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2023
市场监管
工作总结
报告
区市场监管局工作总结报告
2023年,光明分局在市局和XX县区的领导下,深入贯彻党的十八大精神,结合XX县区打造“深圳绿谷〞,改进工作作风,推进市场监管方式转变,着力维护公平竞争的市场环境、推动有质量的稳定增长和可持续的全面开展,努力解决食品平安、市场物价等民生热点问题,扎实完成了各项工作任务,维护和促进了辖区市场秩序的总体稳定和社会经济的健康开展。
一、2023年工作总结
(一)以“两建〞为契机,逐步建立行政执法、行业自律、舆论监督和公众参与相结合的市场监管体系
——以打促建,执法办案工作迈上新台阶。光明分局2023年以来共立案查处各类违法案件404宗,其中食品违法行为143宗、商标违法行为90宗、特种设备违法行为29宗,共罚没人民币124万余元。一是深挖大案要案,重拳打击制假售假、傍名牌。通过开展以打击通讯电子产品、家用电器、儿童用品、特种设备、假冒盗版光碟等领域违法行为为重点的专项整治行动,深挖案源,主动联系品牌权利人,核实线索,严查各类制假售假行为,主动出击,破获多起价值上千万的大案,总案值达3000多万元,共查获假冒光碟14437张、电子产品及其零配件13万余件、魔声耳机12022余套及各类假冒商标标签20余万张。二是突出食品,强力取缔黑作坊。查办流通领域食品平安,坚持追根溯源,对于发现食品制假窝点,一律予以取缔,扣押生产设备,查封生产场所;对到达刑事立案标准的食品平安违法案件一律移交公安机关处理。分局高度重视案源信息,及时控制问题源头,通过消费者投诉举报、网络、媒体报道掌握食品平安信息,对食品制假制劣行为做到早发现、早打击、早控制。三是重视行政执法与刑事司法的衔接工作。分局加大“两法〞衔接工作力度,对线索和案件一查到底决不姑息,对涉嫌犯罪的案件或线索及时移送追刑,做到“斩草除根〞。特别是在开展对食品、假冒伪劣产品、打击传销整治工作中,加强了与公安机关等部门的协作,加强信息互通和协调配合,2023年全年移送公安机关案件43宗。
——全力打造食品平安监管体系。
1.推进学校食堂食品平安量化提级工作,提升学校食品平安。年初分局提出了“力争所有学校食堂到达b级以上水平〞的目标并大力推进,共有43家评级为c的食堂要求提升为a级,通过系列的培训、整改,43家中已有15家学校幼儿园食堂通过市局a级考评,93家学校幼儿园食堂全部到达b级以上,其中a级食堂共计29家,占比31%。
2.加强食品平安监管力度。组织生产、流通、餐饮三环节抽检1257个批次,合格1202批次,合格率为95.6%。其中纳入绩效考核的生产环节抽检合格率为98.5%,对抽检发现的不合格问题的后续处理完成率为20230%;食品生产企业选址设计预防性卫生学审查6家;食品生产许可现场审查20家(含换证);先后对禽类、餐饮业食用冰块、铬超标大米、山东“毒生姜〞、问题牛扒、地沟油等展开专项行动,2023年共查处立案查处食品经营单位160宗,罚没款共计22万余元。
3.加强突发事件应急管理,舆情应对及时。建立专门的食品平安应急队伍,印发工作指引指导按流程及时处理食物中毒事件,妥善应对媒体。针对禽流感疫情专门工作领导小组,印发应急预案,加强对32家农贸市场索票索证的检查,屡次开展约谈告诫和培训,催促各市场开办者落实各项防范禽流感措施。
4.宣传教育力度加大。加大校园食品平安宣传,召开秋季学校食品平安工作会议、组织食品平安宣传周活动,开展食品平安进校园活动;落实企业主体责任,召集XX县区33家食品生产企业负责人会议;加强媒体宣传力度,联合晶报组织读者参观食品生产企业,刊登食品平安专题。
——狠抓质量监管体系建设试点,为XX县区市场监管体系建设探索经验。一是积极开展国家、省、市各级产商品质量监督抽查及其后处理工作。全年共对辖区116家经济主体237批次非食品类产商品进行了抽检,其中生产领域有98批次,合格率为94.9%,流通领域有139批次,合格率为93.5%,整改率和后处理到位率均为20230%。二是率先完成光明XX县区工业产品(非食品)产品许可证分类监管评级工作,核实了41家企业,对其中在产的15家企业进行了分类评级,其中aa级企业5家,a级企业7家;三是积极开展辖区工业产品许可证审查和监管工作。其中完成食品塑包企业审查工作6家,自查报告形成或实地审查15份,查处工业产品许可证违法行为2宗;四是大力推进2023年度XX县区质量奖的评定工作,对光明XX县区质量奖评定管理方法修订并完成2023年光明XX县区质量奖评定工作。
——“清无〞工作机制进一步完善。一是充分发挥商事登记制度改革制度优势加大疏导力度,全年疏导办照1.44万户,其中旅业260户、餐饮1538户、歌舞娱乐4户;二是明确网络出租屋、废品收购站的疏导政策,允许网吧、废品收购站办理商事登记,登记网吧694户、再生资源891户;三是组织开展餐饮、废品收购、黑网吧等“清无〞专项整治,2023年共查处取缔无证无照非法经营户57户,立案15宗,罚没款2.1万元。
——特种设备平安监察能力进一步提高。截止2023年底,光明XX县区在册在用特种设备使用单位3517家,特种设备数量为1220232台,相关特种设备的定检率均在99%以上。一是强化效劳,落实企业责任。大力推进辖区百家锅炉使用单位特种平安标准化工作,完成了89家锅炉使用单位的平安管理标准化评价;二是突出重点,抓好重点监控设备及特种设备隐患排查工作,确保辖区的重点监控设备(2台液化石油气储罐)和1家重点监控单位设备定检率、使用登记率、人员持证率维持在20230%;三是全面开展特种设备专项整治行动,有效提升定检率。组织开展了叉车、锅炉和电梯等专项整治行动,取得较好成效;四是强化宣传工作。利用“3.15消费者权益日〞、“平安生产月〞等大型宣传活动,提高了使用单位和群众的特种设备平安意识,营造了人人关注特种设备的良好气氛。
——打击传销和标准直销工作取得实效。联合公安、办事处、房屋租赁等部门积极开展打击传销执法行动,共出动执法人员512人次,检查涉嫌传销场所65个,捣毁涉嫌传销窝点38个,教育遣散涉嫌传销人员318名,立案查处传销案件2宗;协调XX县区打传联席会议各成员单位举办了打击传销违法犯罪活动大型宣传活动,进社区、进校园等一系列活动,正确引导广阔群众拒绝传销、自觉抵抗传销。
——价格监督检查工作扎实推进。全力维护市场价格稳定,稳步开展价格监督检查工作。分局对涉及到教育、医疗、交通等民生热点领域收费保持高度敏感,积极应对,安排专人跟踪处理,认真核实情况,确实做到“件件有落实,事事有回音〞,处理投诉78宗,立案3宗。
——商品市场、广告及合同监管工作不断深化。一是积极开展诚信市场创立工作。指导并协助公明福安居建材市场完成创立。二是开展平安市场、平安商场创立工作。确定了光明农贸市场等四个市场商场作为本年度平安市场创立单位。三是组织开展禽流感防控工作。四是开展医疗广告、非法集资等各类广告专项整治工作。五是积极开展合同标准管理工作。检查979家单位,检查格式合同180多份,发出合同违法行为行政改正建议书42份,立案查处1宗。
——计量检查工作有效开展。一是开展“5.20世界计量日〞宣传活动,组织在用计量器具现场检测和“计量与生活〞宣传活动;二是为加强加油站计量管理,营造诚信守法经营气氛,减少加油站计量投诉,组织辖区加油站召开加油站计量工作会议;三是编印加油站计量质量小常识,通过油站向消费者宣传相关知识,降低消费者在加油计量上的质疑和误解,减少无效投诉和举报率;四是开展“双十工程〞工作,推动了辖区内25家集贸市场及11家加油站实现“诚信计量自我承诺〞,签订并公示诚信计量自我承诺书36份;五是处理计量投诉15宗,其中12315投诉4宗;六是开展重点领域平安用计量器具监督检查,检查计量器具143件
——消费者维权效劳水平进一步提升。加强消保工作,认真处理群众的举报投诉,2023年共受理12315热线投诉工单1467宗,受理办结率达20230%。进一步探索完善应对热点投诉举报问题处理机制,制定分局集中申诉、举报工作规定,标准工作流程,共处理集中申诉举报190件。XX县区消委会共受理消费者投诉421件,挽回经济损失55.6万元,切实有效地维护了消费者的合法权益,精心组织“3X8226;15〞、消费平安进校园、进社区等活动,提高消费者维权意识。
(二)以加强效劳效能建设为落脚点,效劳经济开展取得新成绩
——促进各类市场主体健康开展效果突出。全面实施实施商事登记改革,放宽市场准入门槛,切实解决企业开展中的难题;提供高效便捷效劳受好评,8月开始全面推行公司设立网上预约制度,压缩食品流通审批时限至8个工作日;9月中旬实现了“一小时办结〞取照;9月底实施了“无纸化〞网上注册流程,至今已完成“无纸化〞登记67户。
2023年,全区新登记各类型企业4229户,同比增长44.4%。其中,内资企业4158户,同比增长48.1%;外资企业71户,同比下降41.3%。新登记个体工商户11620户,同比增长221.5%。截至年底,全区累计登记各类市场主体54515户,其中内资企业15750户,外资企业2178户(含“三来一补〞企业989户),个体工商户36587户;累计注册资本总额为999.0亿元,其中内资企业为630.7亿元,外资企业为368.3亿元。
——企业效劳和管理水平不断提高。不断完善“无纸化〞年检方式,加强对企业的个性化效劳和沟通,通过首次审查责任人直接书面指导办理、 短信催促沟通、特殊企业即报即审、专人督查每日审查情况等个性化效劳措施多方提高年检通过率,确保年检工作平稳有序的进行,分局辖区私营企业应检数为2023432户,实检数为9633户,实检率为92.34%;内资企业应检数为127户,实检数为115户,实检率为90.55%;外资法人应检数为981户,实检数为936户,实检率为95.41%;外资分支机构应检数为76户,实检数为72户,实检率为94.74%;外国常驻代表机构应检数为7户,实检数为7户,实检率为20230%。分局个协以贴近效劳的方式,开设“会员效劳站〞共为会员年检1973户、换照1159户、变更879户、设立927户。
——知识产权战略实施效果不断扩大。一是建立XX县区知识产权授权经营试点单位。以公明佳华商场作为试点单位,推行知识产权授权经营管理制度。二是完成了XX县区区级机关软件正版化工作。三是推动XX县区研究落实专利促进工作,明确知识产权促进工作职责,为下一步知识产权工作的开展奠定了根底。
——标准化和认证工作有效扎实开展。一是完成33家企业的标准实施监督;二是发动5家企业开展“标准化良好行为企业〞创立工作,完成3家“标准化良好行为企业〞创立评审工作;三是完成企业产品执行标准采标工作26项;四是完成29家企业的97个产品执行标准登记备案工作;五是完成115企业家621张3c证书证后监管工作。
(三)以核心价值为导向,队伍建设再上新台阶
——重视干部教育培训,提升队伍业务素质。分局将业务知识培训、专题培训、综合素质培训相结合,全面提升干部队伍素质,组织进行了质量管理和行政执法等专题培训,深入学习体会行政执法理论、实践中的问题和解决方法,使分局执法监管效劳人员素质和工作水平双提升。
——强化党风廉政教育,树立优良工作作风。扎实开展纪律教育学习月工作。通过“一把手〞讲廉政党课、参观警示教育图片展、开展谈心谈话、八项规定百言谈,纪律作风专项检查、开展“勤廉共建〞活动等形式,对分局全体党员领导干部和工作人员进行理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育。开展“基层执法人员向监管效劳对象述职述廉活动〞、走访公众满意度评议员,到达“加强监督、增进沟通、促进整改、