2023年区市场监督管理局工作报告.docx

区市场监督管理局工作报告 2023年，分局紧紧围绕市局中心工作部署，牢牢把握区委区政府建设“一中心两基地〞的总目标，加快推进商事登记制度改革，抓住民生热点问题，强化市场监管力度，不断探索创新监管执法模式，全面提升监管、执法和效劳效能，努力效劳辖区经济社会又好又快开展。 一、抓民生，切实维护百姓权益 （一）食品平安监管力度不断加强。食品平安三个环节共抽检3674批次，其中餐饮环节2050批次，合格率96.2%；流通环节1424批次，合格率96%；生产环节200批次，合格率97.5%。一是不遗余力打击食品违法行为。在开展肉制品、大米、水产品等专项整治及日常监管中，共查办食品违法案件324宗，罚没款约117万元，移送公安机关涉罪案件16宗，查扣、没收问题食品4875.4公斤，查封无证无照食品经营户450家。二是继续推动学校食堂量化提级工作。与区教育体育局联合发布了xx区开展学校食堂量化提级工作方案，力争“消灭〞c级食堂，从根本上夯实我区学校食品平安根底。截止目前，已有47家学校食堂已升级改造竣工并通过验收。三是扎实做好食品平安保障工作。顺利完成了“文博会〞罗湖分会场、中高考、高交会、国际网球赛事及中央首长食品平安保障工作，为各项活动的顺利开展奠定了坚实的根底。四是“打〞“建〞结合，大力推进食品平安示范工程建设。完成1条省级餐饮效劳食品平安示范街、20230家餐饮效劳食品平安示范单位创立任务。2023年，辖区食品平安态势平稳，未出现系统性、区域性食品平安风险，未发生重大食品平安事故。分局食品平安监管工作取得的成效得到了上级的肯定，区政府向分局颁发表扬书、区人大常委会向市局党组发了表扬信。 （二）特种设备平安监察不断深入。一是扎实完成各项特种设备平安监管工作任务。检查特种设备使用单位912家次，电梯生产单位6家次，液化气充装站6家次，处理举报投诉件135宗，发出特种设备平安监察指令书355份，立案查处特种设备违法案件18宗，罚没款47万余元，查封设备46台，组织开展游乐设施应急演练3次，发放宣传、张贴资料2050余份，各类设备定检率均达97%以上。全年有153家单位通过特种设备平安标准化评价，超额完成市局下达的平安标准化评价任务；并对辖区使用年限2023年以上的电梯、事故责任单位深安电梯公司和伟达电梯公司负责维护保养的电梯进行有针对性的平安大检查。二是认真开展老旧电梯更新改造工作。按照区政府的部署，牵头起草了我市首个老旧电梯更新改造工作的标准性文件——xx市xx区老旧电梯更新改造工作管理方法（暂行）及系列配套性文件；从8月1日起全面开展辖区老旧电梯更新改造工作，已完成38台老旧电梯更新改造。 （三）消费维权质量不断提升。在罗湖建设“国际消费中心〞关键之年，分局不断提高处理消费投诉能力，优化消费维权机制，多渠道及时掌握消费维权热点，采取积极措施化解矛盾纠纷。一是继续大力推行“和解在先〞消费维权新机制。截止目前，罗湖辖区新建消费者权益效劳站8家，全区建成消费者权益效劳站数共265家，为消费者申诉举报维权提供了最直接便捷的途径。二是针对消费维权、应对热点申诉举报领域面临的新问题新情况，不断进行探讨、研究，增强消保维权工作的综合能力，高质高效处理消费者申诉举报。共受理“12315〞消费者咨询建议举报申诉9121宗，回复率20230%。三是以“五个统一〞为原那么，继续稳步推进统一应对热点申诉举报工作，不断优化工作流程、促进统一应对热点申诉举报业务工作磨合。分局共收到热点申诉举报工单2190件，拆分复制申诉举报合并工单202306件，承接办理申诉工单202306件，共发出申诉受理及不予受理通知书202306份，调解结案热点申诉951宗。 （四）民生价费秩序不断标准。针对群众反映强烈，长期悬而未决的民生价费违法违规行为，分局迎难而上、敢于碰硬，积极发挥价格监督检查职能，整顿辖区价格秩序。一是组织开展客运票价和节日市场价格监管。对深圳火车站、罗湖汽车站、银湖汽车站、东湖汽车站等运输企业以及汽车票、火车票、飞机票代售点、酒店、大中型商场（连锁超市）、旅游景点进行检查，节日期间的票价执行情况比较标准，商品价格和效劳价格稳定。二是严查违规收费等价格违法行为。先后办理了xx市仙湖植物园管理处乱收费、平安银行价格欺诈、xx市房地产权登记中心价格违法以及“校讯通〞乱收费等典型案件，其中对xx市房地产登记中心涉嫌乱收费案件的查处促使市房地产主管部门对存在问题进行整改，每年为市民减负近200万元；查处的“校讯通〞涉嫌搭车乱收费系列案件，促使市教育主管部门对所属行业存在的问题进行研究整改，并决定于2023年开始“校讯通〞费用由学校承担，一举终结了存在2023年之久的“校讯通〞乱收费的历史，每年为深圳150万学生家长减轻近2亿元的教育负担。上述案件的办理在社会上产生强烈影响，警醒了广阔收费单位和经营者自觉对照检查，纠正违规收费等违法行为，进一步标准了辖区价格秩序，切切实实维护老百姓的权益。分局办理的“二手房买卖天价合同和校讯通乱收费〞两件民生实事双双入选由南方都市报举办的“众望2023百件民生实事〞30强。 （五）平安创立等工作不断推进。一是扎实做好以平安市场创立为重点的平安创立工作，认真落实“三个一〞的规定动作，加大宣传力度；牵头组织开展平安市场创立工作，催促指导辖区各平安市场创立单位完善市场管理、食品平安等各项平安管理工作制度，联合有关部门顺利完成创立工作任务；认真组织开展平安生产和维稳综治等工作，区政府向分局颁发表扬书表彰分局在综治及平安创立工作的突出表现。二是严防死守，做好市场禽流感防控工作。全面落实禽流感防控工作，采取制定应急预案、加强督导、强化与相关部门的沟通联系等措施，切实加强禽流感联防联控工作。 二、抓效劳，助力辖区经济开展 （一）落实商事登记制度改革，促进辖区市场主体的开展和标准 一是积极落实商事登记改革制度。分局制定工作方案认真落实深圳经济特区商事登记假设干规定，采取增设窗口，抽调人员、预约效劳、在辖区个体户集中区域开展上门效劳等措施，极大地缓解在新政策实施初期出现的办照顶峰带来的压力，保证了改革的顺利推进。分局在人力、物力上对注册窗口予以大力保障，同时，还不断提高窗口工作效率，优化效劳质量，全面提升了注册登记的工作绩效，获得社会肯定。全年共成功受理18792023户，同比增长86.5%，办理内外资企业及分支机构设立16338户，变更47746户，注销202312户，个体工商户设立12140户，变更31733户，注销3847户，食品流通2701份，餐饮2759份，组织机构代码44529份，特种设备1762份，完成企业换照23343份。 二是以商事登记制度改革为契机，深入推进“清无〞工作。分局充分发挥区“清无〞办的作用，在全市率先出台了xx市xx区清理整治无证无照非法经营行为工作方案，对区“清无〞工作职能架构、运作模式及监管职责作出明确规定，详细列出11个单位74项清无工作职责，建立了与商事登记制度改革相配套的“清无〞工作长效机制，推动政府职能从事前审批向事中、事后监管转变；同时，根据区领导指示，区“清无〞办积极探索建立区一级“清无〞工作信息平台。实现各部门“清无〞工作数据及信息的实时双向传递，实现监管的及时联动。在构建“清无〞工作新机制的同时，分局按照“打疏并举、以清促疏〞的工作方针开展清理无证无照专项行动。全年共检查企业及个体户5538户次，发现各类无证无照经营户2065户，其中疏导发照1636户，取缔无照经营242户，自行关闭或搬迁187户，向各职能部门抄报无证经营户82家。 （二）夯实质量根底，推动质量强区建设 分局将创立品牌示范区工作与实施“卓越绩效模式推广试点工程〞、名牌带动战略、质量诚信建设、产品质量监督抽查、开展黄金珠宝专项整治行动等工作有机结合起来，全面落实质量强区各项工作，夯实了创立根底，有力促进了xx区贵金属饰品行业健康开展，提升“罗湖珠宝〞区域品牌形象；发挥区质量强区办的组织协调作用，认真落实，组织评定了2家“区长质量奖〞拟获奖企业。2023年，xx区成功创立“全国黄金珠宝产业知名品牌示范区〞，区政府向分局颁发表扬书，肯定分局在“全国黄金珠宝知名品牌示范区〞创立工作中的突出表现。 （三）加强知识产权保护，效劳经济开展成效明显 一是加大“双打〞工作力度。认真组织开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动，保持“三打两建〞工作形成的高压态势，严厉打击制假售假违法行为。分局全年组织公安、租赁、街道等部门开展联合行动20次，共立案查处侵权和假冒案件220宗，其中食品类如假酒案共21宗，捣毁制假售假窝点27个，罚没金额72.94万元，查扣假冒箱包皮具、饰品、服装、酒等2.6万件；移送公安机关追究刑事责任案件12宗，抓获犯罪嫌疑人15人，销毁假冒伪劣皮具、服装、汽配件和假酒15余吨。其中联合罗湖公安分局，上海、四川、河南等地工商、公安部门查处的xx市某电子科技侵犯他人软件著作权案，现场查获400余台涉嫌侵权的导航仪，涉案金额约8000万元人民币，公安机关刑拘6人。该案成为一起具有代表性的版权侵权案，该案的查处是分局扎实推进软件正版化、开展知识产权执法维权护航的有力表达。2023年，分局获得第二届深圳版权保护金奖。 二是优化知识产权效劳方式。制定了xx区知识产权专业市场授权经营工作方案，并选取水贝国际交易中心和东门金世界眼镜城作为试点，引导两个市场建章立制、与市场内商铺签订协议、建立知识产权授权台账，并与消费者效劳工作有效结合，进一步提高知识产权保护的实效。市局在分局召开现场会，推广知识产权授权进行工作做法。 三是开展知识产权和标准化扶持工作。根据辖区的行业特点，制定了知识产权和标准化战略扶持内容，出台了xx区产业转型升级专项资金扶持知识产权与标准化战略实施细那么（试行），广泛发动辖区企业积极申报专项资金扶持，共成功受理知识产权及标准化战略扶持申请794项，累计发放扶持资金756.73万元。 （四）严把食品市场准入关，提升工作效率和效劳质量 通过修订工作指引，细化审查要求，标准了食品准入工作流程，进一步缩短了餐饮效劳许可现场核查的时间，既严把准入关，又提高效劳水平。全年共受理餐饮效劳许可申请2487件，食品准入许可发证1690件；受理食品流通许可申请2428件，已核准发证2253家；食品生产许可年度审查全部按时完成。分局餐饮效劳许可效能名列全系统第一、食品流通许可效能位居第二；在2023年食品经营许可质量专项交叉检查中，分局食品准入综合绩效全系统排名第一。 （五）实施标准化战略，标准市场计量秩序 分局认真开展企业产品标准备案登记，对32家企业开展标准实施监督检查，办理产品采用国际标准认可25个，指导辖区两家企业顺利通过“标准化良好行为企业〞确认，推动辖区物流、电子商务、黄金珠宝等企业积极参与制修订国家标准9项、行业标准1项、特区技术标准7项，组织专家对两项XX省地方标准进行复审技术审查；对4家机动车安检机构实施证后监管。组织开展金银饰品计量执法检查，做好重点领域平安用计量器具监督检查；开展“诚信计量自我承诺〞活动，推进集贸市场、加油站诚信体系建设，在莲塘森照市场率先实现在用衡器“统配统管〞。 三、抓创新，探索提升监管效能 （一）探索“查处一个案件，标准一个行业〞新型监管执法模式 2023年，分局通过办理特种设备、食品平安、价格监管等一系列大案要案，逐步摸索出“查处一个案件，标准一个行业〞的新型监管执法模式，进一步提升监管执法效能。一是善于抓住监管工作中的主要矛盾，创新工作方法。探索解决广阔市民日益增长的期望值和不断提高的市场监管复杂性与分局有限监管力量之间的差距；二是善于抓住民生热点，着力维护群众利益。注重抓重点、抓民生热点，各个击破，对食品