2023年区市场监管局法治政府建设报告.docx

区市场监管局法治政府建设报告 区市场监管局按照法治政府建设总体要求，坚持用法治思维和法治方式深化市场监管改革，提升依法行政能力，为区域经济开展创造良好法制环境，现将工作情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）高度重视深入学习 我局在全局职工例会上组织学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署情况。要求全局干部职工认真学习领会，准确把握加强法治建设的目标、任务、要求和方法，坚持党对法治政府建设工作的集中统一领导，紧贴工作实际，对接细化任务，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。 （二）加强法治宣传教育与贯彻实施 成立以局长任组长的法治建设领导小组，负责协调、指导全局的法治建设及宣传普法工作。xx0xx9年以来，通过召开宣讲大会、约谈、现场走访、发放宣传资料等多种形式，我局向监管对象宣传了消费者权益保护法、广告法、特种设备平安法、食品平安法等法律法规。 （三）谁执法谁普法情况 一是大力宣传以宪法、市场监管法律法规为重点的法律法规。坚持“谁执法、谁普法，谁主管、谁负责〞的原那么，突出宪法的宣传教育。以执法人员、市场主体和广阔消费者为重点对象，深入开展法制宣传教育，营造浓厚的普法气氛。以换发执法证为契机，积极开展岗位业务大练兵活动，通过举办培训班、参加上级业务培训、业务考试等方式，提高执法人员素质和执法水平。加强经营者、消费者法制宣传活动，重点开展以食品平安、药械监管、特设平安、市场准入、公平竞争、消保维权等法律法规的普及宣传，采取发放材料、送法上门、集中培训、街头咨询、宣传专栏等形式，进一步增强各类市场主体和广阔消费者的法制观念，提高依法经营的自觉性和依法维权能力。 二是认真开展法律宣传主题教育。以“加强法制宣传教育，效劳全面深化改革〞主题活动为主线，组织开展xxX8226;xx5消费者权益保护日、5X8226;xx0计量日、食品平安宣传周、平安生产月、质量月、食品药品宣传月、法律法规公布纪念日、实施日等专项法制宣传教育活动，丰富普法内容、创新普法载体、提升普法效果，营造良好普法气氛。 （四）开展公平竞争审查情况 一是明确机构职责，理顺工作机制。比照市公平竞争审查联席会成员名单，进行了相应的调整，将公平竞争审查联席会办公室设在区市场监管局，明确了相关工作制度。 二是加大审查力度，有序清理增量。我区在xx0xx8年对政策措施、标准性文件存量清理的根底上，对xx0xx8年xx月xx日以来制发的xxxx项标准性文件、xx0xx9年至今共制发的6项标准性文件进行了审查。经全面审查，上述标准性文件中均无违背公平竞争、阻碍民营企业开展和违法内外资一直原那么的规定和做法。 三是清理结果公示。我区公平竞争审查联席会办公室于xx0xx9年9月xx日提交申请，对此次公平竞争审查清理结果在区人民政府网站上进行公示，目前相关公示流程正在进行中，并将及时将公示情况报市公平竞争审查联席会办公室。 （五）完善“双随机、一公开〞监管机制 依托国家企业信用信息公示系统（贵州），推进“双随机、一公开〞监管，全面实施“双随机、一公开〞抽查制度，完善随机抽查事项清单，实现对市场主体“一次抽查、全面体检〞。截止目前，共有企业xx848户、农专xx6户被列入经营异常名录，有xxxx95户企业通过纠正失信行为申请移除经营异常名录。组织开展“双随机、一公开〞执法抽查xx0次，抽取检查对象9xx5家，抽查比例达6.xxxx%（全年抽查比例任务：5%），对抽查事项进行全覆盖检查，执法检查结果已全量公示至国家企业信用信息公示系统（贵州）、XX省双随机一公开监管平台以及区人民政府网站。 （六）加强食品、药品、特种设备、不正当竞争、知识产权保护、打击传销、消保维权、广告和网络市场监管力度 xx.落实“四个最严〞要求，推动食品药品平安持续向好。 一是筑牢食品平安防线。按照“四个最严〞要求，全面加强食品平安监管，截至xx0xx9年xxxx月xx5日，共检查食品生产企业xx90余户次，小作坊480余户次，食品经营户8980余户次，餐饮效劳单位xxxxxx0余户次，保健食品经营部xxxx0户次，学校食堂680余户次，食盐零售户640余户次，酒类经营户568家次，猪肉经营摊点86000余户次，冷冻肉冷库xxxx0余户次，禽畜经营部600余户次，农贸市场xxxx00家次，食品配送公司5家，XX省旅行社协议餐饮效劳单位5家；约谈学校食堂、餐饮企业xx00户次，下达指导性意见书xxxx0份，目前共有xxxx4所学校（幼儿园）通过透明式厨房或者视频监控等方式实施明厨亮灶，明厨亮灶率达85.xx5%，开展食品专项抽检xx558批次，完成食品快速检测xx400余批次，餐饮食品快速检测xx50余批次。针对抽检不合格产品，已开展后处理工作；集中开展食品平安宣传活动xx0余次；完成重大活动期间餐饮效劳食品平安保障工作xx4次，保障xx6xx餐次xxxx000余人次用餐平安，完成餐饮食品快速检测xxxx0余批次。辖区已有xx9家大中型超市设立“遵义特色食品〞销售专区，其中大型超市5家；开展食品平安专项整治行动xx6次、夜间行动6次，查获并无害化销毁无主白板猪肉5xx80斤、货值金额xx8xx40元。发现食品违法案件线索xx06件，已移送区综合行政执法局进行调查处理xx0xx件，移送公安机关4件。 二是加强药品、化装品、医疗器械监管。截止xx0xx9年xxxx月xx5日，共检查药品经营及使用单位450余家次，下达责令改正书48份，撤销gsp认证证书6家；检查医疗机构xx05家次，下达责令改正书xx0份；对疫苗配送单位、疫苗预防接种单位检查覆盖率达xx00%；共举办培训班xx期，培训人员xx00余人次；联合区综合执法局召集xx00余户医疗机构负责人进行医疗机构专项检查工作集体警示约谈；监测药品468例、医疗器械xx6xx例、化装品xx8例；抽检85批次，不合格xx批次，合格率99%，现已启动后处理工作。发现涉药涉械案件线索xx5件，其中使用过期失效医疗器械4件，无证经营及违法采购三类医疗器械4件，经营过期失效用药品案4件，涉嫌经营假药xx件，非法生产假药案xx件，全部移送区公安分局和区综合行政执法局进行调查处理。 xx.夯实监管责任，保障特种设备平安运行。 检查特种设备5xxxx9台，使用单位xxxx5家，下达特种设备平安监察指令书8xx份，排查、整治特种设备平安隐患xxxx6处，处理回复xxxxxx65交办举报xx9件，向综合行政执法局移送特种设备违法案件线索4件。组织开展大型游乐设施、电梯应急救援演练，提升特种设备事故应急处置能力，筑牢特种设备平安防线。 xx.强化质量监督管理，推进质量品质提升。 一是加强产品质量平安监管。在全区xx6家企业中抽查xx2023个批次产品；开展区级监督抽查，共抽查xxxx家生产销售企业xxxx批次产品。完成工业产品不合格后处理9个，工业产品不合格后处理完成率xx00%。 二是加强知识产权保护工作。查获违规使用“建国xx0周年〞标识问题白酒4000瓶，涉嫌假冒茅台酒xx00瓶及其他名优酒xx000余瓶，总案值xxxx0万元；目前，区专利申请数xx4xx5件，其中：创造专利xxxx9件，实用新型96xx件，外观设计xxxx9件。专利授权数xxxxxx件，其中：创造专利xx06件，实用新型59xx件，外观设计xxxx件。商标有效注册量4xx96件，辖区有xx件著名商标（贵州钢绳厂的“巨龙〞商标）。知识产权贯标成功通过外审企业xx4家。 4.加大消费维权力度，完善消费纠纷多元化解机制。 不断强化xxxxxxxx5、xxxxxx65、xxxxxxxxxx、xxxxxx58等投诉举报数据信息归集。截至xx0xx9年xxxx月xx5日，通过xxxxxxxx5平台受理消费者投诉举报共计54xx件，其中：投诉xx6xx件，举报xx8xx件，已办结46xx件；现场受理消费者投诉举报共计xx8xxxx件，已办结xx8xxxx件，办结率xx00%。共计为消费者挽回经济损失xx58.5xx万元。 5.严厉打击传销，依法标准直销。深入推进“无传销XX县区〞创立和稳固工作，防范化解传销重大风险。截止xxxx月xx5日，共排查传销窝点xx8个，查获并遣返涉传人员xx00余人。 （七）深化商事制度改革 以“多证合一、一照一码〞“一址多照〞“一照多址〞、“集群登记〞“证照别离〞“先照后证〞以及企业注销改革等登记制度改革为契机，推行企业登记全称电子化和电子营业执照应用，进一步压缩企业开办时间，目前全区已实现企业开办时间压缩到xx个工作日。在全区范围内实行企业简易注销登记改革，截至xx0xx9年xxxx月xx5日，共办理注销xx9xx4户（办理简易注销xxxxxx8户），“一址多照〞xx0xx户，“一照多址〞xx户，集群登记40户。同时，新办企业（含农专）xx850户，注册资本xx8xx4446万元，从业人员xxxx2023xx人。全区共有企业（含农专）xx94xxxx户，注册资本8966858.5xx万元，从业人员xx9xx4xx0人，万人拥有企数xx8xx.45户。新办个体工商户xx0xxxx4户，资金90xx8xx.8万元，人员xxxx5xxxx人。全区共有个体5xx4xx8户，资金xx9698xx.54万元，人员xxxx88xx0人，万人拥有个体数xx65户。办理药品经营许可筹建xx4户，验收xx4户，换证xx户，补证xx户，变更xxxx4户，注销xx户；办理食品经营许可4xx6户，变更xx68户，补证xx户，注销60户，办理食品小作坊登记证xx户，食品生产许可6户，办理特种设备安装改造维修许可证xx8户，特种设备安装告知xx6xx0件，注册登记554xx件，颁发特种设备作业人员证xx9xx人xx98项，复审xxxx4人xxxx4项，办理检验检测机构资质xxxx户，工业产品生产许可证xxxx件；办理司法协助9xx户，公示9xx户。 （八）公正文明执法 xx.加强制度建设。印发了XX县区区市场监管局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法审核制度实施方案，严格按照“谁执法、谁普法〞，“谁执法、谁公示〞的原那么，深入贯彻落实三项制度。制定区市场监管局行政执法事项（随机抽查）清单，并按照规定制作、公示XX县区区市场监管局权力与职责清单。我局现持有执法证人员共计99名，权责清单共计49项，其中包含行政许可xx8项、行政裁决xx项、行政确认xx项、行政检查xxxx项、其他事项4项。 xx.加强案件移送管理。由于综合执法体系改革，我局行政处分权及对应行政强制措施已全部移交区综合行政执法局，我局在日常监管中，发现违法案件立即移交相关部门立案查处并制作台账及案件移送审批表。案件移送审批由执法检查人员提起，经检查机构负责人同意，报局法制机构审核，再经分管领导批准同意方可移送。由专人负责制作并登记市场监管局案件移送台账，实行动态管理，确保准确性和时效性。同时建立法制审核人员定期培训制度，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。遇重大案件，办事机构向局法制机构提起，再向局党委提出，由局长办公会集体讨论分析，确保将重大执法决定法制审核制度落到实处。截止xx0xx9年xxxx月xx5日，我局共向区综合行政执法局移送案件线索xxxx6件，向区公安分局移送案件9件，移送区市场监管局案件xx件，移送区卫生健康局案件xx件。 xx.建立健全法律参谋制度。我局聘请了专职法律参谋，对重大复杂疑难法律事务组织法律参谋协助进行研究，提出意见建议，充分发挥法律参谋在法制审核工作中的作用。 （九）深入推进市场监管