2023年区市场监督管理局工作总结报告.docx

区市场监督管理局工作总结报告 2023年，分局坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，围绕我市经济社会开展方式转变和特区一体化建设，稳固大运成果、弘扬大运精神，效劳“深圳质量〞先行区和国际消费中心建设为主线，加快“一个中心两个基地〞建设，以“公平、责任、效能、效劳、和谐〞为核心价值观，深化职能整合，提高效劳水平，以“三打两建〞为中心，扎实做好日常监管和效劳工作，为辖区经济社会民生全面开展效劳。 一、2023年工作总结 （一）集中精力，全力以赴，“三打两建〞工作取得显著成效 1.精心组织，周密部署，“三打〞硕果累累 一是打假专项行动取得突出成绩。在全区打击制假售假专项行动中，分局发挥组织者和主力军的作用，认真落实领导包案制度、健全完善执法打假联合查处和移送机制、强化部门联动等举措，紧紧围绕上级重点工作部署和辖区突出问题，采取日常巡查结合重点打击的方法，严厉查处辖区制假售假违法行为。先后组织查处了某科技销售伪劣“苹果〞 显示屏案，张某某销售假冒“茅台〞案、林某某生产销售假冒洋酒案、刘某通过网络销售假冒饰品案等一系列案值巨大、社会影响重大的大案要案。其中罚单过亿的“苹果〞 显示屏案的成功查办，受到了国家质检总局的通报表彰，原xx市委王穗明副书记、陈彪副市长先后对我局查处的案件作出批示给予肯定；中央电视台等媒体对我局查处的大案进行了专题报道，美国苹果公司对我局高度赞扬。稽查科科长李广斌同志成功中选2023年度全国质检系统执法打假“办案能手〞并赴京接受表彰，成为我市唯一获此殊荣的先进个人。在全年的打假行动中共查处案件1370宗，捣毁制假售假窝点829个，罚没金额达1.2亿，查获涉假食品16.5吨、酒7379瓶、饰品15万件、服饰、手表、箱包皮具5万件，总涉案货值达2亿元，移送公安机关追究刑事责任案件52宗，涉刑案件立案率达3.8%，配合公安机关现场抓获犯罪嫌疑人22023人，其中刑事拘留57人、逮捕42人，移送案件成功追刑36宗，查处利益链16条、保护伞3宗。 二是打击欺行霸市及打击商业贿赂有机结合，形成高压态势。在开展“三打〞专项行动中，分局将打假、打击商业贿赂和打击欺行霸市行动有机结合起来，通过认真研判、深挖案源、努力揪出窝案、串案和“案中案〞，屡次以某违法线索为源头，成功查处了售假、商业贿赂及欺行霸市违法行为，从源头上有力打击了违法行为，净化了市场秩序。在打击欺行霸市方面，检查商品交易市场732个，检查经营户720234户，查处无照经营案件751宗，反不正当竞争案件9宗，价格欺诈案件5宗，合同违法案件21宗。在打击商业贿赂方面，共立案27宗，结案27宗，罚没款人民币130万元，涉及大型零售、汽车销售、建材装饰等重点行业，打贿案件数量在全系统排名第一。 2.立足当前，着眼长远，“两建〞工作有序开展 一是结合罗湖辖区实际和各部门职责分工，参照市“两建〞工作架构，组建区“两建〞工作领导小组，建立健全“两建〞工作办事机构，确保“两建〞工作迅速有序开展起来；深入调查研究，制定了市场监管体系建设工作方案并组织实施，开展了食品平安监管体系和市场竞争秩序监管体系建设的试点工作。二是边打边建，打建结合。以“查处一个案件，标准一个行业〞为目标，通过开展警示教育活动、现场宣传活动及专项培训等，教育和引导经营者加强自我管理，落实企业主体责任，诚信经营。三是积极开展创立餐饮效劳食品平安示范工程，探索建立食品平安义务监督员制度，通过建立一批示范单位，推广先进经验，催促餐饮单位积极落实食品平安主体责任，推进餐饮效劳业诚信建设。目前，已有121间省、市及区级餐饮效劳食品平安示范点通过验收，京基kkmall成为省级餐饮效劳示范街。四是按照区委区政府关于打造“信用罗湖〞的部署，以食品平安为突破口，积极推进食品平安信用信息库建设，第一批食品平安信用信息已上网试运行接受公众查询。 （二）着力完善机制体制建设，进一步深化业务整合优化 1.以热点申诉举报工作为抓手，开展业务优化整合。组织专门的工作团队，对热点申诉举报工作机制问题进行深入调查研究，以深化业务整合、优化业务流程、提升行政效能为原那么，探索建立了对热点申诉举报实行“统一受理、统一调解、统一标准、统一回复和统一应诉〞的“五个统一〞的工作机制。自7月26日改革工作开展以来，分局共受理热点申诉举报1336件，组织热点申诉调解136次，调解结案437宗，取到了初步效果。 2.以沿路街门店“清无〞为突破口，继续深入研究网格化监管职责边界及配套措施。进一步开展基层监管所沿路街门店“清无〞职责边界的测算和研究，统筹分析，完成了网格责任人沿路街门店“清无〞工作职责边界研究报告，建立了绩效管理根底数据采集信息系统（测试版），完善了巡查方案的制定、沿路街门店台帐的方法和要求、沿路街门店“清无〞工作绩效考评等“清无〞职责边界工程的配套措施文件。 3.深化业务系统优化升级。一是以提高注册登记业务工作质量为目标，开展注册大厅业务流程优化。参照企业登记全流程管控的模式，升级改造了新个体叫号系统并于6月份顺利运行，不断优化随机叫号分派窗口、首办窗口责任制、条码管理系统等，完善随机终审的终审员制，为筑牢反腐防线提供了保障；二是深入推进餐饮许可和监管信息系统建设。扩大试点监管所范围，不断完善准入及监管信息图文数据库建设，实现许可准入与日常监管的无缝衔接，提升食品平安监管执法的质量和效能。 （三）以“三打〞行动为契机，深入整顿标准市场秩序，提升监管执法效能 1.不断加大食品平安监管执法力度。以重大节假日、重要活动、核心区域为重点，通过加强日常监督、开展专项整治、强化抽检和后处理等手段，进一步加大食品平安监管力度，保障辖区人民群众的健康平安。全年共完成食品平安日常监督检查任务8275家次，食品平安日常监管系统任务完成率达20230%；共立案790宗，结案645宗，罚没款139.05万元；抓捕犯罪嫌疑人14人，已判刑6人；开展联合执法行动78次；捣毁地下窝点296个，查封无证无照食品经营户442间；集中销毁不合格食品总重量近12吨，有力打击了非法分子制售有毒有害、不合格食品的气焰；加大生产、流通和餐饮效劳环节的抽检力度，共抽检食品2856批次，合格2717批次，合格率95.13%。 2.全面铺开特种设备平安监管工作。一是加强重点设备、重点单位、重点人员的平安监管。对291家特种设备使用单位和生产单位进行，发现并消除52台存在重大平安隐患的设备，查封设备21台，罚款38.2万元；按照分级分类管理方法要求完成监督检查，确保重点监控设备使用登记率、定期检验率和作业人员持证上岗率到达20230%。二是落实企业主体责任，催促企业完善的特种设备平安管理制度，推动特种设备使用和管理平安标准化评价，共推荐154家特种设备使用单位推行平安标准化达标工作，达标144家（其中一级65家，二级49家，三级30家）。三是制定罗湖市场监管分局特种设备平安监察工作标准（试行），进一步整合分局监管力量，理清监管职责和分工，完善特种设备监管体系。四是积极开展辖区电梯现状调查分析，学习借鉴兄弟单位的经验做法，研究制定了xx区老旧电梯更新改造管理方法并经区政府审定印发，推动辖区老旧电梯更新改造工作。 3.深入开展“清无〞工作。发挥区清无办的组织协调作用，明确重点，组织开展了一系列“清无〞专项整治行动，严厉打击了各类无证无照经营违法行为。成立“清无〞督察组，定期对监管所“清无〞工作进行明察暗访，展开督察，及时发现问题并催促相关单位处理反响，有效地推动“清无〞工作向深入开展。全年共清理整治无证无照经营共2898户，其中查处取缔无证无照1167户，疏导发照1570户，自行整改停业159户，移交相关部门2户，无照经营标准取缔率达97.58%。 4.继续加大市场秩序整规工作力度。一是结合“三打两建〞工作，深入开展反不正当竞争工作，严厉打击传销，标准直销行为，积极开展扫黄打非、禁毒等专项工作，立案查处传销类案件6宗（已结案6宗），移交公安机关追究刑事责任4宗，罚没款15.4万元。二是推进广告日常监管工作，开展了辖区广告及关联企业排查、广告代理机构防治腐败和旅游效劳广告市场检查等工作，标准辖区广告市场秩序。三是充分发挥价格监督检查职能，整顿辖区价格秩序。开展了商场明码标价、客运票价和节日市场价格监管、春季教育收费检查、医疗收费和药品价格专项检查等一系列价格监管专项活动，共立案查处价格违法案件17宗。四是开展计量专项执法检查，标准市场计量秩序。加强民生领域计量监管，开展出租车计价器整治、加油站计量监管行动，重拳整治非法黄金珠宝检测机构，查封、取缔非法检测机构7家，严厉打击各种计量违法行为。 5.进一步强化消保工作力度。深入推行“和解在先〞消费维权新机制，进一步加强消费者权益效劳站建设，畅通举报投诉渠道工作；通过开展“3.15〞国际消费者权益日等活动、走访约谈大型商场超市、召开告诫会等，促进经营者建立和完善自律维权体系，标准经营行为，着力构建和谐消费环境，助力罗湖国际消费中心建设。2023年，我局共受理“12315〞消费者咨询建议举报申诉6550宗，回复6550宗，回复率20230%。 （四）全力打造优良效劳平台，助力辖区经济社会开展 1.以提高效劳质量和水平为目标，扎实做好登记注册工作。一是不断优化登记注册窗口软硬件，通过增设业务辅导咨询窗口、引进银行工作人员进驻大厅等举措，为企业提供优质效劳和良好办事环境。二是积极落实商品市场“一照制〞，为“一照制〞企业提供提供优质企业登记注册效劳，促进商品市场“一照制〞在全区全面推广。三是扶持鼓励辖区股权投资企业开展。对股权投资企业登记场地与后续监管存在的问题，积极沟通协调，采取召开调研会议、开设登记绿色通道等多项措施，确保区政府引入股权投资企业合法良性有序开展。2023年，共办理内资企业及分支机构设立8627户，变更22788户，注销918户，外资企业及分支机构设立441户，变更2513户，注销240户，个体工商户设立8557户，变更12832户，注销2659户，食品流通2645份，餐饮2323份，组织机构代码34262份，特种设备使用证1962份。 2.强化登管衔接，做好企业登记监管工作。一是认真组织开展企业年检和个体工商户验照工作，2023年，我局应验照个体工商户25317户，已验照17531户，验照率69.25%；应检内资企业45473家，实检42405家，年检率93.25%；应检外资企业4857家，实检4542家，年检率93.51%。二是开展虚假登记注册违法行为整治工作。通过认真核查在注册环节监测中发现异动的企业，严厉打击虚假登记注册违法行为。全年共办结“三虚一逃〞案件21宗，罚没入库66.45万元，移交公安机关追究刑事责任8宗。 3.以“质量强区〞为目标，助推产业转型升级。发挥“质量强区〞办的组织协调作用，积极推动“质量强区〞各项工作的落实。继续实施“卓越绩效模式推广试点工程〞，实施名牌带动战略，组织召开第三届xx区“区长质量奖〞暨名牌企业表彰大会，发挥质量的杠杆效应，引导企业提升管理质量和水平。认真做好2023年XX省名牌产品申报发动和效劳工作，辖区2023家企业申报，8个产品获评，成功率高达80%。我区在2023年度全市质量强市工作考核中名列前茅。 4.衍生效劳触角，全方位效劳辖区经济开展。一是强化帮扶引导，扎实推进标准化战略。共为73家企业办理企业标准备案登记业务237项，其中备案155项，登记82项；紧扣辖区产业特点，积极引导黄金珠宝、纺织服装等企业采用国际标准，全年共办理产品“采标〞33个，超额完成11个。指导3家企业开展“标准化良好行为企业〞创立工作，1家公司到达“aaaa级〞，2家公司到达“aaa级〞。二是制定并落