2023年区工业经济发展情况的调研报告.docx

关于区工业经济开展情况的调研报告 为了促进我区工业经济健康稳定开展，根据区人大常委会2023年工作要点，9月上旬，区人大财经工委在常委会副主任吴继业的带着下，对我区工业经济开展情况进行了调研。调研组深入到王野动力、西诺控股集团、新亚控股集团、天宇药业股份、胜利塑胶、联盟食品工业等6家企业进行了实地调研，认真听取了企业情况介绍，了解企业运行情况。在召开的座谈会上，分别听取了区府办、发改局、经信局、商务局、统计局、供电局等有关单位的工作汇报。根据调研中了解的情况，现将我区工业经济开展情况报告如下： 一、xx区工业经济开展根本情况 今年以来，国内外开展环境复杂，工业经济运行中不确定因素较多。全区上下按照“稳中求进、转中求好〞的工作总基调，狠抓各项重大战略举措落实，扎实推进工业经济转型升级，全区工业经济运行总体保持平稳。1—7月份，我区331家规模以上企业（年主营业务收入2022万元及以上）工业总产值为175.7亿元，销售收入为171.4亿元，利税总额为15.7亿元，出口交货值55.2亿元。全区规上企业工业用电总量为69153万千瓦时，比去年同期回落0.6%。全区限上工业性投资完成16.23亿元，技改工程备案共65项。 区政府及其有关部门在工业经济开展方面做了大量工作，平台建设逐步推进，效劳体系不断完善。一是出台了一系列扶持政策。出台关于加快澄江石柜岙、高桥联丰螺屿工业区块工业企业入园的通知、关于扶持企业上市的假设干意见、关于全面开展投资工程并联审批工作的实施意见、关于做好xx区高层次引进人才子女入学的通知等，为我区工业企业的进一步开展提供了更加优惠的政策支撑。二是针对收回的一批批而未供、供而未用土地开展集中处置行动，努力盘活土地存量，用足用活土地资源，保障经济开展。截至到8月份，已对收回的高桥、江口区块23宗土地和茅畲乡、新前模具新城二期、澄江街道的4宗工业用地提出准入意见。三是对首批57家税收奉献小，能耗高用电户实行税电联开工作。目前，电卡表已安装55户并纳入统一管理。以税定用电指标方法的实施，促使一些原本漏征漏管的企业主动办证缴税，减少税收流失，逐步实现公平税负的目标，提高了企业能源利用效率，促进企业的转型升级和节能减排。四是成立出口企业担保公司，为小微企业出口保驾护航。与民生银行合作推出了xx区产业集群担保基金池融资工程，效劳我区无担保抵押的小微企业。 工业经济运行主要表达以下特点： （一）工业增速连续下滑，财政收入增长乏力。2月份，全区实现规模以上工业总产值增速为6.9%，一季度曾经增至11.8%，但进入二季度以来连续下滑，4—7月份增速分别是： 2023.7%、7.4%、5.9%、5.0%，到8月份才结束了连续4个月的下滑态势略有企稳。需要注意的是，今年以来我区新能源产业近于停滞状态，公元、双鸽两家新能源产值只有2.34亿元，较去年的9.37亿元差距较大。1—7月，全区实现财政总收入24.99亿元，负增长0.6%，同比回落了27.9个百分点。地方财政收入13.01亿元，负增长2.8%，同比回落了36.3个百分点。 （二）七大行业四增三减，外贸出口形势严峻。七大主导行业中食品饮料增长形势可喜，工业总产值与去年同期相比增长率到达43.6%。医药化工行业成为今年驱动我区规上企业增长的轮子之一，对全区规上增长奉献过半。模具行业企业两级分化加剧，骨干企业开展势头喜人，整体增长率为13.1%。电动车今年市场形势尚可，主机与配件企业经营状况相对稳定，增速为2.6%。塑料制品行业大企业的规模效应非常明显，年产值在5000万元以上的企业增速较快，而年产值低于3000万元的企业中，产销下降者占3/4，整体负增长3.1%。机电行业今年增速相对不理想，50家规上企业中有30家负增长，整体负增长5.0%。工艺美术行业今年来一直低迷，1—7月份负增长5.2%。1—7月份，自营出口总额为2023.3亿美元，全市排名第五，同比增幅5.9%，排全市第五。从广交会的情况看，企业普遍反映欧美客商少于往届，下单数量下降。同时欧美等国不断设置贸易壁垒，认证和标准日益趋高，对我区出口企业形成巨大压力。而出口印度、巴西、俄罗斯等新兴国家的总量保持了持续稳定增长。从产品类型来看，光伏产品和船舶的出口锐减，对全区外贸产生极大影响。 （三）经济效益明显下降，中小企业生存艰难。1—7月份，我区经济效益得分227.7分，同比下降2.65个百分点。331家规模上企业中亏损54家，同比增长74.19%，亏损额8420万元，同比增长39.67%。其中塑料行业企业12家，模具行业企业12家，工艺品行业11家，分别占到22.2%、22.2%和20.4%。受国际国内经济大环境的影响，虽然原材料价格有所回落，但受用工本钱增加、物流本钱上升以及通货膨胀等因素影响，造成整体工业生产本钱不断攀升，压缩了企业利润空间，作为以传统加工制造为特色的工业只能以微利或保本运营，有些潜亏企业已处于停产或半停产状态。 二、工业经济运行中面临的主要问题 （一）投资驱动缺乏，工程推进困难。今年工业投资考核目标为34亿元，截止7月只完成47.7%，完成任务进度与时间进度还有较大差距。下阶段，在土地、资金、节能减排、企业家投资意愿等多种因素制约下，全区投资持续、快速增长动力面临挑战。值得一提的是，尽管医化产业开展形势良好，4家在江口的医化企业税收2亿元，但是面临政策瓶颈和去留问题，导致企业家不敢加大投资，扩大生产。招商引资工程、破解难题工程，由于历史原因和政策制约等影响，工程推进难度较大，实施进度缓慢。 （二）规上融资降温，小微融资紧张。一方面，受大环境影响，局部企业投资意愿下降，观望情绪严重，导致规上企业有授信额度却不用足。另一方面，小微企业普遍存在融资难、贷款难的问题，开展资金紧缺。近年来，银行贷款条件逐步严格，融资本钱逐渐升高，而小微企业资信较差，没有合格的抵押资产及第三方担保，导致获得银行贷款难度较大。企业无法将有限的资金用于技改投资、科技投入、设备更新上，影响企业开展后劲和做大做强。 （三）工业用地紧张，制约企业开展。随着城镇化的深入推进，企业退城步伐加快，由于我区工业园区根底设施等尚不完善，原在我区正常生产的局部骨干企业，因受土地指标的限制，陆续外迁其他县市区，进一步削弱了工业经济整体实力。同时，许多有意入驻我区的大工程好工程无法落地，限制了招商引资工作的有力推进。 （四）配套设施落后，高端人才缺乏。管理型、科研型高端人才相对匮乏，制约了我区企业的开展，多数企业缺少管理、研发人才，缺乏自主创新能力和市场竞争力。在调研中了解到，企业高管由于住宿、交通、子女就学方面等原因，在黄岩任职时间较短。尤其是外来职工的子女就学问题已经成为企业面临的普遍问题。 三、下阶段工作建议 工业经济是黄岩经济的核心，是带动区域经济开展的发动机，它的开展为助推其他产业的繁荣可以提供广阔的市场。要进一步提高对开展工业的认识，切实增强工业经济的开展地位。做好工程效劳，抓好投资落实；加强要素保障，优化工业开展环境；加大政策扶持，努力营造上下同心抓工业的气氛。 （一）进一步做好工程效劳。一是稳固招商成果，尽快转化为落地工程。目前，产业招商已取得了很大成果，储藏了一批在谈或签约工程，对重大工程，要落实责任单位、人员继续跟踪，加强联系沟通，直至转化为落地工程。二是落实责任，加速推进在建工程。工程早建成一天就早发挥一天效益，对保增长就早作一天奉献。各有关部门、企业、工程业主单位均要从大局出发，抢工期、赶进度、破瓶颈、保质量，全力加快在建工业工程建设。三是效劳竣工工程，促其尽快形成新的增长点。深入企业了解生产经营和工程进展情况，及时协调解决竣工企业在生产经营中遇到的水、电、气、运输、市场、专业化配套和原辅材料等方面的问题，为企业开展提供良好的环境，促进其尽快形成新的经济增长点。同时，对有市场、有效益的企业，要帮助解决建设用地、审批核准、环评、水电、资金等方面的突出问题，鼓励企业抓住有利时机，开足马力生产。 （二）进一步加强要素保障。要优化“硬要素投入〞，注重投入的结构、质量和效益，减少对物资资源的消耗以及对生态环境的损害；要强化“软要素投入〞，注重科技进步、劳动者素质提高、管理创新，深化“亩产论英雄〞理念，提高单位土地的产出率，努力实现经济开展依靠科技进步和人力资本提升转变。一是增强金融支持。要进一步引导加大信贷投放力度，鼓励银企沟通合作。发挥好担保中心的作用，解决担保手续繁杂、费用高、时间长的问题。组织金融部门与工业园区、产业基地对接，召开银企洽谈会、工程推介会等，促进银企合作沟通，破解小微企业融资难问题。二是盘活工业用地。积极谋划未来一段时期我区工业开展区块，研究电动车产业基地建设。积极盘活现有工业用地，以亩产论英雄、零土地技改、淘汰落后产能、开展循环经济等综合手段着力进行存量土地二次开发。三是优化开展环境。突出抓好对重点企业、重点园区生产、生活要素的供应保障，帮助落实好子女就学问题，吸引并留住高端人才。 （三）进一步加大政策扶持。政府及其有关部门要解放思想，以更高的境界，更大的力度，加快修订完善鼓励工业经济开展政策，要在坚持多元化开展的同时，重点扶持主导产业，向企业扩规模上总量、扶优扶强倾斜。一是着力促进转型升级，鼓励企业提升产业层次。在企业技术改造、设备更新、自主创新、人才引进和节能减排等方面给予更加优惠的政策扶持。二是帮助企业开拓市场，强化管理，练好内功。当前受欧债危机的冲击，有些企业开工缺乏，市场占用率不高，在这个关键时刻，要动用政府的资源，加强政策指导，用好奖励政策，适时组织企业参加各地的产品展销会。三是积极为企业提供开展平台，增强效劳力度，帮助企业度过难关，打造工业经济区域特色，促进全区工业经济实现又好又快开展。区政府和有关部门要及时掌握信息，根据市环保局提出的江口医化园区控制要求，及时沟通协调，使医化园区的企业明确开展方向，做好整治提升，得以生存开展。 第8页 共8页