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2023
信访
年度工作
总结报告
区信访局年度工作总结报告
一、主要工作成效
1、信访“四项工作〞推进效果明显。截止目前,全区没有发生进京非正常上访(全市唯一没有进京非正常上访区);由我区牵头负责的涉稳突出问题7宗,已化解稳控6宗,化解率86%;由我区牵头负责的市领导包案信访积案5宗,已办结3宗,办结率60%;中央巡视组交办我区群众来信来访事项85宗,已按照规定时间答复85宗,答复率20230%,办结80宗,办结率94.1%。
2、来信来访受理总量明显下降。1-2023月,共受理人民群众来信来访195件次,同比减少89件(次),下降31%。其中:来信52件,同比减少62件,下降54%;来访143宗次120239人(次)(含群体访42宗933人次),同比减少23宗166人次,分别下降35%和15%。实际到期信访件183件次,办结120件次,办结率66%。
3、群体性上访总量明显下降。1-2023月,群众到省非正常群体访12宗339人(次),同比减少5宗、人数减少86人(次),下降29%和20%;群众到市群体访4宗89人次,同比持平、人数减少20231人次,人数下降53%;群众到区群体访42宗933人次(其中,群体重访17宗302人次,同比减少16宗200人次),同比减少23宗166人次,下降35%和15%。
二、开展的主要工作
(一)落实各项制度,创新工作方式,处置信访件效率进一步提高。
1.进一步落实领导接待日制度,积极推行领导接访长效机制。制定了2023年xx区三套班子领导成员接待群众来访日程安排表,报请区委、区政府研究决定每天安排1名区三套班子领导干部值班接待上访群众,并根据领导干部人事工作变动及时调整,建立台账积极跟踪协调落实。在接访过程中,采取涉案单位、涉事责任主管单位和有关部门领导陪同接访机制,由涉案单位、涉事责任主管单位主要领导参与领导接待,能现场协调解决的,当场拍板解决。不能当场协调解决的,现场研究解决方案,现场批示交办,由批示领导包案督办,限期解决到位。要求各镇、街道党(工)委书记每月公开接访一天,形成了具有美兰特色的大接访长效机制。
2.创新途径,群众信访渠道得到进一步畅通。随着国家、省、市网上办信要求的不断提高,我局高度重视群众信访途径的开拓创新,充分利用网络优势大力加强网上信访的受办理工作。安排专人负责网上办件,及时转办、交办、跟踪、催促,网上信访办理工作进步明显,群众网上信访渠道进一步畅通,录入网上信访件大幅增加,网上办信质量和效率不断提高。今年,我局共受理网上信访件135件,比去年同期减少52件次,下降28%,到期办结121件次,办结率90%。
3.打造阳光信访,努力提高群众满意度。为适应形势开展和群众期待,打造“阳光信访〞,提高信访工作公信力,从今年1月起,国家信访局决定对国家局受理的初次求决类来信、来访和网上投诉事项依托全国信访信息体统实行群众满意度评价。启动群众满意度评价体系,把评价权交给群众,接受群众监督,建立健全网上督查和网上回访机制,以信息化推动信访工作标准化,是积极推进信访工作制度创新的一项重要举措。为做好群众满意度评价工作,我局积极派人参加省、市信访局举办的信访事项办理满意度评价培训会,组织局工作人员学习信访事项办理群众满意度评价工作暂行方法,针对国家信访局转办的纳入评价范围的信访件,第一时间进行转办,组织涉及单位学习满意度评价方法;主动联系信访人,出具查询码告知单,告知其办理流程和评价方法,主动改进工作方法,接受监督,努力做到公开透明。今年1-2023月,我局共办理纳入满意度评价范围的信访件6件,群众评价均为满意。
(二)深入开展大下访、大接访活动,集中化解信访积案。
1.深入推动开展领导干部大下访活动。年初,为了营造良好的社会气氛,按照区委、区政府的部署,区联席办于1月24日和28日由区委副书记、区委政法委书记、区联席会议召集人冯琳等领导带队,深入灵山镇、演丰镇及海府街道、和平南街道等村(居)委会,走访慰问上访困难群众,共给12户困难群众送去大米、食用油和慰问金。通过走访慰问,做到把群众放心上,感情上真切关心群众,行动上真正为了群众,通过暖民心、顺民意来提升群众的满意度和幸福感,一方面掌握了重点人员的现实情况,切实把问题搞清楚,把政策精神讲透彻,针对性地把工作做到位,有效稳控了重点人员;另一方面真心实意关心帮助群众解决现实困难,让群众感受到党和政府的关心,密切了党群干群关系,让群众度过了一个幸福、祥和的春节。
为了从源头和根本上扭转我区信访维稳被动局面,区委、区政府研究决定,从4月21日至4月25日,组织开展为期一周的领导干部大接访、大下访活动。我局针对近期内的不稳定因素进行排查,将梳理出来的信访案件整理汇报区领导,由区领导干部进行约访、带案下访。针对上访人提出的问题,区领导召集职能部门仔细分析,研究化解方案,对合理诉求提出解决措施,促进了信访案件的化解,维护了辖区内的稳定。
2.深入推动中央巡视组巡视组交办我区信访件的办理。
3月24日至5月24日,中央巡视组巡视我省期间共接待我区上访群众227批次788人次,其中个体访213批582人次,群体访14批206人次。市委5次交办了我区共91宗信访件(第五批市委实交办43宗信访件,其中一宗实属市城发公司办理,我区已转给市城发公司;另6宗为重复件。我区实交办给各职能单位信访件为85宗)。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责〞的原那么和“五个一〞要求,我局及时梳理,将涉及到我区85件信访件进行了责任分解,明确责任领导、牵头办理单位和办理时限,及时将信访件转办给相关单位,跟踪、催促责任单位进行办理。各有关责任单位高度重视,按照“四个到位〞办理信访事项,努力化解信访问题。截至目前为止,已到期办理的有85宗,其中:已办结80件,办结率94.1%;正在推动化解的有5件。
3.切实做好敏感期信访维稳各项工作。全国“两会〞、博鳌亚洲论坛年会、世界旅游旅行大会、国庆期间,我局深入贯彻落实中央、省、市、区信访维稳工作的决策部署,多措并举,统筹联动,不讲条件履职,不打折扣落实,扎扎实实做好敏感期间全区信访维稳工作,顺利实现了“无重大群体性突发事件、无重大平安生产事故、无进京上访、无重大负面新闻炒作〞的工作目标,没有发生进京、到省、赴市非正常访事件,为全国“两会〞、博鳌亚洲论坛年会、世界旅游旅行大会的顺利召开以及国庆期间营造了和谐稳定社会环境,做出了应有奉献。
4.深入开展区委书记大接访和区政法系统领导干部联合大接访活动,维护群众合法利益和辖区和谐稳定。根据市委、市政府和市委政法委的统一部署,今年6月20日,我区开展了区委、区政府领导大接访和区政法系统领导联合大接访活动。区委书记孟励、区长吴树强等区三套班子领导、各镇(街道)、区直有关部门主要负责人以及区政法部门主要领导参加了此次活动。全天共受理信访件73宗115人次,现场解决32宗,现场解决率43.24%;限期办结41宗。接访结束后,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责〞的原那么和区主要领导现场接访指示,我局认真整理归类群众来访登记事项,快速分解转办,并明确规定办理时限和反响要求,积极协调催促有关职能部门相互配合,主动与信访人沟通,认真处理群众反映的问题,有效化解信访矛盾,并按时限和要求反响情况,促进了大接访活动的落实。
(三)深入推动开展矛盾纠纷排查化解工作。
今年,我局整合信访、维稳力量资源,注重从源头上防范,组织辖区各单位深入进行矛盾纠纷排查,并对排查出的问题进行分类登记,建立台账,做到心中有数。在全面排查各类矛盾纠纷的根底上,对重点工程较多、开发强度较大的镇(街)等单位和重点群体存在的不稳定因素,特别是可能在敏感时期到省、进京上访、制造事端的人员,进行深入细致的重点排查,并对排查出的问题进行分类登记,建立台账,切实做到早发现、早稳控、早疏导、早化解、不上交、不激化,心中有数,努力把各种矛盾和问题解决在基层,尽力把重点人员稳控在当地。今年1-2023月,我局共排查出影响社会稳定的突出矛盾纠纷49件,调处49件,调处率达20230%。
(四)深入推动化解群众放映强烈的信访积案包案工作。为贯彻落实党的十八届三中全会精神,切实解决群众关心的热点、难点问题,根据党的群众路线教育实践活动总体要求和省、市的统一部署及xx市化解群众反映强烈的信访积案包案工作方案通知精神,结合我区实际,区委、区政府研究决定,将我区由市领导包案的8件信访积案及排查梳理出来的12件群众反映强烈的信访积案,从2023年2月开始,用8个月的时间,通过区三套班子及区人民法院、区人民检察院、市公安美兰分局领导包案的方式,在全区扎实开展化解群众反映强烈的信访积案专项活动。
2023年2月18日,由我局起草,以区委办、区政府办名义印发了xx市xx区开展党的群众路线教育实践活动化解群众反映强烈的信访积案包案专项工作方案的通知。我局积极协调职能单位参加积案化解工作会议,每隔半个月,就与包案领导及责任单位进行沟通,掌握进度,及时催促责任单位汇报化解积案进展情况,对超时未报进展情况的单位进行督办,并将市区领导包案的信访件办理进展情况整理汇报市包案领导。在各包案领导的努力下,截至目前为止,已办结信访积案8件,得到有力推动的有8件。
(五)加强机关党建和作风建设,不断提高干部队伍素质。
1.积极开展“党的群众路线教育实践活动〞,转变党员干部作风。
党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风〞问题,并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求。“四风〞是党的群众路线的死敌大敌顽敌,严重损害了党在人民群众中的形象,严重损害了党群干群关系,是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。根据区委印发的关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案通知精神,我局严格按照区委关于开展群众路线教育实践活动部署开展局党的群众路线教育实践活动,召开党的群众路线教育实践活动发动会,制定方案,利用每周二、五的时间安排集体学习,嘱咐局工作人员利用业余时间自学各种学习材料,认真查摆自己在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题。屡次召开民主生活会,开展批评与自我批评,针对出现的“四风〞问题不断进行整改。通过学习,我局充分认识到了“四风〞问题的客观存在及其不容无视的危害性,也充分认识到了党风整治“四风〞的必要性。我局坚持高标准、严要求、出实效,认真落实党的群众路线教育的各项要求。经过党的群众路线教育司实践活动的整改,我局党员干部工作作风得到了极大的转变,工作效率不断提高,群众满意度也不断提高,逐步拉近了政府与老百姓的距离。
2.廉洁自律、勤政为民,党风廉政是纲纪。
一年来,我局坚持廉洁自律、勤政为民,始终把党风廉政建设作为纲纪。身处信访工作第一线,面对的都是带着意见和怨气的群众,语言不当、行为不正、甚至一个眼神不注意就容易引发不必要的矛盾,因而,我局特别注意工作形象和方法,以自律为本,以廉洁从政为基准点,正确处理“自律〞与“他律〞的关系。在日常工作和生活中,从严要求自己,时刻保持清醒头脑,不断强化自律意识,努力做到“自重、自省、自警、自励〞。在实际工作中,认真落实民主集中制,围绕中心效劳大局,从实际出发,以全局为重,摆正自己的位置,工作上高标准,生活上低要求,真正做到了识大体、顾大局,从根本上树立了全心全意为人民效劳的意识,从思想上筑起了牢固的职业道德防线,为我局创先争优提供了可靠保障。
(六)扎实做好扶贫联系点工作,切实做到听民声、知民情、解民忧、暖民心。
2023年,我局继续加强与扶贫联系点的联系,局主要领导带队深入联系点33次,解决问题难题19宗;走访慰问生活困难党员7个,生活困难群众