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2023
安全生产
监督
管理局
依法行政
工作总结
报告
区平安生产监督管理局依法行政工作总结报告
2023年,我局围绕区委、区政府全年工作总体要求和平安生产目标任务,进一步落实平安生产责任,不断深化平安生产长效管理,扎实开展平安生产大检查,狠抓隐患排查治理,广泛进行平安生产宣传教育,有效防范了平安事故发生,实现了全区平安生产形势总体稳定的目标。在日常工作中,我局按照xx区2023年依法行政工作要点、xx区2023—2023年度法治政府建设阶段性工作目标责任书等要求,努力使平安生产监管监察工作依法行政,标准执法。现将我局今年有关平安生产依法行政工作情况汇报如下:
一、贯彻上级精神
学习贯彻国务院院关于加强法制政府建设的意见、省政府关于加快推进法治政府建设的意见和xx市人民政府关于加强法治政府的意见等精神,日常通过会议、检查、培训等多种途径不断宣传依法行政的各项要求。
二、加强组织领导
根据我局人员变动情况,调整了局依法行政工作领导小组,明确局长是依法行政工作第一责任人,副局长是分管负责人,综合科具体负责。按照平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定(国家安监总局以24号令),制定了年度平安监管执法方案,并报区政府批准和市监局备案,从而明确了各街道安监站、局各科室全年平安监督检查职责,量化了检查任务。
三、开展法制教育
始终将提高安监人员的专业素质和增强广阔生产经营单位人员平安法制观念作为关键工作来抓。一是全局人员坚持定期学习制度,做到执法先知法,并参加了省、市安监局法制部门和区法制办举办的培训班,进一步学习和稳固了行政处分、行政强制、行政许可等方面的理论和实践知识。二是我局对全区平安生产检查人员进行年度注册培训,邀请专家授课与企业现场观摩相结合,努力提高基层安监人员依法行政的业务能力。三是举办多期平安生产培训班,对全区各类企业的800多名企业负责人和安管员传授平安生产法律法规和知识常识,增强平安生产法制观念。四是开展各种形式的平安宣传教育活动,面向社会普法,弘扬平安文化。
四、严格依法行政
加强行政执法标准化建设,严格按照行政执法有关要求实施行政执法工作。坚持二人以上执法、亮证执法制度,切实执行有关廉洁从政的各项制度规定。合理制定年度执法检查方案,目前已完成了今年执法检查任务。加大重点领域监管执法力度,今年开展了危险化学品、烟花爆竹、冶金和职业危害专项整治,还开展了“打非治违〞、平安生产百日执法、餐饮场所燃气平安专项治理和涉氨企业专项检查等专项行动。着力加强隐患排查治理,全年排查治理事故隐患企业500多家,整改各类平安隐患2600多个,打击和治理平安生产领域各类非法违法行为400多起。全面推行实施了说理式执法,今年实施行政处分3件,罚款13万元,结案率20230%。我局今年的行政执法案卷在市安监系统名列第一,也被区评为优秀案卷。贯彻落实xx市行政执法程序暂行规定,开展了标准平安生产行政执法专项行动。组织各科室和监察大队开展自查自纠,对自查发现的问题及时进行整改完善。积极开展平安生产行政指导,在行政许可方面推行事项办理行政指导,在平安监管执法方面通过宣传、辅导、建议等方式指导行政相对人依法履行法定义务,在执法办案方面通过解释、奉劝等方式指导行政相对人改正违法非法行为。今年所办3起案件保持了零投诉、零复议、零诉讼。
五、坚持政务公开
严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确公开政府信息。认真贯彻执行“三合一〞阳光政务平台相关制度规定。今年我局对平安生产行政权力库进行一次全面细致的检查,重点检查行政许可和行政处分事项,对行政权力发生法律标准依据变更或机构职能调整等情形进行清理。认真梳理今年下放到区级的危险化学品经营许可事项,及时上报区法制办,与区“三合一〞网对接,使新增的行政审批事项进入全区权力运行“三合一〞网络平台。今年3个行政处分案件、8个烟花爆竹经营(零售)许可证和6个危险化学品经营许可证的审核发放,全部在网上操作运行。及时向区政府、市安监局等网站报送政务信息,今年已报送各类信息50多条。职业危害申报备案、行政执法方案完成情况和危化品平安管理有关备案等均在安监系统的二级信息平台上操作。还向区监察局报送标准行政执法专项行开工作情况,接受有关部门对我局权力运行情况的监督。
六、科学民主决策
今年我局未发生重大决策事项。
七、标准文件管理
今年我局起草了xx区各街道办事处和区有关部门及单位平安生产工作职责暂行规定和xx区平安生产事故隐患排查治理自查自报工作管理方法2个标准性文件,已由区政府印发。全年共印发业务工作方面的文件38个(含安委会、安委办文件),主要是对上级文件精神的传达贯彻和日常业务工作的具体部署。
八、抓好廉政建设
我局积极参加和开展了全市安监系统“创新效劳保障年〞活动、全区“勤廉双优、阳光履职〞机关作风建设主题活动等,监督检查与效劳企业有机结合,以宣传教育、指导帮助、首查不罚等措施催促企业排查整改隐患,促进企业平安开展。屡次开展平安警示教育活动,使部门、企业各方人员吸取教训,举一反三,认真履职。开展民主评议政风行风活动,对发现的问题清醒认识,分析原因,整改落实,建立敢抓能管、优质高效、清政廉洁的安监队伍。
今年我局的依法行政工作取得了一定的成绩,同时清醒地认识到还需不断整改完善,如执法能力和业务素质需要进一步提高,信息公开要全面及时,权力事项要加强自查更新,行政执法情况要开展内部监督检查,防范行政执法风险机制要建立运行等,在今后的工作中要不断改进。
新的一年里,在依法行政工作上主要做到。一是在打造良好的平安生产依法行政气氛上下功夫。要通过各种形式的宣传教育,提高全社会对平安生产的认识,营造平安生产人人有责,不平安行为人人喊打的法制气氛。二是在加大执法力度上下功夫。首先自身要做到有法必依、违法必究,同时要指导帮助街道安监人员充分履行监督执法职责,使委托执法工作上有实质性的进展。三是在标准依法行政上下功夫。要根据平安生产法律法规和政策要求,及时调整、更新有关平安生产执法工作制度,保障安监人员依法行政、标准执法。
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