2023年区安全生产年度工作报告材料.docx

区平安生产年度工作报告材料 2023年，是全面贯彻落实党的十八大战略部署的开局之年，是实施“十二五〞规划承上启下的关键一年。本区平安生产工作在市安委办的有力指导下，在区委、区政府的坚强领导下，全面落实责任，加强监管，强化平安生产底线意识，健全平安生产长效机制。通过全面开展平安生产大检查、打非治违专项行动、推进平安生产标准化建设、推动平安社区创立等工作，切实保障全区城市运行平安和生产平安。2023年，全区共发生火灾事故275起，死亡4人，直接经济损失12023余万元，抢救和保护财产4780余万元。全年共发生交通事故19544起，死亡9人。发生生产平安死亡事故2起，死亡2人，占全年控制指标的28.6%（今年市下达我区的控制指标7人），未发生有严重社会影响的重特大生产平安事故，平安生产形势总体平稳受控。 一、加强领导，建立健全平安生产责任体系 （一）切实加强对平安生产工作的组织领导。区委、区政府高度重视平安生产工作，调整了安委会及其办公室组成人员，切实加强了组织领导力量。区主要领导屡次在区委、区政府常务会议上对平安生产工作提出要求。区委书记吴清在平安生产专题会议上部署了全年重点工作，在春节前带队检查了招商宾馆、曲阳商务中心等重点场所，要求企业负责人时刻绷紧平安生产这根弦，深入排查并及时消除各类隐患，狠抓薄弱环节、源头管理，强化责任落实，严格执行操作规程，加强平安培训，确保平安生产万无一失。区长曹立强在赴区安监局进行调研时指出，平安生产人命关天，平安生产工作只有起点没有终点，要树立底线思维，来不得半点模糊，要保持清醒的头脑，决不能掉以轻心，并在国庆节前带队检查了苏宁广场在建工程工地。区委常委、副区长张锡平，副区长陆东、钱元运分别在节假日期间屡次带队检查了在建工程工地、人员密集场所等重点行业领域，要求各项平安监管措施全面落实，及时消除平安隐患。在区委、区政府的坚强领导和支持下，全区各项平安生产工作扎实推进、有序开展。 （二）全面落实平安生产责任签约。在4月初召开的平安生产责任签约大会上，区领导与区卫生局、川北街道、中虹集团等26个区有关部门、街道、区直管企业主要负责人签订2023年“平安生产目标责任书〞。为突出重点，有利于工作的开展，责任书明确了各单位全年工作任务和目标，落实平安责任考核机制，进一步催促落实生产经营单位的平安生产主体责任。生产经营单位与其主管部门签订平安生产责任书，无主管部门的生产经营单位与街道办事处签订平安生产告知承诺书。区安监局作为平安生产的综合监管部门，与区重点直管单位签订平安生产告知承诺书，催促企业层层落实平安生产责任。根据各系统、行业的平安生产工作实际情况，制作完善了平安生产责任制、平安生产管理制度、平安生产操作规程范本提供应生产经营单位，促使各单位标准平安管理行为，确保平安生产责任签约做到“横向到边，纵向到底〞，层层予以落实。 （三）依法严格追究平安生产事故责任。全年本区发生生产平安死亡事故2起，发生重伤事故7起。按照实事求是、依法、彻底、四不放过的原那么，严肃追究事故责任。目前已结案5起，其余4起正在查处中（在法定的结案时限内），行政罚款共计40.2万元。事故查处率、按时结案率都到达20230%，为吸取事故教训，引以为戒，对事故原因和处理结果及时在全区范围内进行通报，到达处分一个教育一片的效果。在此根底上，同时对事故相关责任单位主要负责人进行了行政约见谈话，要求相关单位加强隐患排查和整改力度，及时消除事故隐患、强化企业平安生产管理，教育员工增强平安意识，防止类似事故的再次发生。 二、狠抓源头，推进平安隐患排查治理 （一）全面开展平安生产大检查。6月7日，全国平安生产电视 会议后，全区立即行动起来。为认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导的重要指示精神和市领导的重要批示，区安委办先后印发了关于认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神进一步加强平安生产工作的通知和xx区安委办关于本区集中开展生产平安大检查的通知，要求各有关部门和单位第一时间开展平安生产大检查工作。区安委会统一部署，积极履行平安生产监管职责，为确保取得实效，采取明察暗访、飞行检查、地毯式检查等有效形式，对全区各行业、各领域开展平安生产大检查。通过检查，发现了问题，消除了隐患，采取了措施，确保了平安。7月份，国务院安委会第十三综合督查组对xx区平安生产大检查开展情况进行督查，并就督查中发现的浦江国际金融广场在建工程工地的配电系统存在触电隐患、局部灭火器压力缺乏或已过有效期等问题提出整改意见。区领导对落实督查组的意见高度重视，区委常委、副区长张锡平迅速做出批示，要求对检查出的隐患立即整改。区安委办组织区安监局、区建交委、消防支队等部门，对整改情况进行检查，确保平安隐患问题得到解决。9月份，督查组又对xx区平安生产大检查工作进行第二轮“回头看〞督查，对我区及时落实整改意见表示充分肯定。平安生产大检查工作开展以来，共组织专项检查435次，参加检查人员7484人次，检查各类企业4765户，整治非法违法行为1697次。 （二）深入推进隐患排查治理工作。完善隐患排查治理机制，加大执法力度。2023年我区将高阳路114号闲置厂房和原上海滚镀一厂违章搭建、群租等隐患列为区级重大平安隐患进行重点整治。区委、区政府有关领导屡次召开专题协调会，逐一落实牵头部门和责任人，研究工作方法和措施，确定工作任务和时间节点，有序治理解决，取得了比较明显的成效。坚持重大节日、重要活动重点查，对重点隐患、重点设施、重点部位开展不定期地有针对性的平安检查，对在建工程工地、人员密集场所等重点领域开展专项治理行动。针对冬季平安生产工作的特点，区安委办印发了关于切实做好今冬明春平安生产工作的通知，催促相关单位全力做好火灾防控和应急值守等平安工作，确保节假日期间全区平安生产工作平稳有序。 （三）集中开展打非治违行动。为贯彻国务院安委办召开的全国“打非治违〞推进视频会议精神，根据国务院及市委、市政府的统一部署，我区积极开展了打非治违专项行动，成立了三个打非治违检查组，由区领导张锡平、陆东、钱元运分别担任组长，区有关部门分管负责人为成员，按照“政府主导，部门联动，条块协同，疏堵结合〞的要求，重点打击道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业（领域）存在的无证、证照不全或过期从事生产经营建设的非法违法行为。区各有关部门和单位进一步强化联合执法力度，坚决停产整顿、依法关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，依法严惩非法违法行为，标准平安生产法治秩序。全年共打击各类非法违法、治理纠正违章违规行为55038起，停业整顿企业13家，关闭取缔企业19家，行政罚款97.3万元，问责43人。 （四）积极治理餐饮场所燃气平安隐患。根据市安委办相关文件要求，为深刻吸取近年来餐饮场所燃气泄漏爆炸事故教训，区安委办印发了xx区安委办关于深入开展餐饮场所燃气平安专项治理的通知，成立专项治理领导小组，由区安委办牵头，在全区范围内深入排查治理餐饮场所燃气平安隐患。区安委办组织召开专项治理工作会议，部署落实各项工作，要求各有关部门、街道办事处制定完善本区餐饮场所燃气平安专项实施方案，结合实际，明确各自职责，严格按照专项治理工作时间节点要求，全面排查治理餐饮场所各类燃气平安隐患，切实加强对餐饮场所的日常监督检查和指导效劳，加强对各类燃气平安使用知识的宣传和教育培训。共组织各类检查组92个，组织检查人员725人次，检查各类餐饮企业792户，发现各类燃气隐患465项，及时消除平安监管的漏洞和盲点，确保燃气使用平安。 三、强化监管，推进重点行业领域专项治理2023年全区各相关部门以执法行动为契机，结合行业监管重点、深入开展专项整治，加大执法力度，整治效果明显。 （一）消防平安治理。进一步加强对单位、场所实施分类管理和排查，确保监管不留死角。积极开展联合执法和错时检查，深入推进“除火患、保平安、促工作〞冬春行动和“打防严保〞等专项行动，打响“虹鹰四号〞、“严查严整〞、强化宣传、强力攻坚〞50天专项行动等活动，强推火患综合治理。大力推进消防平安网格化管理，深入辖区单位进行实地指导，年内共组织32支消防兼职队伍和龙之梦购物广场等商圈消防协防队伍，强化了重点行业防火硬实力。落实经费，为8个社区配备根底消防装备、消防宣传车，并指导街道进一步完善简易喷淋设施，为4所幼儿园试点安装了独立式火灾探测报警器。针对全区2150余名老弱病残人员开展“一对一〞消防“结对子、保平安〞活动，组织社区民警、居委会干部和网格管理人员帮助排查老化电线、灶台火源、液化气钢瓶等隐患。为382户特殊家庭敷设电气线路，消除特殊家庭消防隐患541处。全年共排查单位54025家次，发现火灾隐患或违法行为68692处，整改火灾隐患和违法行为65874处，责令“三停〞单位20234家，临时查封隐患场所53处，罚款354万余元，有力震慑消防违法违规行为。 （二）道路交通平安治理。通过强化指挥、优化勤务、完善路设等措施，进一步提升排堵保畅效能，保障了辖区道路畅通有序。在去年做强交通指挥台的根底上，组建视频巡逻小组，开展实时巡逻指挥，第一时间消除拥堵结点。以深入开展“打防严保〞、“大排查、大教育、大整治〞、冬季交通秩序大整治等专项行动为主线，全力加强辖区交通秩序整治工作。通过落实日常巡逻管控、“一周两整〞集中整治、重点区域泊车固守、社区源头管控等工作措施，深入推进五类车整治工作。明确将汶水东路、广粤路、广中路、周家嘴路及施工工地周边道路作为重点整治路段，采取设卡盘查与巡逻查处相结合、日常监管与集中整治相结合的方式，严厉查处大型车、货运车超载、超员，渣土车随意倾倒渣土等违法行为。同时，进一步强化酒后驾车、机动车违法停放、涉牌涉证等整治工作，全力确保辖区道路顺畅。全年共查处各类交通违法行为27.4万余起，其中机动车交通违法行为23.5万余起、行人和非机动车交通违法行为3900余起。全年共查获酒后驾车违法行为653起，醉酒驾车违法行为161起，违法停放19.5万余起，查扣“五类车〞1.2023万辆，有效消除各类道路交通平安隐患。 （三）建筑施工平安治理。推行建设工程工程经理到岗监管方法，强化领导带班制度。贯彻落实“平安质量标准化〞各项工作，加强对工地重大危险源的申报监督管理，注重现场监督检查，加强对现场施工交底、班组交底情况的检查，加强三类人员持证上岗情况的监督管理，以及对特殊工种操作证的检查。全年日常执法检查建设工地330个（次），开具谈话通知书86份，开具建设工程执法检查整改通知书45份。全年行政执法处分案件共28起，已处分19起，已缴罚款39.9万元。对全区主要工地组织开展了三次综合监督执法大检查，共查出平安及文明施工重大隐患120230余条，开具整改单89份，暂缓施工单24份，停工单32份，罚款11.6万元。 （四）危险化学品平安治理。在对本区液化石油气供应站根本情况进行排摸的根底上，对位于本区域内的燃气供应站进行平安检查，重点检查了供应站的经营许可证、平安设备的设置、应急设施的完好有效、管理人员的上岗培训持证、平安责任和平安措施的落实等方面的情况，要求企业强化现场平安管理，突出各级人员的平安教育。11月份，开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理行动，重点检查涉氨制冷企业的平安生产规章制度、规程制定落实情况，主要负责人、平安管理人员、特种作业人员持证上岗情况，平安设施和个人防护用品配备情况，应急救援预案制定及演练情况等平安管理工作。全年共检查各类危化企业180户（次），未发生危险化学品引发的生产平安事故。 （五）特种设备平安治理。研究制定了xx区质量技术监督局关于开展特种设备平安大检查的实施方案，以特种设备使用单位自查为主，采取协管员全面巡查，检验机构配合检查，区质监局监督检查，相关单位联合执法检查等方式进行，重点检查使用单位贯彻落实特种设备平安监察有关法规和平安技术标准的情