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2023
区委
办公室
工作报告
区委办公室工作报告
2023年,区委〔区政府〕办公室〔区直机关党工委〕高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,围绕全面打造“新品质新盐田〞,加快建设现代化国际化先进滨xx区的战略目标和永航书记提出的“新品质新盐田,从两办开始〞要求,以开展“作风提升年〞活动为抓手,全力以赴,效劳大局,团结拚搏,发奋有为,工作作风明显改良,效劳品质不断提升,各项工作制度进一步完善,干部职工素质整体提高,圆满完成了全年各项工作任务,被评为2023年度xx市文明单位。
一、接地气、连民心,坚决贯彻中央八项规定和省、市转变作风要求
〔一〕切实转变工作作风。一是进一步完善规章制度。相继出台了改良工作作风、严控“三公〞经费、加强外出学习考察、公务车辆报废更新管理等一系列制度,全面执行了公务卡制度,将“三公〞消费纳入标准化、透明化轨道。二是强调开短会、讲短话、写短文。全区性、综合性大型会议和文件数量同比大幅减少,会议时间相比以往得到进一步缩短,时间相近、内容相似、人员范围相同的会议一律以合并、套开的方式召开,各类公文篇幅严格控制在相关要求以内,属性相近的公文实行合并制发,属部门职责范围内的公文坚决不发。三是切实改良调研活动。组织调研活动简朴节约,不搞层层陪同,不设欢送标语,不预先准备,直接深入基层一线了解情况,解决实际问题,取得实实在在的调研成果。四是坚决整治“庸懒散浮奢〞现象。扎实开展我办2023年纪律教育学习月“四个一〞专项查摆纠治活动和会员卡清退行动,配合区纪委对本办机关干部作风进行明查暗访,对发现的个别“四风〞问题进行了及时有效的整改。
〔二〕认真开展党的群众路线教育实践活动前期调研。按照区委关于“先学、先查、先改〞的总要求,我办牵头组织开展了由杜玲区长任组长,董秀、琼南、邹渝等区领导组成的区委群众路线教育实践活动第二调研组调研活动。通过深入鹏湾社区、小梅沙社区进行实地调研,入户走访张广南、孔繁林等辖区居民,到新兴物流公司、百多尔服装公司等企业生产一线进行体验考察,召开机关事业单位、辖区重点企业和驻盐单位共6场征求意见座谈会,举办“民意直通车〞接访群众1次,收集了大量来自居民群众、生产一线、基层干部职工、外来务工人员等不同阶层、不同群体的意见建议共44条。这些意见和建议,有的紧扣全区中心工作和开展大局,有的与群众生产生活密切相关,有的直指当前干部作风存在的问题,有的对基层党建工作提出了新要求。在扎实调研的根底上,梳理汇总收集到的意见建议,形成了高质量的调研报告和整改意见,为区委明年开展好第二批党的群众路线教育实践活动打下了良好的根底。
二、谋全局、提质量,全面发挥运转中枢、桥梁纽带和参谋助手作用
〔一〕改良工作方式、提高行政效率,政务效劳工作呈现新气象。
1.坚持厉行节约,文件会议减量增效。认真贯彻落实中央八项规定和省、市、区关于改良工作作风、密切联系群众的相关规定,按照市委“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风〞学习讨论活动的要求,制定出台了中共xx市xx区委xx区人民政府关于改良工作作风密切联系群众的假设干意见和中共xx区委办公室xx区人民政府办公室关于进一步厉行节约严控“三公〞经费支出的通知等文件。一年来,我们通过简化办理流程,缩短办理链条,进一步加快公文流转效率。按照精简行文、按需发文原那么,通过实施公文总量控制,减少例行性公文,严格限定发文篇幅,实行属性相近公文合并印发等措施,制发全区性公文114份,同比减少约28%,以区委名义下发公文5份,以区政府名义下发公文29份,均在控制指标范围内;通过实行会议年度方案制,统筹安排全年各项重要会议,今年以区委、区政府名义召开的全区性综合性会议减少至15项,同比去年减少45%;通过创新会议形式,将组织、宣传、统战、政法、社会建设、信访、武装等7项年度工作会议进行合并,以区委工作会议的形式进行集中部署,进一步缩减了会议数量、提高了会议效率;通过缩减会议活动开支,采取一般性会议材料采取双面、小字化印刷,会议不普发纸、笔、矿泉水,不到酒店、风景区开会等措施,各类会议本钱同比去年减少约30%,接待活动同比减少约50%,接待支出较以往也大幅减少。
2.坚持统筹兼顾,提高政务效劳水平。一是全力做好省委第二巡视组来盐田巡视各项组织协调和后勤保障工作,本次巡视是建区以来我区工作首次接受省委巡视,永航书记、杜玲区长高度重视,我办作为牵头组织单位,通过组织召开各类会议和个别谈话、指定专人驻场联络、撰写各类汇报文稿、收集整理检查材料、协调开展现场调研等方式,为省委巡视组顺利开展好巡视工作提供了全面、周到、细致的效劳,巡视期间我办共组织召开各类会议12次,现场调研9次,撰写书面文稿10余篇,组织个别谈话约190次,提供查阅材料1000余份,圆满完成了各项巡视效劳工作,得到了省委巡视组成员和区委区政府主要领导的一致好评。二是认真做好各类公文文字校审,合理提出拟办意见,公文处理质量和效率得到明显提高。截止至11月底,共制发区委区政府文件、区委办区政府办文件以及各种会议纪要462份,办理中央、省、市来文2064份,处理上级明传电报51份,下级请示、报告517份,做到了文辞准确、合理、标准。三是从严标准会务审批程序,实行区领导公务活动安排预报制度,对重要会议、重大活动,做到提前介入,统筹安排,精心准备,协调到位,全年我办共协调办理上级会议通知及邀请函638份,承办区委、区政府各类工作会议216次〔同比去年减少约14%〕,调研62次〔同比去年增加约30%〕接待19次〔同比去年减少约67%〕,制作区领导党务、政务活动安排表52份,特别是圆满完成了全市绿道工作现场会,全市优质饮用水入户发动大会,文博会,高交会,区四届三次党代会,建区15周年座谈会,区委工作会议,各季度经济社会形势分析会、区港联席会议等重大会议和原中央政治局常委李长春同志、国务院副总理回良玉同志、原中纪委常务副书记何勇同志和胡春华、王荣、许勤等中央、省、市领导来我区调研重要活动的组织安排、后勤保障工作。
3.坚持创新形式,利用新技术、新媒体推动行政办公自动化。重点推进外网及移动oa办公系统建设,经过反复调研、论证和测试,系统已进入试运行阶段,继续完善内网办公自动化〔oa〕系统,区政府常务会议全部实现无纸化办会,区委、区政府领导和区直各部门全部实现网上办公,市、区各类文件除特殊情况外,实现100%通过电子办公系统流转。同时,大力推动网上办事大厅建设,市民可通过网上办事大厅咨询、办理217项政务效劳事项。此外,我们还积极利用qq、微信、政务微博等新媒体开展行政效劳工作,大大提升了工作效率。
4.坚持信息公开,认真做好门户网站信息维护工作。继续实行区政府内、外网站信息定期检查通报制度和主动沟通督办制度,不断拓展多种信息公开形式和渠道,抓好区政府门户网站的优化升级和维护管理。制定印发了关于开展行政机关公文类信息公开审核工作的通知,进一步标准公文信息公开工作程序。今年区政府各部门及其直属单位和4个街道办事处通过区政府外网站主动公开信息10000余条,办理公开信息申请2件。同时,还编发了xx市xx区政务公报4期,并及时在区政府门户网站上发布。
5.坚持“一站式效劳〞,统筹推进政务效劳中心建设。今年,我办正式成立了区政务效劳中心,按照“一站式效劳〞目标,全面加强政务效劳的标准化、标准化、信息化建设。一是完善规章制度。制定了关于进一步强化政务效劳窗口工作纪律的八项规定和政务效劳中心窗口工作人员考勤请假制度〔试行〕,开展了政风行风民主评议,评定窗口效劳之星等活动。二是推行窗口效劳标准化。制定并落实及时办理制、承诺办理制、一次性告知制等工作制度,标准窗口业务咨询、受理、审批、结果反响等流程,目前,区政务效劳中心设效劳窗口13个,进驻事项较以往大幅增加,全年共受理业务40001宗,接受咨询13417人次,业务按时办结率100%,群众满意率99.6%。三是科学设计政务效劳中心新址布局和运行架构。按照功能完善、效劳面积最大化原那么,合理设计中心新址平面布局,制定了区政务效劳中心运行方案,区政务效劳事项均须进驻中心集中办理,提供“一站式〞政务效劳。
6.坚持标准节俭,高质量完成机关文件印制效劳工作。完成了党政系统公文格式改版及培训工作,首次编制了建区以来区委和区政府公文标准,制作了区委、区政府公文样本32份、公文红头格式21个,为新国标在我区机关各部门的推广奠定了根底;全年打印、复印各类文稿5万余份、文字近400万字,圆满完成了全区性大型会议材料印制和日常文印工作,同时,通过采取双面复印、废纸回收、速印装订等方式,复印本钱同比去年减少约5%。
经过一年的努力,全区文件会议等行政效劳工作在减量化、标准化、制度化管理上有了明显提高,在改革创新、效劳大局方面有了新的突破,营造了精简、节约、高效的文风会风,获得了全市“弘扬改革创新精神树立优良工作作风〞学习讨论活动创新奖。
〔二〕立足全局开展、效劳中心工作,以文辅政水平不断提高。
一是注重全局性、前瞻性、针对性,认真完成重要文稿起草工作。重点抓好区委区政府大型会议材料、专项会议材料和区领导汇报材料的起草把关工作,在高质量、无过失、无纰漏、无延误的根底上,进一步强化文稿的全局性、前瞻性和针对性。全年共完成区四届四次党代会报告、区政府工作报告、区委区政府关于建设国家生态文明示范区的决定等各类全区性大型文稿、领导讲话和上报材料共166篇,约65万字,此外,还制作了大量精美的ppt汇报稿件。
二是强调高度、深度、广度,系统开展调研工作。今年,我们充分发挥统筹协调作用,紧紧围绕涉及全局性、战略性的重大问题和领导关心、市民关注的热点、难点问题,制定并下发了xx区重大调研课题工作方法和xx区2023年度调研方案等文件,同时积极配合市委政研室等上级领导部门开展市级课题的调查研究,全年随同区领导调研60余次,开展专题调研16次,编发决策参考20期,刊发调研报告20篇。协同区发改局、区经促局等多个部门,先后深入盐田街道片区、黄金珠宝企业、高新技术类企业调研,全面掌握辖区经济社会开展第一手资料;围绕港口物流业开展、黄金珠宝产业转型升级等重点课题进行了深入调研,形成了关于黄金珠宝产业转型升级和提升盐田街道片区开展品质的“两个决定〞、关于把中英街深港更紧密合作示范区列入深港合作议程的调研报告、关于游艇产业集群化开展的几点思考等一批具有较强针对性和实效性的调研成果,为区领导正确决策、统筹各部门工作提供了重要依据,有效促进了经济社会各项工作开展和辖区实际问题有效解决,xx区工业开展的环境冲突及对策研究还被评为“全市优秀调研课题优秀奖〞。此外,我们还积极启动区决策咨询委员会前期筹建工作,使我区的决策咨询机制和调研工作机制更加完善。
三是把握重点、难点、亮点,全面发挥党政信息参考作用。我们以突出工作重点、挖掘工作亮点、反映工作难点、关注群众热点为导向,以为领导决策提供参考和帮助为目的,全年共编发盐田信息周刊29期、专刊10期、增刊9期,获区领导批示34条次,被市委信息处采用信息103条,累计994分,提前超额完成全年信息工作任务,获市领导批示14次。同时,我们还对海山街道、沙头角街道、区卫人局等15个单位的信息员进行了培训,并将信息工作纳入绩效考核,增强了各部门信息报送的积极性,有力提高了信息员的业务能力。被评为xx市党政信息工作先进单位。
〔三〕力促行政改革、推动法治建设,法制工作亮点突出。
1.高效率完成全区行政审批事项清理工作。今年,我们对全区257项行政审批事项进行了全面清理排查,取消或改变管理方式73项,合并及缩减150项,仅保存107项,缩减率达58.3%,并率先公布了xx市xx区人民政府2023年行政审批制度改革事工程录,在全