2023年区委代表大会报告致辞.doc

区委代表大会报告讲话 同志们： 现在，我代表区委作工作报告，请审议。 中国共产党XX市XX县区第四次代表大会，是在深入学习贯彻党的xx大精神，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新形势下召开的一次代表大会；是根据国务院和省政府关于调整海口行政区划的批复，撤销振XX县区设立XX县区后召开的第一次代表大会。这是一次承前启后，继往开来的重要会议。大会的主题是：全面贯彻落实党的xx大和省委四届二次全会、市委九届七次全会精神，发动全区广阔党员和人民群众，高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表〞重要思想为指导，抢抓机遇，敢于创新，真抓实干，为做大做强做精做美海口作出应有的奉献，为把XX县区打造成新海口中心XX县区而努力奋斗。 一、过去五年工作的回忆 自xx年以来的五年，是全区上下团结奋进，克服各种困难，经济建设长足开展，人民生活水平明显提高的五年；是勇于探索，改革开放迈出新步伐的五年；是求真务实，社会各项事业全面进步的五年；是聚精会神抓党建，努力提高党组织创造力凝聚力战斗力的五年。五年来，我们在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神和中央、省市的各项方针政策，团结带着全区人民解放思想，开拓创新，艰苦奋斗，“九五〞方案胜利完成，“xx〞方案开局良好，全区综合经济实力和社会各项事业开展上了一个新台阶。 －－－综合实力明显增强。五年来，区委紧紧围绕中央和省、市委的重大决策和部署，按照“重商、强旅、优工、稳农〞的产业开展方针，实施“发挥三大区位优势，开展三大支柱产业〞战略，有效地促进全区经济持续快速健康开展。xx年，预计全区国内生产总值56亿元，与xx年相比，年均增长9.8％；财政收入7.12亿元，年均增长12.8％，其中，区财力所得预计达1.03亿元，年均增长29.8％；人民生活水平明显提高，xx年城镇居民人均收入8375元，年均增长27.1％。商贸业繁荣兴旺，海秀东路中央商务区已现雏形，“8632〞工程发挥作用明显，带动了全区经济的联动开展，社会消费品零售额年均增长10.7％，有效地拉动了全区gdp的增长。工业经济在提高经济效益和调整优化结构中稳步开展，逐步形成了医药化工、电子机械、铝型材加工等优势行业。农村经济稳步开展，“一村一品〞、“一户一业〞经济初具规模，农村经济逐步从传统城郊型农业向现代都市型农业转变，加快了城乡一体化进程。积极为辖区内各种经济组织提供效劳，通过实行“三放〞、“四不限〞、“六给予〞的政策，非公有制经济开展势头迅猛，成为全区经济新的增长点和地方税收的重要来源。 －－－改革开放取得新突破。企业改革继续深化，按照建立现代企业制度的要求，对区属企业进行改组、改造、改制，给企业的开展注入了活力，企业整体素质不断提高，市场竞争力进一步增强。五年来，共签订了95个工程合作协议书，协议引进资金32.6亿元，实际利用资金14.7亿元。全区党政机构改革顺利完成，初步建立起既能与“小政府、大社会〞体制相适应，又能与上级机关根本衔接的区级运行体制。社会保障体制改革加快，积极推行职工养老、工伤、医疗、住房以及农村养老保险制度，成立全省首家城市居民低保中心，为我区市场经济的开展提供了必要的保障。 －－－社区建设效果显著。自xx年2月，我区被确定为首批11家“全国社区建设实验区〞以来，我们立足区情，确立了“税源经济是全区工作的生命线，社区建设是XX县区工作的永恒主题〞的指导思想，探索出“两级政府，三级管理，四级落实〞运作的模式；推出了“四位一体〞的举措，全区51个社区居委会都是省一级居委会，一个个生活便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的文明社区不断涌现。“振东模式〞倍受全国关注，被誉为“中国社区建设明珠〞。xx年9月，我区被命名为“全国社区建设示范区〞。 －－－精神文明建设成果丰硕。五年来，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬〞的方针，不断稳固“全国创立文明城市工作先进XX县区〞成果，深入持久开展以创立文明社区为载体的精神文明创立活动，涌现了一大批全国、省、市的先进典型，东湖里社区居委会被评为全国文明社区示范点。围绕庆祝建国50周年和建党80周年等重大庆典，开展广泛有效的宣传教育活动，唱响了主旋律，全区人民精神进一步振奋，凝聚力不断增强。加大市容、市貌的整治力度，着力整治“三乱〞，美化、绿化、亮化XX县区环境，连续八年荣获全省XX县区爱国卫生评比第一名，是全省唯一的“八连冠〞。生态文明村建设成绩显著，环境优势不断向投资环境优势和综合经济优势转化，成为省内外较适宜创业开展和生活居住的XX县区之一。办学条件和教育质量明显改善，群众文化、体育活动蓬勃开展，社区医疗效劳不断完善，计生工作年年达标。 －－－民主法制建设有了新的进步。社会治安综合治理成效显著。深入开展处置“法轮功〞专项斗争，并取得阶段性成果。坚持“打防结合，预防为主〞的方针，开展扫除“黄、赌、毒〞和打击“两抢〞等一系列“严打〞专项斗争；大力打击非法传销和私彩、生猪私宰等专项活动，优化了市场环境，保护了人民群众的切身利益；加强矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理人民内部矛盾，社会治安状况明显好转。积极开展“三五〞普法和“四五〞普法教育，干部群众的法律意识不断增强。 统一战线工作不断稳固。党管武装工作得到加强，区人武部连续三年被广州军区评为先进武装部。军地共建扎实有效，连续三次被省评为“双拥模范区〞。工青妇、工商联、残联等群众团体在两个文明建设中发挥着越来越重要的作用。 －－－党的建设不断加强。认真组织广阔党员干部深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表〞重要思想，通过开展“三讲〞教育，领导班子和干部队伍的思想政治素质进一步提高；通过开展“三个代表〞重要思想学教活动，广阔党员干部贯彻党的根本路线的坚决性和自觉性得到加强；联系实际贯彻党的xx届xx全会决定精神，开展党员联系户和“1＋3〞帮扶活动，党的作风建设不断加强，党群、干群关系进一步密切。着力推进领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔、任用、考核、培训等制度，全区干部队伍的结构和素质有了明显改善，一大批年轻干部和各方面的优秀人才走上领导岗位。坚持抓好基层组织建设，企业、农村、机关、学校以及新经济组织、街道社区党建工作有了新的进展，党员队伍不断壮大，基层党组织战斗堡垒作用和广阔党员的先锋模范作用充分发挥。落实党风廉政建设责任制，推行政务公开、政府采购、会计委派等制度，领导干部廉洁自律的自觉性进一步提高，纠正部门和行业不正之风等工作取得了新的成果，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。 五年来，我区先后被授予全国社区建设实验区、全国社区建设示范区、全国创立文明城市工作先进XX县区、全国法制宣传教育先进区、全国民政工作先进区、全国民政系统法制宣传教育先进集体、全国社会治安综合治理先进集体、全国信访系统先进集体、全国群众体育先进单位等9个全国性的先进称号。全国社区建设振东会议，全国社区卫生初保会议，全国信访工作会议，全国中小城市街道社区党建工作现场会等全国性会议先后在我区召开，这不仅提高了我区在全国的知名度，而且还把我区相关的经验和做法推向全国。 回忆五年的工作，我们的主要体会是。必须解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力探索符合区情的经济开展路子；必须发挥总揽全局、协调各方，广泛凝聚一切有利于开展的积竭力量；必须坚持“两手抓，两手都要硬〞的方针，统筹兼顾，着力营造经济社会协调开展的良好局面；必须坚持以人民群众的根本利益为出发点，正确处理改革、开展、稳定三者关系；必须坚持加强党的领导，正确处理党的自身建设和中心工作的关系。 同志们，五年的成就来之不易，五年的经验十分珍贵。这一切都凝聚着方方面面的智慧和心血。在此，我代表区委向全区广阔党员和人民群众，向长期关心支持美兰建设开展的单位和驻区部队表示衷心的感谢。向在建设美兰，开展美兰的事业中付出心血和汗水的同志们、朋友们致以崇高的敬意。 二、认识区情，统一思想，抓住新机遇，开创新局面 国务院批复同意XX市、琼山市行政区划调整方案，将原振XX县区与原琼山市的灵山、美兰、三江、大致坡等四镇合并组建XX县区。这是全区开展史上的一件大事，更是一次难得的开展机遇，正确认识XX县区的现状态势和区情，有利于全区在实现做大做强做精做美新海口中心任务中找准定位，制定科学的开展方向。为此，我们十分有必要在充分认识十大变化，把握六大机遇，化解三个难题中加深对区情的新认识，以便统一思想，认清形势，振奋精神，抢抓机遇，不断开创美兰各项事业开展的新局面。 新成立的XX县区与原振XX县区相比有十大变化： 一是辖区面积由原来的53平方公里扩展至581平方公里，增加了十倍的地域空间，有利于全区生产力的科学布局。其地域形态，从海甸岛至大致坡形如一跃起的飞豹，喻示着美兰的腾飞态势。 二是辖区总人口由原来的37.92万人增加至52.1万人〔含流动人口〕，增幅达37％。行政区总人口在全市保持首位，城市化水平到达72.7％，已接近全国最好水平。 三是经济结构发生重大变化。三次产业比分别由3.9。 16.8：79.3改变为11.8：24：64.2，农业和加工业得到大幅度加强，产业的优势得到互补。新大洲－本田摩托车发动机、新希望饲料、恩威制药、赛立克制药、诚成制药、普利制药、亚洲制药、金牛膜料、泉涌冷冻加工、泉溢冷冻加工、红牛饮料、中亚铝业等一大批高新技术工业企业的并入，为全区经济结构的合理调整奠定了重要根底。 四是城市规划建设区域面积大幅度扩展。区域由原振东的53平方公里扩展至116平方公里，其中64平方公里的江东XX县区已完成“三通一平〞，大开发、大建设、大开展的条件已具备，为全区的城市经济大开展提供了充裕的地域空间，并为做大做强做精做美新海口提供了土地资源保证。 五是旅游资源更加丰富、更具特点，生态环境资源得到补充。近30公里的城市沿江岸线，100多公里蜿蜒曲折的海岸线，东寨港红树林国家级自然保护区，南渡江古河道以及广阔农村良好的自然生态资源，都为全区开展休闲度假旅游提供了丰富的可持续利用的资源；一大批新增的休闲度假品牌工程，如皇冠大酒店、中国〔海南〕院士村、东和高尔夫球场、鲁能广场、东营游艇俱乐部、上海休闲广场、红树林生态休闲公园以及XX县区“水城〞等，将为全市大旅游形成300万游人的接待能力。 六是XX县区经济总量大幅度提升。国内生产总值由原振XX县区的56亿元增加至74.6亿元，提高32％，为做大做强新海口经济打下坚实根底。 七是人文资源的底蕴更加丰厚。XX县区江东地区的多数村庄既是革命老区，为党的事业培育了大批老党员、老干部，又是著名的侨乡，有近30万分布在世界各地的华侨、侨眷，形成了招商引资新的资源优势。 八是城市的中心XX县区出现了东移的趋势。随着新海口以南渡江为中心的规划思路出台，一个沿江开发、两岸繁荣的新的中心XX县区的开发建设高潮即将到来。 九是XX县区功能定位出现重大变化。按照市委开展新海口的思路，三万亩休闲度假旅游区、三万亩高等级居住区、一万亩大学园区、一万亩高科技工业园区、两千亩省直机关办公区等一批新的城市功能充实美兰，大幅度地提高美兰在区域中的地位和作用；其中，中国北方第二居住地的开发，蕴育着三千万平方米最适合人类生活的高级居住区的诞生。 十是城镇体系已由原振东的一区一镇转变成带状城镇走廊，初步构建了区、镇、街道的城镇体系，农村经济在全市位居榜首，为缩小城乡差异，加速城市化进程，吸纳农村剩余劳动力，提高广阔农村人口的生活水平，形成了良好的经济环境根底。 展望未来，机遇与挑战并存。在今后开展中，我们将面临六大开展机遇。一是优先开展环境的机遇。随着南渡江、美舍河的综合整治，东海