2023年区委书记党代会上的报告.doc

区委书记党代会上的报告 关于第六次党代会以来的工作回忆 自第六次党代会以来，区委在市委的正确领导下，团结和带着全区广阔党员和人民群众，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表〞重要思想；坚持以开展为第一要务，牢固“确立五大理念〞，奋力“实施五大战略〞，推进经济加快开展，加强社会事业、政治文明、精神文明和党的建设，努力推进ＸＸ全面小康社会建设，圆满完成了第六次党代会确定的主要任务和奋斗目标。主要表达在： ——经济开展速度加快，综合实力显著提高，开展后劲明显增强。区委坚决不移地遵循中央“多予少取放活〞的方针，加大了对农业的资金投放和政策倾斜，加快了农业产业结构调整和农业产业化进程，“654321〞工程成效显著，农业产业结构调整不断深化，社会主义新农村建设在成功试点的根底上稳步推进。认真贯彻落实“全党抓经济，重点抓工业〞要求，积极推进“工业强区〞战略，机械铸造、建工建材、食品酿造和包装印刷四大支柱产业不断开展壮大，“三港五园区〞建设快速推进，ＡＡ火电厂、黄舣酒业集中开展区、绕城环线等一批重点建设工程在我区开工，白酒产业重点突破正蓄势待发。积极开展第三产业，初步形成了“一个购物中心〞、“五大专业市场〞、“五条特色街〞的特色商贸和以“山、水、园、林〞为主体的特色旅游格局。深入推进各项改革与创新，加大招商引资力度，夯实了经济社会加快开展的根底，形成了有利于经济社会加快开展的良好气氛。到2023年末〔预计下同〕，全区地区生产总值从2022年的52.55亿元增加到95.47亿元，年均增长12.7％；财政总收入从2022年的1.6亿元增加到2.86亿元，年均增长15.6％；地方财政收入从2022年的0.75亿元增加到1.33亿元，年均增长15.5%。2023年区域经济综合实力在全省县〔区〕中排名由21位上升至20位，在丘XX县区区中排名第3位。 ——社会事业全面开展，精神文明建设加强，人民生活水平提高。区委按照构建和谐社会的要求，在财力困难的情况下，积极增加投入，推进城乡教育均衡开展和实施素质教育，农村义务教育经费保障有力，教育治乱收到良好效果，进城务工农民、城市贫困居民、外来经商人员子女就学问题得到较好解决，极大地缓解了人民群众“上学难〞的矛盾。推进城乡医疗卫生体系建设，公共卫生应急处置能力提高，成功防控了“非典〞、“人感染猪链球菌病〞和“高致病性禽流感〞等疫情。推进就业保障体系建设，坚持实施公益性岗位安置、发放就业补贴、落实小额担保贷款、减免有关税费、加强就业培训等，有效促进了就业与再就业，建立健全了“十大救助〞体系。推进社区建设和城市管理体制创新，社区根底设施逐步完善，效劳功能逐步增强，新型组织体系根本形成，社区建设取得了明显成效，在全市“中国优秀旅游城市〞创立和“国家卫生城市〞复查中，发挥了重要作用。推进文化体育开展，建起了川南一流的影城、书城，群众性文体活动蓬勃开展，成功举办了第三届运动会。坚持每年实施“十大民心工程〞，实实在在地为困难群体解决了一系列生产生活困难。各项社会事业建设的加强，促进了城乡人民生活质量和水平的不断提高。推进精神文明建设，深入开展“思想再解放，ＸＸ新跨越〞大讨论，进一步转变了观念，统一了认识，凝聚了人心；坚持把“八荣八耻〞社会主义荣辱观教育贯穿于精神文明建设的全过程，认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，未成年人思想道德建设得到加强，文明创评活动不断深化。到2023年末，我区先后荣获了“全国科技进步先进区〞、“全国科普示范XX县区〞、“省双拥模范区〞、“省文化先进区〞、“省社区建设示范区〞、“省法制宣传教育先进区〞等荣誉称号；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别到达4078元、9450元，比2022年分别增长45.9％和32.6％。 ——民主政治稳步推进，法制建设步伐加快，全区社会安定团结。区委坚持加强对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履行监督权、重大事项决定权和人事任免权。认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真做好各民主党派、侨务、对台、民族、宗教等统一战线工作，充分发挥工青妇等群团组织在“四个建设〞中的重要作用。积极推进党务、政务、村务和厂务公开，基层民主制度不断健全。 广泛开展法制宣传和普法教育，圆满完成了“四·五〞普法和依法治理任务，“五·五〞普法顺利启动。大力支持“一府两院〞依法行政，公正司法，执法为民得到加强。改良信访工作，实施“阳光信访〞，妥善处理了改革开展中不断出现的各种问题和矛盾。强化社会治安综合治理，建立了横向到边、纵向到底的综治工作责任体系，有效化解了因重点工程建设征地、企业改制、城市环境整治、市容市貌改观引发的群体性事件和矛盾纠纷，确保了在我区召开的国家级、省级重要会议的平安，做好了自然灾害等应急处置工作；依法严厉打击各种刑事、经济犯罪和敌对势力、邪教组织的渗透破坏活动，稳固和开展了全区安定团结的政治局面，维护了社会稳定。 坚持党管武装，积极推进双拥共建工作，武装机关正规化和民兵预备役建设水平迈上新台阶，为ＡＡ保持全国“双拥模范城〞荣誉作出了奉献。 ——保持先进性的机制逐步健全，执政能力得到提高，党的建设全面加强。区委始终不渝地坚持“党要管党、从严治党〞的方针，认真贯彻省委“举旗帜，抓班子，带队伍，促开展〞的要求，切实加强党的思想、组织、作风、制度建设，不断提高执政能力。认真按照“群众满意，工作一流〞的要求，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，在贯彻“三个代表〞重要思想和落实科学开展观，解决群众关心的切身利益问题，促进和谐社会建设，加强基层组织建设，提高党员素质上取得了明显成效，党员受教育、群众得实惠、永葆先进性的长效机制逐步建立健全。从战略高度大力加强各级班子和“一把手〞工程建设，按照“六看〞、“六重用〞的标准，坚持把政治坚决、作风过硬、工作有激情、对群众有感情、善于领导科学开展的优秀干部选上乡镇、街道、机关部门“一把手〞岗位。按照干部选拔任用条例要求，适时把一批群众公认、实绩突出的干部充实到了各级领导岗位，顺利完成了乡镇、村两委的换届选举工作，乡镇领导班子结构进一步优化。大力深化“三级联创〞、“三村建设〞、“四培四带〞等强基固本工程，“支部+协会〞覆盖面逐步扩大，“五星〞社区创立工作大力推进，企业、学校、机关和乡镇基层组织建设得到加强，党组织的政治核心作用和带着群众致富奔小康的能力不断强化，涌现出了一大批基层先进党组织和优秀共产党员。认真贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，领导干部廉洁从政工作不断加强。查办违纪违法案件工作敢于较真碰硬，损害群众利益的不正之风有效遏制，学校乱收费、医药购销中的不正之风、农民负担等问题得到有效治理。以“提升两力、务实为民〞为主题，深入开展“机关效能建设年〞活动，狠煞“衙门作风〞，机关、基层和广阔党员、干部的执行力全面增强，机关效能进一步提高，保证了全区上下政令畅通。 第六次党代会以来所取得的成就，是党中央和省、市委正确领导的结果，是全区广阔共产党员和人民群众同心同德、艰苦奋斗、开拓创新、共同努力的结果，也是社会各方面大力关心和支持的结果。在这里，我代表中共ＡＡ市ＸＸ区第六届委员会，向全区广阔党员、干部、各民主党派、各人民团体和人民群众，向人民解放军驻区部队、武警官兵、政法干警，向所有关心、支持ＸＸ开展的领导们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 同志们，尽管我们在全面建设小康社会的道路上迈出了坚实的一步，但是，我们没有任何理由骄傲自满。要清醒地看到，这些年我们在开展中还存在一些问题和缺乏。溯源寻根，这些问题的症结依然是开展缺乏，必须依靠加快开展来解决。 回忆第六次党代会以来的实践，我们深深地体会到： 必须坚持理念创新，才能引领开展。理念决定思路，思路决定出路。在过去的几年中，六届区委确立的“五大理念〞引领着我们在开展中不断创新，取得了经济的快速健康开展和社会的全面进步。因此，在今后的开展中，我们必须坚持理念创新：牢固树立“敢为人先、敢担风险、敢争一流、宽容失败〞的思想，打破常规，另辟蹊径，不断推进体制、机制、科技的创新；牢固树立“融入大格局，效劳大开展〞的思想，审时度势，把握大局，不断推进招商引资、效劳开展的创新；牢固树立“环境就是资源，环境就是竞争力〞的思想，治理开展环境，优化开展环境，不断推进开展环境建设的创新。唯有如此，我们才能引领开展、推动开展。 必须坚持重点突破，才能加快开展。加快开展，工程是重点，工程是突破口。大工程大开展、小工程小开展、无工程难开展。在过去的几年中，六届区委紧紧围绕抓工程，勤跑善做，敢争敢干，促进了一批具有影响力的重大工程在ＸＸ落户和开工建设，成为拉动我区经济加快开展的强劲动力。因此，在今后的开展中，我们必须牢固树立不抓工程就是失职、不会抓工程就是不称职的开展意识，积极优化开展大环境，大力加强工程建设，以工程建设的新突破，促进加快开展、可持续开展。 必须加强队伍建设，才能蓬勃开展。人是生产力的决定因素，是先进生产力的创造主体。有了一支好的队伍，就能繁荣一方经济。在过去的几年中，六届区委采取各种措施，加强队伍建设，培养了一支政治坚决、善于思考、充满激情、作风过硬，能干事、会干事、干得成事的队伍，保证了ＸＸ经济社会的全面开展。因此，在今后的开展中，我们必须继续加强队伍建设，强化教育培训，不断提高队伍全心全意为人民效劳的自觉性，牢固筑起思想道德防线，保证依法行政，效劳经济；强化管理监督，建立完善一套行之有效的考察、录用、任用、监督体制，将群众公认的优秀人才不断选拔到领导岗位上，增强队伍执行力，促进经济加快开展；强化考核奖惩，制定一套科学的考核体系和评价标准，全面考核干部德、能、勤、绩、廉，增强队伍战斗力，促进工作高效率；强化人文关心，以人为本，增强队伍的凝聚力，促进个人潜能的充分发挥。唯有如此，才能保证健康开展、蓬勃开展。 必须开展民生民利，才能和谐开展。民生民利就是群众的根本利益。解决好最广阔人民的根本利益，社会才能和谐开展。在过去的几年中，六届区委克服财力困难，不断加大对社会事业建设的投入，各项社会事业迈上了新台阶，全区社会安定团结，人民安居乐业。因此，在今后的开展中，我们必须把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在更加突出的位置，逐步加大投入，采取切实有效措施，扩大就业与再就业，推进医疗卫生、教育、社会保障体系建设，从体制机制上进一步缩小贫富差距，维护社会公平，保障群众得到实惠，最大限度地减少不和谐因素，让人民过上更加富足和谐的生活。唯有如此，我们才能协调开展、和谐开展。 关于未来五年加快开展的指导思想、奋斗目标和任务 今后五年，是我区开展史上承前启后的关键时期。一是党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了构建和谐社会的重大战略任务，为我们加快开展指明了方向。二是在经济全球化迅速开展的大背景下，国家西部大开发战略深入实施，区域经济合作不断加强，泛珠三角区域合作扎实推进，成渝经济携手合作已成定局，ＡＡ建设国家西部化工城的步伐加快，实施煤电化路港综合开发和“工业强市〞的战略已排开阵势，这些都为我们加快开展提供了前所未有的契机。三是我区人均gdp已达1700美元，进入了“黄金开展期〞，多年来建设和投入的集聚效应已逐步显现，为我们加快开展奠定了坚实的根底。当前，区域经济合作的辐射功能和助推效应强烈地震撼着我们，全区人民对加快开展的迫切要求鞭策着我们，尤其难得的是全区上下思想统一，心齐气顺劲足，已凝聚成一股干事创业谋开展的强大动力。只要我们审时度势，乘势而上，抓住机遇，奋力跨越，就一定能在新的历史起点上实现新开展、创造新辉煌。 未来五年开展的指导思想