2023年区域化党建调研报告.doc

区域化党建调研报告 　区域化党建调研报告 　　拱墅区开展区域化党建工作情况汇报 　　中共拱墅区委组织部 　　(XX年10月13目) 　　今年以来，我区紧紧围绕“组织设置全覆盖、组织领导区域化、组织管理双重性〞要求，全面推行区域内党组织之间的“联建、联动、联系〞机制，构建了以街道党组织为核心，社区党组织为根底，驻区单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建新格局。通过开展区域化党建工作，充分整合了区域内各种党建资源和社会资源，优化了组织设置，标准了运行机制，扩大区域互动，全面提升党建工作水平，为推动拱墅又好又快开展提供坚强的组织保障。 　　一、根本概况 　　根据市委组织部有关文件精神和今年3月29日洪永跃副部长调研湖墅街道区域化党建工作的要求，学习借鉴下城区天水街道和江干区采荷街道两种区域化党建模式，今年5月，结合拱墅实际，专门制定下发了关于加强街道社区区域化党建工作的实施意见(拱委组[XX]18号)，并且在全区基层组织党建工作例会上，就开展区域化党建工作进行了专题部署。会后，区域化党建工作在全区10个街道和92个社区全面铺开，全区10个街道相继成立了区域化党建共建委员会，同时制定了区域化党建工作的实施方案，7个街道对社会工作党委成员进行了调整和充实。全区92个社区全部成立了社区党建议事会，同时加强了社区党的社会工作站建设。 　　我区的区域化党建模式：在街道层面，主要是“一会一党委五组〞，建立地区党建共建委员会，作为地区党建共建的最高议事机构，全面组织协调开展共驻共建活动。地区党建共建委员会一般设委员40—50名，由街道党工委委员、规模较大的辖区单位主要负责人、各社区书记、局部非公企业党组织负责人组成。街道社会工作党委作为地区党建共建委员会的日常执行机构。街道社会工作党委下设党群建设、经济开展、平安维稳、民生保障、生态环境五个专项工作组，负责有关共建项目的具体实施。在社区层面，主要是“一会一站〞，建立社区党建共建议事会和党的社会工作站。社区党建共建议事会设会长1名，由社区党组织书记兼任；副会长2—3名，由党组织副书记(组织委员)和规模较大的辖区单位党组织负责人或办公室负责人担任。议事会成员一般在20—30人左右，由社区党组织相关人员、局部辖区单位党组织负责人或办公室负责人组成。社区党的社会工作站站长由社区党组织书记兼任，工作站常务副站长由社区党组织副书记(组织委员)担任。 　　目前参与街道层面党建共建工作委员会的成员单位到达375家，通过成员单位的资源共享，来实现优势互补、活动共搞、互动互赢。同时，各街道社区还建立了“组织联建、项目认领、居企互动、双向效劳、活动共办、志愿效劳’’等六大工作机制，搭建了工作、信息、效劳三大平台，使区域化党建有效运转。 　　二、区域化党建工作开展情况及成效 　　区域化党建工作全面推广之后，全区各街道区域党建共建委员会结合辖区实际，按照“有利于开展党的工作，有利 　　于实现资源整合，有利于加强党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用〞的原那么，积极协调区域内中心任务、大型活动、公共效劳、和谐社区建设等重大事务，以党的建设推动区域各项事业和谐开展。 　　1、效劳于社会管理创新。各街道地区党建共建委员会紧紧依靠辖区基层党组织的力量开展公共事务管理、社会矛盾调解、社区文明创立等工作，整合了各方资源，形成了社会管理合力。大关街道将辖区律师、文化、体育协会的党组织纳入地区党建共建委员会成员单位，依靠这些社会组织的力量参与区域矛盾调解，有效地缓解了各类社会矛盾，促进了社会和谐。小河街道整合驻区单位、派出所、志愿者的力量，建立了“和事佬党支部，开展各类邻里纠纷调解，及时化解辖区社会矛盾，受到了广阔辖区居民的欢送。拱宸桥街道联合辖区单位组建了800多名党员的30支专业志愿效劳队伍，建立了区域志愿效劳综合平台，打造温州路志愿效劳一条街，将志愿效劳的半径涵盖到整个区域，今年来，已经举办各类大型效劳活动16场次，效劳群众2300余人。和睦街道华丰社区充分整合辖区党组织和党员资源，组建3个民主决策团队，共商社区热点、难点问题，针对重点问题形成民主决策，同时对执行过程实行全程监督，对执行结果进行评估反响，构建了一套在社区党委领导下的社区管理“3D决策模式〞。 　　2、效劳于区域资源整合。各街道地区党建共建委员会以部门政策、企业专业技能、社区场地等资源为根底，积极整合组织资源、人力资源、阵地资源、效劳项目资源，由共建委员会牵头进行统筹管理。小河街道不仅将区域内的各类 　　企事业单位纳入党建共建委员会成员单位，还将区县协作桐庐合村乡、共建院校中国计量学院在内的区域外的党组织纳入成员单位。按照“双向开放、资源共享、优势互补、相互促进’’的原那么，与共建单位代表签定“四联’’共建协议书，明确将各类资源实行区域统筹协调管理。上塘街道将街道社区两级党员效劳中心、文化站所、社区效劳中心、卫生效劳中心、辖区单位的资源整理汇总，将优质辖区资源集中向区域群众开放。大关街道地区党建共建委员的全体成员单位开展了“春风送进千万家、岗位温暖你我心’’共建活动和“健康你我他〞活动，为广阔党员群众送去工作岗位和各类健康效劳，让区域内的各层面群众各取所需，取得了良好的效果。今年，大关街道充分整合辖区党建共建单位资源在社区建立的阳光俱乐部、阳光直通车、阳光信箱、阳光健康坊、阳光使者、阳光护航港、阳光餐厅等“七彩阳光效劳综合体〞，极大地方便了辖区居民，受到了群众的欢送。 　　3、效劳于区域群众活动。各街道地区党建共建委员会充分利用区域化党建工作平台，开展各种形式多样的活动，丰富群众业余文化生活，提升区域文明水平。小河街道因地制宜开展特色工作，着力打造区域化党建样板工程。在小河直街启动“文明创立，党旗飘扬〞志愿者活动、开展“历史小河，传承文明〞礼仪风气培训等活动，吸引小街商家及原住民党员群众积极参与小街志愿效劳和文明创立活动，形成了区域化党建特色品牌项目。湖墅街道将浙江省舟山市警备区杭州干休所党支部纳入党建共建委员会成员单位，建成面向区域内各级党组织的党课教育基地，组建一支由现役官兵、老军人、老干部组成的“师资队伍〞，定期为辖区内广 　　大党员、中小学生进行党性教育、革命传统教育。目前，已组织开展爱国主义党课、党史教育累计l8批次，教育党员群众1200人次。今年，各街道还以建党90周年为契机，充分发挥区域化党建优势，与辖区各单位、企业、社区共同举办形式多样的建党90周年文艺汇演，同时通过编红色格言、经典颂读、书画作品展示、红色党史宣讲等活动，引导广阔党员特别是流动党员的积极参与，不仅推动了90周年党庆活动的深入开展，也进一步深化了区域化党建工作。 　　4、效劳于两新组织党建。各街道地区党建共建委员会在促进两新组织党建方面做了大量的工作，推动了全区两新组织党建的开展。上塘街道针对辖区各类专业市场密集的实际，整合区域党建资源，组织辖区党组织开展“两新组织大走访活动，通过“组织找党员、党员找组织、党员找党员’’，认真排摸市场企业中的“隐性党员〞，推动了300余家市场企业新建党组织。米市巷街道地区党建共建委员会通过协商研究，将社区党委和楼宇党员企业结对，突破楼宇党建工作难题，依托社区党委开展“三进〞、“三找〞工作，在中联大厦、锦江大厦、华浙大厦等16个楼宇建立了楼宇党组织，同时将社区党员活动场所向企业免费开放，使流动党员、口袋党员和隐形党员都能及时回“家’’。康桥街道在开展企业党建工作过程中积极倡导企业开展和党支部创先结合，生产力提升和党员争优结合，员工队伍扩张和党组织、群团组织完善结合，有效的调动了企业参与的积极性，推动了东风标致4S店等企业建立了标准化的党员活动室。小河街道在丝联166文创园区探索建立了区域化党建组织一一“丝联166文创园区党群工作站〞，设站长1名，副站长假设干，专职党 　　加强基层党组织建设 　　充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用 　　中共吴起县委组织部 　　按照县委安排，我部围绕“如何发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用〞这一课题，采取召开座谈会、走访、发放调查问卷和统计表等形式，进行了广泛调查研究，全面掌握了基层党组织建设现状，分析了面临的形势任务，并就进一步加强基层党组织建设提出了对策建议。 　　一、近年来党建工作取得的成效和存在的缺乏 　　全县共有党委29个，其中乡镇党委13个，部门党委16个。总支4个。支部372个，其中机关党支部51个，事业单位党支部131个，农村党支部164个，社区党支部7个，企业和“两新〞组织党支部19个。有党员7785名，其中男党员6657名，女党员1128名，农村党员4465名，机关党员3320名。 　　近年来，在县委的正确领导下，全县各级党组织和广阔党员坚持“围绕开展抓党建、抓好党建促开展〞的工作思路，以“旗帜引领〞工程为统领，创新载体，强化举措，统筹推进，全面提升了基层党建工作水平。一是全面加强基层党组织建设。加强农村党组织班子建设，为农村经济社会开展选好配强了带头人。创新农村党组织设置模式，在全省率先推行了农村社区化 　　管理，成立了17个农村社区党总支部，有效整合了农村组织资源、阵地资源和人才资源，增强了管理效劳功能。全面提高了村干部待遇，激发了村干部工作积极性。扎实推进社区党组织“三有一化〞建设，选好配强了社区领导班子，组建了精干高效的社区工作队伍，建立了经费保障机制，实现了社区党组织有人管事、有钱办事和有场所议事，区域化党建工作新格局初步形成。二是全面提升活动场所建设水平。通过新修、扩建和改造，完成了所有村的党员活动阵地建设任务。全面完成农村党员干部现代远程教育站点建设。充分发挥阵地效能，使活动阵地成为党员教育中心、村民议事中心、文化活动中心和便民效劳中心。三是切实加强党员教育培训管理。大力实施“强基工程〞，使一大批优秀分子参加党组织，壮大了党员队伍。建立了党员信息库和流动党员管理台帐，健全完善了党员学习培训、日常管理等各项制度，实现了党员教育管理标准化、制度化、科学化。四是扎实推进各类主题活动。坚持把基层党建工作与产业开发、维护稳定、“双创〞等工作紧密结合，深入开展“升级晋档、科学开展〞和“四位一体〞党建综合示范村创立等活动，有效推动了各项工作，促进了农民增收。坚持以关注改善民生，效劳人民群众为主题，先后组织开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学开展观和创先争优活动，全面推行党员承诺制、党员中心户、“牵手帮扶创新业〞和为民效劳承诺等行之有效的载体和做法，解决了一大批影响和制约科学开展的突出问题，切实转变党员干部工作作风，进一步密切了党群干群关系，使党建工作成为经济社会开展的“助推器〞。 　　我县学习实践科学开展观、创先争优、农村社区化管理、“四位一体〞党建综合示范村创立、信息化建设等工作得到了省市的充分肯定，屡次在相关会议上作过交流发言和经验介绍，一些好的做法和经验被新华网、陕西党建网、陕西日报、当代陕西等媒体报道。 　　虽然我县党建工作取得了一定的成绩，但也存在一些缺乏和薄弱环节。一是一些基层党组织对抓党建工作不够重视，不会抓、不善于抓党建工作，责任制落的不实，履行职责不到位，党建工作进展不平衡，城乡统筹的基层党建新格局还没有形成。二是一些基层党组织和党员先进性作用发挥不够，少数党员干部脱离群众，效劳意识淡薄，党员主体意识不强。三是农村党员队伍中老党员多、无职党员多、生活困难党员多，党员结构不尽合理。四是党员教育管理手段与方式相对滞后，教育培训工作还存在内容与需求脱节现象，针对性、实效性不强。五是党建工作与中心工作结合还不够紧密，党建工作“效能〞差的现象仍然存在等等。这些问题，严重影响了我县党建工作上台阶、上水平。对此我们已有清醒认识，将在今后工作中采取针对性措施，下大气力加以解决。 　　二、创新理念，丰富内容，扎实推进基层党组织建设当前，市场经济的完善和开展方式的转变使党建工作面临着新的形势，全面落实科学开展观、完成“十二五〞规划目标给党建工作提出了新的任务，促进社会和谐和群众民主意识、法制意识的