2023年区城管执法局年度工作总结报告.docx

区城管执法局年度工作总结报告 2023年来，我局在区委、区政府的正确领导和市市政市容委的悉心指导下，以“三个代表〞重要思想和党的十八大为指导，坚持科学开展观，努力践行群众路线，紧紧围绕全区经济和社会开展大局，认真贯彻落实xx区2023年工作责任目标管理责任，坚持依法行政，热情效劳，文明管理，各项工作取得良好成效。现将2023年工作总结及2023年工作谋划报告如下： 一、根本情况 按照年初既定的工作目标和工作方案，以及市、区的工作部署，我局努力克服人员少、任务重、路线长、管点多、资金缺、执法装备缺乏和执法环境恶劣等困难，结合我区城管执法工作实际和工作特点，锐意改革，不断完善管理机制，充分调动一切积极因素，加大执法和处分力度，取得了显著的成效。据不完全统计，今年以来，开展城乡环境综合整治“五大工程〞工作，共出动干部队员40万余人次，出动执法车辆近1万车次；共组织大大小小的环境综合整治活动假设干次，其中规模较大、档次较高的整治活动50屡次，累计教育并责令整改占道经营5460宗，教育并责令整改流动摊贩420233宗；取缔夜间大排档183家；清理气球、条幅等临时户外设置物116件；查处“泥头车〞污染道路案342宗；查处“三车〞162辆；查处无证挖掘道路32宗；处分违反“门前卫生三包〞76宗；查处并责令停止噪声污染案件173宗（其中扰民投诉143宗）。对不标准的广告牌责令限期改正、撤除。累计撤除港澳大道、长滨路、金鼎路、海港路、东方洋、滨海大道、美俗路、创业路、秀英大道、滨海大道、南海大道、海秀西路等路段违规广告招牌，累计查处违章广告、门牌513宗；处理噪声污染720宗（其中市民投诉133宗）；全年累计共组织52次拆违行动，共撤除违建403宗，撤除违建总面积达48万平方米。 二、2023年各项工作开展情况 （一）进一步加强城管队伍建设 1、加强局（大队）领导班子建设。在区市容委党组的直接领导下，我局主要从三个方面抓好大队领导班子建设：一是抓好班子成员的政治和业务学习，加强班子成员廉政勤政教育，不断提高班子成员的自身素质；二是建立健全大队规章制度，强调班子成员做好遵守规章制度的带头人；三是要求班子成员在工作中身体力行，以身作那么，与同志们共甘苦，在工作中起模范作用。通过加强班子建设，使班子成为大队的坚强核心，为加强队伍建设打下了良好根底。 2、体制改革，队伍下沉。我区结合两个暂行方法的要求，为进一步深化城管体制改革、推动管理重心下移、促进社会管理创新、提升城市管理水平，对各镇（街道）赋予防控和查处违法建筑的执法工作和职能，防止防违控违工作仅依赖区城管部门单打独斗的现状，充分发挥各部门、各镇（街道）的联动作用，建立齐抓共管，三级巡查和快速联动反响处置的工作机制，根据现行行政区域划分，将区城管队伍下沉到各镇（街道），增强属地镇（街道）的防控和查处违法建筑的执法力量，配合属地镇（街道）开展二级巡查工作及快速联动反响处置机制，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止，把违法建筑消除在萌芽状态，实现“零新建〞，逐步减少已建的违法建筑，实现“减存量〞。我局为各镇街城管中队配备照相机、摄像机、、打印机、复印机、 机等执法及办公设备，保障中队下沉后的日常工作。 城管队伍下沉管理，强化了各镇（街道）和社区村（居）委会在城市管理中的根底性作用，通过管理下沉，派驻城管执法人员，以社区网格为阵地，发挥职能部门、社区在第一时间、第一现场宣传教育和劝导举报的作用，及时将城市管理问题解决在萌芽状态，实现了镇（街）、村（居）与城管执法部门的紧密协作与互动，进一步提高了城市管理效率。 3、加强队伍的学习和教育。一是以我区“作风建设提升年〞主题活动为契机，加强队伍人员的理想信念教育、党性党风教育、警示教育和岗位廉政教育，大力推进廉政文化建设，切实增强廉洁自律意识。二是加强业务法规学习和培训，不断提高干部队员业务水平。结合我局工作实际，在每周的局、大队会议及不定期召开的中队会议上组织干部队员系统地重复学习行政处分法、行政复议法、行政诉讼法、行政强制法以及城管行政执法法律法规。以实际案例对照法律法规检讨工作中的缺乏，加强干部队员的办案能力，使理论能联系实际，减少行政复议、行政诉讼的发生。5月中下旬我局（大队）全体队员分三批次到武警东山训练基地参加市市容委组织的执法队伍作风纪律整顿封闭式培训，重点学习执法业务、思想政治、重点专项工作、执法礼仪等方面的内容。每位参训队员都做到了严格遵守纪律，一切行动听指挥，无一人出现违规现象，从学习、军姿到内务，我局队员所在的小组都表现突出。 4、加强队伍作风纪律建设。以群众路线教育实践活动和“作风建设提升年〞主题活动为契机，我局从以下四个方面入手，加强作风建设，切实解决队伍作风中存在的突出问题。一是抓查摆问题，在每周例会上，中队长以上领导干部认真查摆队伍及自身存在的问题，广泛开展批评与自我批评；二是抓监督检查，进一步加大督查检查力度，采取明察暗访的形式和定期的经常性检查及不定期的突击性检查，检查队伍的出勤、着装，管理路段、辖区的市容、违建等情况，及时整改；三是抓队伍制度建设，以制度来标准作风，以制度来促进作风，用制度来管人管事管权。通过标准化、统一化管理，对大队执法队伍在日常考勤、制服穿戴、执法设备使用、公车使用上提出更严格的要求；四是抓责任落实，大队领导班子根据责任分工，切实承担起各自责任，中队长对中队队员管理、路段、辖区的市容整治、违建整治负责。做到一级抓一级，层层有责任。 通过以上多种手段齐下，我区城管队容风貌取得较大改观，队员遵守工作纪律，着装整齐，辖区、路段的市容环境面貌得到明显提高。 （二）加大违法建设查处力度，严厉打击违法建筑。 1、积极履行职责，加大撤除力度。严格按照区委、区政府的安排部署，认真履行工作职责，建立严格的责任制，加强巡查。建立区、镇（街）、村（居）“三级巡控〞体系，严格执行零报告制度。根据两个方法要求，我区结合实际情况，明确防控和查处违法建筑坚持属地管理为主，建立了由区城管局、各镇（街）、各村（居）组成的“三级联动〞巡控工作机制。积极与各镇（街）和各职能部门配合，对我区新产生的违法建设及时予以制止、撤除。全年累计共组织52次拆违行动，共撤除违建403宗，撤除违建总面积达48万平方米。主要撤除了美李村、儒益村、火车站周边环境整治活动、椰树集团污染源、海域阳光工程及永庄水库水环境等违法建筑。特别是对永庄水库周边污染源违建，先后共组织了7次大型撤除行动，撤除水库周边的养猪场、砂砖厂、仓库等违法建筑，共计99宗，面积合计20235172平方米。 2、启动48小时快速反响机制，严控新增违法建筑。区城管执法大队成立了以特勤中队为主体的5个巡控小组，划分5个责任片区，对全区重点工程、旅游景点、车站、码头以及66条道路50米内的违建，采取宣传教育、暂扣施工工具、撤除手脚架、锯断钢筋等强制措施，依法责令停止违建行为。通过对违建的巡控，使我区的违法建筑，特别是“棚改村〞、重点工程周边和新增道路两侧的抢建违建行为得到一定的遏制。对发现的违法建设行为，按照依法从严从快的原那么及时立案查处。在严格依法定程序的根底上，用最短时间完成各种审批手续，对依法应当撤除的违法建筑，及时上报强拆。4月17日至今共启动快速联动反响处置机制共202次，撤除新增违建80宗，拆违面积共计约3522023.99平方米，制止违建126起。 3、撤除国土卫片违法建筑。按照区政府工作安排，积极配合各镇（街道）进行卫片违法建筑撤除工作。截止2023月底，累计撤除卫片违法建筑8万余平方米，预计到年底将合计撤除161202.06平方米。 （三）市容环境面貌明显提高 1、加强重大节庆、重要活动期间综合环境专项整治。区城管部门强化管理，提高标准，扎实有效地开展环境综合整治工作，在抓好经常化管理的同时，针对突出问题，有步骤、有方案、有重点地实施专项整治。特别是元旦、春节、博鳌亚洲论坛、“五一〞、国庆和全国城乡规划年会期间和全市集中整治活动期间全力做好市容环境整治工作，对重点整治道路、车站、旅游景点等重要部位市容环境重点进行整治，城管人员日夜坚守，全天候进行整治，决不留时间空档。 2、深入开展重点辖区、路段的专项整治。区城管部门将旅游景点、车站、码头、市场和重点整治道路等周边的市容环境整治和管理工作纳入市容环境整治和管理工作的重要内容，分别开展了“xx区重点集中整治〞、“旅游景点、车站、码头靓丽工程环境专项整治〞、“市场周边马路市场专项整治〞等一系列环境专项整治活动。同时建立常态管理机制，加强对旅游景点、车站、码头、市场和重点道路等周边的市容环境进行常态管理。 3、抓好“美丽乡村，洁净家园〞环境卫生综合整治及文明生态村创立工作。经前期宣传发动，我局先后组织力量（22023人次，车辆35驾次），对6镇（东山、永兴、石山、西秀、长流、海秀）2街（海秀办、秀英办）3村（居）（东山镇东星村委会、东山镇镇北居委会、秀英街道办书场村委会）的市容环境进行综合整治。屡次深入创立挂点东山镇东星村委会儒佐村开展帮扶调研工作，结合实际，因地制宜，科学制定规划方案，细化帮扶目标，并根据轻重缓急，分步推进。结合群众路线“送学活动〞，给基层党支部上党课，并赠送群众路线相关书籍20册；帮助协调市公路局解决儒佐村道路建设；增加灌溉水管；文明村环境整治、绿化树木；筹措经费约5万元，帮扶村民种植芋头试点，切实解决基层群众困难，为群众办实事办好事。 4、抓好市民关注的日常工作。噪音扰民是市民关注度最高的一个问题。为给市民营造一个安静、安逸和舒适的工作和生活环境，区城管部门认真部署和落实治理噪声工作。执法大队治噪队伍为各属地中队和机动二中队，由各属地中队负责白天施工工地超时施工噪声污染治理，机动二中队负责夜间施工工地超时施工噪声污染治理，从而形成比较完善的治噪管理机制，有效而及时地制止噪声对市民造成的干扰。今年年来，共查处并责令停止噪声污染案件168宗（超时施工133宗，其它35宗），受理市民投诉（含12345政府热线和市指挥中心转来）20236宗。 5、抓好“门前三包〞责任制。针对占道经营严重问题，开展为期三个月的占道经营集中整治行动，假日海滩、火车站等重要部位开展常态化整治；完成临街店铺、流动摊贩、洗车场、疏导点及夜间烧烤的摸底调查工作，并建立台账；以落实“门前三包〞责任制为载体，强化对临街商铺的管理，共签订“责任书〞1200余份，对违反规定的加强教育和处分，为创立文明城市营造良好的环境和秩序。 （四）违法建筑分类处置试点工作的推进情况 我区于去年12月在确定了海秀镇儒益村为试点村并启动了具体的试点工作。现已完成对试点村的现状建筑编号、入户调查登记、统计、分类、公示及村庄环境综合整治规划的编制等工作，目前已结合该村实际情况对违法建筑分类处置提出了初步建议并上报给市政府。海秀镇儒益村作为我区试点工作的开路先锋，期待以此“破题探路〞，在违法建筑整治上的探索，探索出一条有效解决违法建筑问题的新路径。除对全区处理违法建筑问题起到示范作用外，有利于遏制当前违法建设行为，又有利于今后长效管理。为进一步全面推进我区违法建筑分类处置工作奠定根底。按市委、市政府的工作要求，今年9月份区政府经决定，海秀镇选取水头村、新村、业里村、周仁村、永庄村为试点村全面铺开分类处置工作；长流镇选取文森村为试点村，西秀镇选取龙头上村为试点村，石山镇选取三卿村为试点村，秀英街道办选取向荣村为试点村开展分类处置试点工作，力争在年底前完成海秀镇及各镇街试点村分类处置工作。目前各镇街正在对试点村进行宣传发动和入户调查。我局屡次组织召开分类处置违法建筑工作培训会和经验交流会，要求海秀镇政府及市市政市容委领导为各镇街做培训。 （五）拆后土地利用试点的开展情况