2023年区城管政执法局度社会评价报告.docx

区城管政执法局XX年度社会评价报告 按照XX县区委办、政府办关于印发XX县区2023年度区直单位社会评价方法的通知（麒办发（2023）53号）要求，现将区城管执法局在2023年度工作开展情况、职责职能、办事流程、效劳承诺、投诉方式等方面的情况报告如下，敬请社会各界代表给予评议。 一、XX县区城市管理综合行政执法局根本情况 XX县区城市管理综合行政执法局，内设政工科、办公室、法规科、财务科、装备科、督查科、纪检.宣传室7个科室，下设城市管理指挥中心、行政审批效劳中心、违章违法处理中心，2023个综合执法大队及公安局派出的城市管理警察大队，辖环境卫生管理处、园林绿化管理处及市容市貌环境卫生管理委员会办公室三个独立核算的事业单位，全局共有在职在编人员280人，使用聘用城市管理协管员、环卫保洁员、园林绿化管护员共计2300余人，履行辖区范围内的综合执法工作、环境卫生管理工作、园林绿化管护工作及对全区市容市貌，环境卫生，城市、城镇管理监督考核等工作。 二、2023年度工作开展情况 （一）党建工作 1.强化组织建设。局党委分别与各支部签订了党建目标管理责任书，明确书记为第一责任人，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、层层抓落实的工作格局，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。全局按照党员开展三公一票决的要求，公推产生重点培养开展党员1人，9个党支部认真落实三会一课制度，坚持每季度1次党员大会，每月1次支委会，每年4次党课。一年来召开党委会6次，落实党委议事20余项。严格党费收缴工作，坚持收缴标准，一年局系统共收缴党费28875元。 2.推进作风建设。扎实开展了公正执法、文明执法、廉洁执法等教育实践活动，签订作风建设承诺书、不收受红包承诺书800余份，有效提高了全局干部守纪敬业的意识。局纪委定时、不定地对局属各单位作风建设活动中的工作纪律、工作作风、公车定点停放等情况进行明查暗访，对发现的问题进行责任追究。一年来共开展专项督查2023余次，常规督查30余次，出动督查人员240余人次，切实加强了作风建设，标准了效劳行为，提升了效劳形象。 3.强化廉政建设。把党风廉政建设列入重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，统一研究部署落实，为促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，树立了良好的执法形象。为健全落实好管理、教育、督查、考核等工作机制，局纪委结合全局工作实际，制定了纪检监察工作意见、廉政文化建设实施方案、开展廉政风险预警防控工作实施方案、排查岗位廉政风险点通知、督察工作实施方案、三务公开工作实施方案等制度，有效强化了对执法权力运行的制约监督，促使各项工作顺利开展，确保了政令畅通。 4.加强群团建设。一是做好统一战线工作。强化组织领导，成立了领导小组，制定并下发了工作方案。加强与民主党派和党外人士的沟通，发挥他们的才智，为全局的事业开展做奉献。搞好五大关系，增强统一战线活力。二是做好工青妇工作。健全完善工会、共青团、妇委会工作机制。组织全局职工进行健康体检，及时了解掌握自己的身体状况；围绕改革开展大局，以双争双创为重点，深入开展青年文明号、青年岗位能手的创立活动；积极开展城市自愿者效劳，组织团员青年进行城市防洪救灾、去除城市小广告、卫生清扫等行动，全局35名党员干部深入XX县区潇湘街道冷家屯村委会，对24户农户开展挂包帮、转走访活动。三是做好关心下一代工作、老干部工作。为职工子女协调解决幼儿园和小学就读问题；在六一国际儿童节期间，组织80名职工子女开展节日庆祝活动，并发放了慰问金；组织看望慰问退休老职工，到医院看望生病住院职工20余人。 5.强化信息宣传。充分利用网络、新闻、报刊等渠道，多角度全方位做好执法宣传工作，让城市管理法规政策深入人心，使全社会理解城管、关注城管、支持城管，并积极参与城市管理。一年共编发工作简报20期，上报、上传、外传信息1500余条；采用情况如下：中国城建监察杂志4条、云南日报4条，云南网5条、云南信息报1条，滇池晨报4条；加油周刊6条；云南法制报3条；珠江源网站22条、曲靖日报24条、珠江源晚刊32条、曲靖便民网4条、曲靖新闻网15条、麒麟 报30条、舆情信息313期、区各部门内部刊物采用289条。充分展示了麒麟城管新形象。 6.在开展三严三实和忠诚干净担当专题教育活动中深入治理为官不为。一是通过组织干部职工学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述摘编、观看作风建设永远在路上警示录狂妄与贪婪等警示教育片，认真审视自己的世界观、人生观、价值观，对照先进模范，深刻反思。二是按照区委在三严三实和忠诚干净担当专题教育中深入治理为官不为问题的实施方案的通知要求，区执法局认真进行了思想发动、开展交心谈心、进行自查自纠，撰写心得体会、对存在问题进行回头看等工作。随着各项规定动作的推进，区执法局全局干部职工切实解决了理念信念不够坚决，党的宗旨意识淡化，党性修养的自觉性和主动性不够；责任担当意识缺乏，按部就班、求稳怕乱思想还存在，开拓进取精神缺乏；担当责任的能力水平需要不断提升，运用法治思维和法治方式的能力还需不断提高；作风建设还需要不断加强等问题。 （二）综合执法工作 （三）四城联创工作 全局干部职工实行白+黑、5+2工作制，紧扣创立标准，把握创立节点，以创促建、以创促管，不断提升城市品位。稳固卫生城市创立成果：进一步细化中心XX县区道路清扫责任区域，将XX县区主要街道、主要巷道、局部次要干道共416.96万平方米道路的清扫保洁任务划分42个责任片区，全天候、不间断对XX县区道路清扫保洁情况进行巡回检查，及时发现问题，及时催促整改；增加清运班次、调整清运线路、增大机械化作业等手段，完善垃圾收运体系，标准垃圾管理，确保垃圾收运不遗不漏、日产日清。共清运生活垃圾16570车次，112569.62吨，清理道路污染面积80余万平方米，清理淤泥、沙土、煤灰等约60吨，中心XX县区道路清扫保洁率达98%，生活垃圾袋装率达20230%。全力创立园林城市：在中心XX县区开展了以公园、游园、绿地、林地建设改造为主要内容的城市绿化工程；新建8个街边游园，改造提升6个单位小区附属绿地；建设防护绿地86.53公顷；对68段城市道路49个单位、52个小区进行了绿化达标改造；大力开展拆临建绿、拆违建绿工作，累计撤除临时建筑677处14.18万余平方米，新增绿地面积3.76万平方米；通过绿化建设，中心XX县区的绿地率达33.2023%，绿化覆盖率达36.16%，人均公园绿地面积达9.03平方米，形成了良好的城市绿色生态环境，目前创立工作已通过国家专家组考评。扎实推进平安城市创立：加强城市管理事项的平安排查，发现隐患苗头，及时整改，排除平安隐患，狠抓平安防范、消防责任制的落实，加强与各片区警署执勤点、各街道办事处联防的联系，积极参与社会治安相关的处突事件；确保了全年无刑事案件、无治安案件、无邪教活动、无违法犯罪行为、无群体性事件，使平安城创立工作更加深入，社会秩序更加稳定、社会治安更加良好、社会风气更加和谐。 （四）城乡环境综合治理工作 开展对各镇（街道）已建成并投入使用的环卫根底设施、设备进行核定验收工作。共核查验收8个镇（街道）已建成投入使用设施公厕961座，垃圾房132023座，垃圾中转站3座，垃圾填埋场5座，垃圾收集箱73个，垃圾收集清运车辆126辆；按照乡村清洁工程建设任务要求，邀请第七纪工委、区人大代表、区政协委员全程参与全区的市容环境卫生考核工作，考核成绩列为季度通报成绩；对中心XX县区市容环境卫生、农村环境卫生和城镇规划建设管理三大项管理工作进行日巡查、月考核、季通报、年总评。通过考核，进一步强化了城市城镇管理职能部门的工作效能，鼓励了各项机制、规章制度的全面开展和不断完善，激活了城市城镇管理者的工作能力。 （五）专项整治工作 违章违法建设专项整治深入开展。认真履行规划监管职能，全面贯彻执行XX市人民政府关于中心XX县区城市违规建设行为处理意见的批复，严格落实关于进一步加强城镇规划建设管理的意见文件精神，全力维护城市规划的严肃性和不可逾越性，坚决遏制私搭乱建等违法违章行为。一年来，累计查处违反城乡规划的违法违章建设行为案件22023件，办结170件。出租车运营秩序整治成效良好。采取定时与不定时、设点稽查与流动巡查、12319热线举报等方式加强出租车营运秩序及效劳水平的监督检查。截止目前，受理举报投诉2878起，对违规驾驶员约谈警告2386起，现场批评教育1134起，一般程序处理492起；对中心XX县区非法运营行为进行了集中打击，稽查非法营运车辆628辆，查扣黑出租54辆，处分43人；实时开通的的快车效劳平台，实现了出租汽车行业的效率化、市场化、信息化，维护了中心XX县区出租汽车行业良好形象。 三、2023年度社会评价整改工作 在2023年度社会评价工作中，区城管执法局收到意见建议共11条。通过认真梳理归纳，存在4个方面的问题： 1.XX县区综合执法局在城市管理中存在不履行或不正确履行职责和滥用职权、执法不严、执法不公、执法随意性太强、存在慵懒散拖、推诿扯皮和节奏缓慢、效率低下等现象； 2、区综合执法局对违规停放的车辆的处置，未及时告知车主，使车主屡次往返。同时对处分及收费、交费情况不一次性告知，效率低下； 3、城管不作为，从玄坛到中天这段路商业街，两边商铺音箱噪音过大； 4、城市综合行政执法局队伍素质不高，效劳意识和管理不到位。收到3个方面的意见建议： 1、建议撤销城市综合局下属管理人员，用这局部资金增加全面设施。比方：免费自行车、充电站，以缓和政府与市民的矛盾； 2、XX县区城市综合执法局存在收支城市停车费的收支不公开，建议对社会公开； 3、综合执法局要加强对城市规划的管理，加强对乱搭乱建小区乱占公共绿化带情况进行整治、管理，很多住户常发出无政府主义叹息无，严重影响政府形象。 上述问题和建议表达了市直各单位及广阔人民群众期待区城管执法局进一步强化职能、提升办事效率和效劳水平的迫切愿望，区城管执法局高度重视，成立了由局长和局党委书记（政委）任组长、5名局党委班子成员任副组长、各相关部门负责人为成员的社会评价代表意见建议整改工作领导小组，下设办公室在局纪检监察室，负责整改日常工作。同时，召开了专题会议进行研究部署，细化量化了XX县区城市管理综合行政执法局2023年度市直社会评价意见的整改方案，明确了责任科室、责任人、整改措施、整改目标和整改期限，严格催促各部门将整改工作与中心工作紧密结合起来狠抓执行。整改工作中，各部门按照整改方案要求，紧密结合三严三实忠诚干净担当专题教育实践活动，深入查找工作作风、效劳质量和工作效率方面存在的问题，深刻剖析原因，采取学习提高、定期点评、自检自查总结等方式积极整改。目前，对意见建议的整改工作已按整改方案全面完成。 四、存在问题和下一步工作方案 （一）存在问题 一是城市管理的社会气氛还不够浓厚。群众的文明素质和公德意识参差不齐，对城管工作的误解依然存在，社会理解、支持、参与城市管理的气氛还比较淡薄。 二是社会矛盾突出，工作推进难度大。违法违章建筑撤除、门头牌匾整治等工作，虽然有利于维护公共利益，改善市容市貌，标准城市规划建设管理，但涉及当事人的根本利益，当事人抵触情绪非常重，各方阻力和压力比较大，推进难度大。 三是由于区人民政府财政紧缺，制约城市及管理的全面开展。城市规划和配套根底设施建设滞后，制约了城市管理质量的提升。当前，停车场、集贸市场等公用设施数量缺乏、分布不均衡，导致乱停乱放、流动兜售、占道经营等问题难以根治。 四是城市绿化管护粗暴，不够精细化、科学化。园林绿化管护面积逐年递增，