2023年区城市管理局年度工作报告.docx

区城市管理局年度工作报告 2023年是实施“十二五〞规划承上启下的重要一年，也是全市城市管理“质量年〞。我局在区委、区政府的正确领导下，以科学开展观为统领，继续发扬大运精神，紧紧围绕全区“双量提升〞、“三化互动〞、“四城融合〞的工作要求，在人手少、任务繁重的形势下，上下精诚团结、创新思路、扎实工作，较好地完成区里交办的各项任务。2023年我局的工作呈现了几大亮点。一是市容环境得到新提升，全年共完成了270万平方米的绿化提升，打造了渠化岛绿化精品，得到王荣书记的高度评价；引用社会投资模式建设、运营绿道驿站，在方便市民出行的同时，实现政府“零投入〞，得到许勤市长的好评；二是城市精细化管理有了新突破，出台了“1+2023〞文件，推进了“城管在社区〞工作，实现城市管理的科学化、标准化、长效化，2023年前三季度我区市容环境综合考核工作在全市排名前列；三是环境卫生整治工作有了新进展，实施了红花岭垃圾填埋场一期、二期的改造，解决我区未来3-5年的垃圾出路问题；完成了中心城环卫综合处理厂尾气处理设施更换、坪西垃圾卫生填埋场垃圾渗滤液处理站工程建设等工作，解决了该片区空气污染、地下水污染、环境污染等问题；垃圾减量分类工作走在全市前列。 一、2023年主要工作回忆 （一）以市容环境综合考核为契机，全面加强城市管理精细化，促进科学、高效城管建设 根据市里的要求，从2023年开始，每个季度由市城管局直接对全市57个街道的市容环境分原关内和关外两个组别进行考核，在组别中对考核前六名的街道给予奖励，对后两名的街道进行通报批评。区委区政府高度重视此项工作，尊玉书记、建军区长参加我区城管系统的会议、活动不下15次，仅市容环境综合考核工作，建军区长于2023年3月22日和7月17日先后组织召开了两次全区大会，并屡次深入街道检查、催促，有力地推动全区城市管理工作的高效开展。我局把市容环境综合考核当头等大事来抓，把这项考核作为检验城管工作、提升环境的抓手，认真研判、找差距、全面突破，不摆花架子、走形式，扎扎实实做好各项考核工作。 在2023年全市市容环境综合考核中，第一、二、三季度我区排名分别是第一名、第二名、第二名；原关外25个街道排名，第一、二、三、四季度第一名均在我区；特别是第三季度的正式考核，原关外25个街道中，第一（龙城街道）、四（平湖街道）、五（坂田街道）名都在我区。年终考核龙城街道为第一名、坂田街道为第五名、平湖街道为第六名。 在具体的落实中，为确保考核有效果、有名次、有质量，我局一是从精细化管理机制入手，出台“1+2023〞文件，完善精细化管理机制。通过实施“1+2023〞文件，实现了城市管理在时间、空间、内容、方法上的全面管理，时间上做到“全天候无空档〞；内容上做到对园林绿化、灯光、城管执法、环境卫生管理、数字化城管等涉及城市管理的方方面面进行全面管理；空间上做到“全覆盖无缝隙〞，对主次街道、背街小巷全面管理；特别是针对城市管理执法力量严重缺乏，而城管效劳外包又一直争议不断的问题，我局果断叫停城管效劳外包工作，在全市率先推出了“城管在社区〞工作，在社区成立城管所，配备专门的城管人员、车辆，充分发挥社区、居民自我管理的功能，真正实现了城市管理的全覆盖，有力促进了我区市容环境水平的提升。此举得到市城管局的高度评价，福田、龙华等其它兄弟区都来我区学习、借鉴。 二是从催促指导着手，强化对街道的催促指导，出台考核催促机制。推行局领导包点街道，成立督导组。每个局领导及副处以上干局部别包点1个街道，负责催促、指导、检查、帮助该街道开展各项城管工作，要求包点同志每周至少两次到街道检查、指导工作；成立了4个专门巡查督导小组，分别由4名调研员、副调研员带队，每天深入街道，每个组负责两个街道的市容环境卫生薄弱环节的巡查、督办、跟踪工作。 三是建立了通畅有效的协调机制。通过加强与市城管局的沟通协调和对街道的指导，在让街道彻底了解考核的相关政策和考核方法的同时，搭建市、区、街有序沟通协调的桥梁。 （二）以市容环境提升工程为抓手，全面提升XX县区市容市貌水平，促进“宜居宜业〞龙岗建设 为进一步提升我区的市容环境水平，根据区主要领导的指示，2023年我区继续深入开展市容环境提升行动，我局作为牵头单位，克服时间紧、工程多、人手缺乏等困难，按照“突出重点、打造精品〞和“效劳产业、效劳民生〞的原那么，经过深入调研并经区主要领导现场确认后，最终确定对五和大道、深汕路、宝龙大道等25条主要干道的绿化进行提升，同时对中心城、华为片区、平湖金融基地、坪地国际低碳XX县区等重点区域、重要节点的绿化进行改造提升。经过一年的努力，目前，我局直接负责的工程已全面完工，改造面积达270万平方米，在增加绿量的同时，进一步提升了全区绿化档次，为市民提供了更多的绿化福利。2023年12月20日，王荣书记专程来我区调研绿化工作，称赞我区创新思路，在确保平安的前提下，美化、绿化交通渠化岛，彰显了现代化XX县区的“大方、洋气〞，值得在全市范围内推广。12月26日，市城管局组织全市各区城管局在我区召开绿化现场会，推广我区的绿化提升做法。 为确保绿化工程质量，按照尊玉书记和建军区长提出的“自然、生态的原那么〞、“不做减法做加法，不做园林做森林，不做盆景做风景〞、“先做示范段再全面铺开〞等要求，对每项工程从设计、到选苗、到施工、到竣工验收都全程严格把关。在设计方面，聘请国内一流设计单位进行设计；在苗木选择方面，我局工作人员与设计、施工、监理等人员一同前往苗木场选苗和咨询定价等，力争价格合理、质量有保证；在施工过程监管方面，每个局领导挂点1条主要道路绿化提升工程，每个工作人员具体负责1个提升工程，现场全程催促施工单位严格按图施工，确保效果。 （三）以惠民、利民为工作立足点，大力推进公园、绿道、垃圾处理设施等民生工程建设，促进“幸福龙岗〞建设 我局始终将改善民生、效劳民生作为工作的出发点和落脚点，2023年，主要抓了以下几项民生工作： 一是继续深入开展社区公园建设、改造工作。建设、改造了2023个社区公园，圆满完成了市、区白皮书下达的任务。与此同时，我局还积极协调市发改、财政、城管等部门，争取市的投资，目前，市里已将我区的嶂背郊野公园、三联市政公园纳入市属公园建设管理体系，由市财政出资建设。 二是加强绿道网建设和自行车效劳系统建设工作。按照市政府工作任务安排，2023年我区要完成新建城市绿道、社区绿道共200公里。目前我区已建成绿道22023公里，超额完成市里下达的建设任务。此外，我局经深入调研，摸索出一条“企业出资建设、运营〞的绿道网自行车租赁效劳模式，引进两家有实力的企业试点运营我区的公共自行车效劳系统，方案投入6000万元以上，建设运营200个绿道驿站，投放6000辆公共自行车，在方便市民的同时实现“政府零投入〞。此做法得到许勤市长的高度评价。目前，已建成驿站70个。 三是积极推进垃圾减量和处理工作。为缓解我区垃圾处理压力，进一步提升我区垃圾无害化处理水平，我局启动了坪地红花岭垃圾填埋场（一期、二期）改造、垃圾渗滤液处理站建设、中心城环卫综合处理厂尾气排放系统更换等工程。目前，坪地红花岭垃圾填埋场改造工程一期已完工，二期工程已进场施工，待二期完工后，将至少解决我区今后3-5年的垃圾出路问题；中心城环卫综合处理厂尾气处理设施更换工作已完成，坪西垃圾卫生填埋场垃圾渗滤液处理站工程土建局部已完工，解决了该片区空气污染、地下水污染、环境污染问题；垃圾应急处理（末端分类）、餐厨垃圾处理工作也在紧张推进中，已出台了xx区餐厨垃圾管理试点工作方案。上述工程全面完工后，届时，我区的垃圾无害化处理率将到达95%以上。同时，全面启动了70个垃圾减量分类试点工作，区里第一时间制定了具体工作方案、落实了经费，成为全市最早招出具体运营单位和开展具体工作的区。 四是全力做好公园、广场及路灯设施维护管理工作。2023年，龙城公园、龙潭公园、龙城广场保持干净整洁、治安良好、绿化管养到位、设施完好，受到市民好评;中心城、宝龙工业区路灯亮灯率长期保持在98%以上，设施完好率在95%以上。 五是精心组织爱卫工作。先后组织开展了“迎新春〞、“清洁龙岗月〞、“秋冬季除虫灭鼠〞等爱国卫生运动，全区共组织开展专项行动80屡次，派发灭蚊、灭蟑、灭鼠知识等宣传资料8.4万份；整治卫生死角1870处、共5220238平方米，疏通沟渠35973米，处理蚊蝇孳生地1637处、共2220238平方米，减少病媒生物孳生。2023年我区未出现一例因违规操作或药物使用不标准引起的平安事件，全区“四害〞密度控制在缺乏危害的标准，未出现虫媒传染病的爆发和流行。对照国家卫生城市及省、市卫生村的标准，催促、指导各街道落实爱卫措施，2023年顺利通过了4个市卫生村的考核验收，并做好已命名的46个省、市卫生村的稳固工作。全区共有2个单位被授予xx市“行业卫生标兵〞荣誉称号，2个单位被授予xx市“行业卫生单位〞称号。 六是大力抓好余泥渣土管理工作。区余泥渣土排放管理所一方面不断加大道路巡查和道路污染整治督办力度，配合相关部门加强泥头车的整治工作，确保及时、有效地清理非法弃土，维护市容环境。另一方面，加强对辖区的余泥渣土受纳场的监管，确保受纳场平安、有序受纳渣土。 （四）以“三打两建〞行动为依托，强力开展城市管理执法行动，促进“平安和谐龙岗〞建设 我局按照区的部署，借助全区“三打两建〞的良好管理态势，调动全区城管执法资源，采取有力措施，精心组织开展以打击私宰生猪、黑煤气、非法养殖、非法弃土、非法办学等为重点的“三打两建〞专项执法行动，并取得明显成效。一是构建了各部门、街道联开工作平台，将以往城管部门单独执法为主的打击模式调整为以多部门、街道联动执法为主的工作模式，实现了管理防控、执法联动、后续监督、查人查事的有机结合。二是坚持“五个一律〞原那么（即发现私宰点一律予以取缔；用于私宰的乱搭建物、水管、电线等一律予以撤除、捣毁；屠宰、运输工具一律予以查扣；生猪、生肉一律予以没收、销毁；涉及黑势力或涉嫌非法经营数额较大的，一律移交司法部门依法追究其刑事责任），严查彻整私屠滥宰违法行为。三是创新“私宰地图〞，对私宰窝点全面实施动态监控，严防“回潮〞。四是强化监督、考核，建立了专项执法督察制度，采取重点事项定向检查与市容环境明查暗访相结合的方式，在每月坚持开展执法绩效综合考核排名的根底上，针对私宰、余泥渣土、乱摆卖整治等重点工作事项，制定了单项考核标准，着重突出重大执法内容的绩效监督，进一步提升了各街道执法队的执行力和工作实效，全年未出现行政诉讼和行政复议案件。2023年以来，全区执法系统共查处私宰点和非法饲养点704家，查扣待宰私宰肉11273多公斤，清理非法搭建猪棚12.17万平方米；查处非法瓶装燃气经营点591家，查扣煤气瓶6947个；查处各类非法教育培训机构278家；查处余泥渣土违法案件384宗，查处连片摆卖集中区1804处，清理整治流动摊档177533宗（饮食摊档68786宗），查扣违法经营的食品、农产品6755公斤。 （五）以生态风景林建设为着力点，切实抓好森林资源管理工作，推进生态龙岗建设 1.圆满完成生态景观林带建设任务。按照省、市的要求，2023年我区需完成46.2公里的生态景观林带建设任务。目前，已完成北通道20.8公里、惠盐高速21.8公里、深汕路（龙岗段）2.6公里共46.2公里的生态景观林带建设任务，正在接受省、市的考核。 2.超额完成全民义务植树任务。根据区主要领导“龙岗2023年要种2023万棵树〞的指示精神，我局认真组织开展了“我为龙岗添新绿〞活动。目前，已经累计完成种植各类树木12万株。 3.森林执法工作再上新台阶。2023年以来，xx区森林派出所以“三打