2023年区城市建设局人居环境工作总结报告.docx

区城市建设局人居环境工作总结报告 根据xx市人居环境委员会关于报送2023年人居环境工作总结及2023年工作思路的通知要求，我局现将相关情况汇总报告如下： 一、2023年主要工作开展情况 （一）生态文明建设考核情况 一是成立了光明XX县区生态文明建设考核领导小组，出台了2023年生态文明建设考核实施方案，分解考核责任，将XX县区16个单位纳入被考核对象。二是建立月报督办工作制，催促指标按方案开展。三是在局内部建立生态文明建设考核周例会制度，并将20项考核指标全部落实到个人。四是加强与相关部门的协调、沟通，确保各项工作顺利推进。 （二）污染减排工作完成情况 制定了xxx区2023年污染减排工作方案及工作方案，对减排任务进行分解，将具体减排任务目标及总量控制目标落实到XX县区的相关责任部门和具体的污染源。2023年污染减排已根本完成，并已将相关材料报市审核。经初步核算，今年光明污水厂共处理污水432023万吨，日均处理水量12万吨，化学需氧量削减量5172吨、氨氮削减量753吨；已关停环统名单内污染企业5家；有2023家企业已通过清洁生产的审核评估或验收。 （三）治污保洁工程开展情况 2023年，XX县区共承担27项治污保洁工程任务，其中20项为市政府下达任务（其中5项为重点任务），7项为XX县区自加压力任务。目前，所有的治污保洁工程已根本完成，正收集相关材料迎接专家评审。 （四）茅洲河污染综合整治工作开展情况 我局作为XX县区水务、环保主管部门，牵头开展了XX县区茅洲河流域环境综合整治工程，制定了光明XX县区实行河流河长制工作方案，全流域推行“河长制〞，由XX县区领导分别担任XX县区14条河道的河长，建立了“分级负责、分片包干、一河一长、一河一策〞的光明XX县区河长制工作机制。成立光明XX县区茅洲河流域综合整治工作领导小组，由XX县区主要领导任组长，分管领导任副组长，统筹XX县区茅洲河综合整治工作。 目前，茅洲河流域在XX县区范围内的综合整治工作已全面启动。茅洲河干流截污工程已全线开工，XX县区为此专门成立了征地拆迁小组，全力配合施工征地。支流整治方面，XX县区支流河道综合整治工程储藏工作也全面启动。其中鹅颈水、木墩河、白花河等三条支流的前期工作推进顺利，鹅颈水施工单位招标工作正在开展，预计年底可进场开工建设。 此外，为配合茅洲河污染综合整治，我局组织工作人员积极调查茅洲河流域违章养殖情况，并向XX县区相关部门通报。今年以来，我局积极参与城管局、办事处组织的非法养殖清理行动，累计清理生猪2万头。 （五）宜居社区创立工作开展情况 2023年我局推动白花、翠湖等8个社区创立省宜居社区，目前光明、白花、翠湖社区已通过市级专家组验收，省级评审结果尚未公布；已经完成了创立申报2023年宜居社区的局部整改工程的现场调研。 （六）环保审批工作开展情况 一是严格执行国家、省、市及XX县区的产业政策审批，对不符合产业政策的高能源、高污染及低端类工程予以一票否决。二是严格执行建设工程总量前置审核制度，对有废水排放的工程实行总量控制，要求严格执行环保“三同时〞制度。三是严格执行建设工程环境影响评价制度，环境影响评价执行率达20230%。四是简化审批手续，缩短审批时限。审批时限在法定时限缩短50%的根底上，将XX县区重大工程及并联审批工程时限进一步缩短为2023个工作日、更名及延期工程审批时限进一步缩短为7个工作日。目前，所有工程实际办结时限为8.5个工作日。 2023年，我局共受理建设工程1837宗，审批同意1784宗，否决工程14宗；受理设计方案备案37宗，办理环保“三同时〞工程试运行阶段现场检查34宗，竣工验收29宗；共核发排污许可证20235个。 （七）环保执法工作开展情况 按照全面达标要求，强化对XX县区重点污染源和一般污染源企业的日常监管。今年以来，根据光明XX县区人民医院周边水环境污染问题，我局组织执法人员对医院周边范围开展了为期两周的专项执法行动；屡次开展夜间建筑施工工地的检查；组织开展了茅洲河流域工业污染源整治专项行动；今年以来，我局联合市机动车排污监管办公室及XX县区交警部门，开展4次上路执法检车，共出动120人次，检查车辆1202300台次。今年，累计出动环保执法人员8800人次，检查厂次4000多家，下达行政处分决定书78份，罚款金额达427.5万元，申请法院强制执行14宗，移送公安机关2宗，严厉打击了企业的环保违法行为。 （八）环境信访工作开展情况 切实解决群众关心的环保热点、难点问题，努力维护群众的环境权益。今年以来，我局共受理环境信访案件799宗，与去年相比大幅增加78%，所有信访案件全部受理并及时处理。根据分析，废气及噪声投诉是光明XX县区环境污染投诉的主要种类，这反映出了光明XX县区目前大开发建设及厂房居民区混杂对环境的影响状况。 （九）排污费征收情况 在对工业、餐饮等企业开展排污费的根底，开展了对建筑施工工地的扬尘排污费。通过经济手段，促使施工方加强对施工工地的扬尘整治力度。全年对167家企业及建筑工地征收排污费，征收金额81万余元。 （十）环境平安及应急管理工作开展情况 1.认真做好各项环境平安检查工作。今年以来，我局按照上级工作部署及本部门工作安排，先后开展了环境平安“百日行动〞、废弃危险化学品专项检查、工业危险废物专项检查等多项平安检查工作，全面检查了辖区内130家环保重点监管企业及21家化学品企业的环境平安状况。根据检查情况来看，目前尚未发现存在较大环境平安隐患的情况。此外，我局还加强了对重金属污染排放企业、化工企业、在管工业污染源、水源保护区的日常巡查力度。检查工作收到良好的效果，今年以来光明XX县区没有发生突发环境污染事件。 2.不断加强环境应急能力建设。通过多种措施，不断加强自身的环境应急能力建设。一是加强与专业机构的合作。目前，我局已购置专业公司的环保应急处置效劳，通过专业公司的技术支持，XX县区的环境保护应急处置能力得到了很大的提升。二是重修修订了xx市光明XX县区突发环境污染事件应急预案并新制定了xx市光明XX县区城市建设局突发环境污染事件应急预案，进一步完善了XX县区及我局的环境应急管理体系。三是通过光明XX县区应急平台，与安监、卫生、消防、公安等应急部门建立联动机制，以有效处置一些复杂的突发事件。在企业方面，一是要求企业加强环境应急预案的针对性。根据市人居要求，选择首批16家企业开展环境应急预案的评审工作，通过组织专家评审，加强了企业环境应急预案的针对性及合理性。二是推动企业参加环境污染强制责任保险。目前XX县区选定15家重点环境风险企业参加环境污染强制责任保险，加强了企业环境风险抵抗能力。 （十一）环境宣传工作开展情况 一是按照市人居委开展“美丽深圳·幸福家园〞生态文明系列宣传活动的统一部署，6月5日在光明XX县区新围花园住宅小区开展以“生态文明·绿色生活〞为主题的宣传活动，邀请了人大政协代表、市民代表、媒体实地参观垃圾减量分类示范点。二是组织市民、企业在新围花园参观环保展板，现场发放环保购物袋1500份及宣传彩页近2022份，现场受理环保投诉，接受企业环保咨询，宣传最新的环保法律法规。三是积极配合市人居委开展绿色家园系列创立，截止目前共创立省级绿色学校2家，市级绿色学校3家、绿色幼儿园4家，市级绿色企业2家，实现了绿色幼儿园零的突破，开展2023年绿色学校复核工作。四是积极开展市民环保奖评选、舌尖上的环保绘画海报征集、绿韵悠扬环保歌曲大赛等工作。五是宣传深圳经济特区环境法律法规，促使辖区企业自觉、模范的遵守环保法律规定。3月28日上午在光明XX县区公明商会三楼多功能厅召开深圳经济特区环保法律宣讲会。8月15日下午，召集140家在管企业代表、环保系统全体执法人员、公明和公明办事处及社区和XX县区商会、个体劳动者协会等共300余人，举行环境污染刑事案件“两高司法解释〞宣讲会。通过宣讲，强化了企业的责任意识，进一步认清形势，履行企业环保社会主体责任意识，落实污染防治措施，提高风险防范能力，确保不触及法律红线。六是是日常的环境监管中，环保执法人员积极对企业开展环境宣传工作，提高企业的环保意识，提升环境治理水平。 二、存在的问题 （一）XX县区环境质量有待改善 虽然我局为改善XX县区的环境质量做了大量的工作，XX县区环境质量稳步提升，但离上级要求及群众期望仍有一定的距离。目前XX县区的主要河流水质均为劣五类，虽然XX县区茅洲河干流综合整治已全面加快开展，但排水管网建设、支流河道整治等预计需要5-8年才能完工，严重滞后于干流整治，势必影响茅洲河流域综合整治效果和整体形象。二是环境空气质量特别是pm2.5长期处于xx市靠后位置。为此我局开展了大量的工作包括voc整治、锅炉整治、扬尘执法检查、油烟整治等各种措施，但效果不是很明显，每到秋冬季节吹北风的时候，雾霾较多，pm2.5也经常超标。 （二）环保工作人员数量与高速开展的经济社会不成比例 XX县区面积156平方公里，企业加饮食娱乐业过万家，人口20230多万。自成立以来，社会、经济高速开展，人民群众对环境的意识和要求、以及维权意识也不断提高，环保管理工作和压力越来越大。但我局从事环保管理的工作人员只有35人（其中正式人员只有18人，另执法大队15人除负责环保执法外，还要兼顾水务、物业、民防等多项执法任务），无论是与XX县区经济高速开展的现状及群众对环保的期望相比，还是与其他区相比较，我局环保工作人员特别是一线执法人员均严重缺乏，XX县区环保工作难以得到全面有效地开展。 三、2023年工作思路 2023年，我局将开拓思路，全力以赴，狠抓落实，把生态文明建设考核作为加快转变经济开展方式的重要抓手，进一步提高工作效率，确保圆满完成各项工作任务。 （一）强力推进2023年生态文明建设考核工作 继续将生态文明建设考核工作作为我局2023年的重点工作，做好统筹、汇总、协调、督办等工作，提前做好各项考核指标的分解、落实，将每项指标的考核内容做细、做实，并以生态文明考核为契机，推进XX县区生态文明建设，加大环保监管力度，加快各项环境根底设施建设，切实提升辖区环境质量和生态文明水平。 （二）狠抓治污保洁和污染减排 加大督办、协调力度，加强与市治污保洁办、XX县区纪检监察办等部门的沟通，对工作中存在的难点问题积极进行协调，全力以赴确保完成XX县区的治污保洁任务；通过加强监管，确保在管污染源达标排放和按总量排放，并全力做好年度减排工程的监管工作，确保减排设施全面发挥减排效能，完成市里下达的减排任务。 （三）大力推进水和空气环境综合整治 一是积极推动茅州河污染综合整治工作，切实提升XX县区水环境质量。积极协调市相关部门对XX县区河道治理、污水干管、支管网建设工程的支持，在立项审批、资金保障等方面进一步简化程序，开辟绿色通道，确保各项整治工作的尽快开展。二是加大环境空气质量提升力度，切实开展各项空气污染防治措施。通过加强扬尘污染控制、严格监管机动车尾气和控制餐饮效劳业油烟污染等方式，努力提升XX县区空气环境质量。目前我局正争取XX县区财政支持，新增空气自动站，以更客观反映XX县区空气质量。同时开展pm2.5源分析，着手研究XX县区pm2.5来源分布，制定相应的改善对策，更科学、更有针对性的开展环境空气质量整治工作。 （四）推动行政审批和验收制度改革 进一步优化审批流程、提高审批效能，提升效劳水平，推动与商事登记制度改革相配套的环保审批制度改革，更好地效劳