2023年区土地整备中心工作总结报告.docx

区土地整备中心工作总结报告 2023年是xx区实施“十二五〞规划关键年，是重点区域建设的启动年，对于xx区土地整备和房屋征收工作来说，也是在探索和改革中不断寻求开展思路，破解开展难题的一年。一年来，区土地整备中心深入贯彻党的十八届三中全会精神，坚决落实党的群众路线教育实践活动要求，以“突出重点产业，保障民生工程，效劳‘六区一城’〞为主线，以前瞻性的政策研究、突破性的体制机制改革为抓手，主动作为，改革创新，多措并举，全区土地整备及房屋征收工作取得了显著成效。 一、主要工作完成情况 （一）土地整备成效显著，为“六区一城〞建设目标提供了用地保障。2023年度市政府下达给我区的土地整备任务4平方公里，按目前进度，全年拟入库4.17平方公里。截至目前，各重点土地整备工程进展顺利，其中，区土地整备中心实施的比亚迪收地工程已全部完成，整备土地面积50.04万平方米；华为科技城岗头落坑片区一期土地整备工程已完成，涉及土地整备面积184.94万平方米；xx市金融产业效劳基地已完成土地整备面积95.4万平方米；平湖鹅公岭工业区土地整备工程已完成土地整备面积8.17万平方米；深圳国际低碳城土地整备工程已完成土地整备面积116万平方米;香港中文大学已完成土地整备面积74万平方米；龙城广场旁地块整备工程已完成，涉及土地整备面积6万平方米；龙城红花岭临时生产基地已完成土地整备面积23.19万平方米；炳坑旧村地块整备工程已完成土地整备面积7.5万平方米；横岗六约石夹果场（xx市蓄能发电运营管理基地）已完成土地整备面积5.7万平方米；深圳国际低碳城、坂田高山（博雅外国语学校）、坂田龙船窝（华为综合医院）实施方案已经市规土委审批，现正开展谈判签约工作；坂田麻竹山（供电总部）工程实施方案已报市土地整备局待审批通过后实施；同乐老太坑地块土地整备工程已开展工程前期核查及实施方案编制工作。 （二）房屋征收工作进展顺利，确保了重点民生工程用地 牵头制定了2023年区级财政承担的房屋征收工程申报汇总表，确保了区政府投资房屋征收重点工程资金合理安排、及时拨付；编制了房屋征收补偿方案编制指引，标准了我区公共根底设施建设工程房屋征收补偿的管理；制定了xx区发布房屋征收决定工作指引，明确了征收决定发布条件和工作步骤，指导各相关单位及街道办及时、有序的发布征收决定。并以龙腾路为试点，为其他房屋征收工程的开展提供可取经验。截至目前，我中心今年负责的区政府投资房屋征收工程20个，完成拨付约3.54亿元。其中，横岗南变电站、六约北变电站、四联河截污管网工程等3个工程已完成签约补偿工作；石背路、南约河改造工程工程一期等2个工程已完成50%的签约补偿工作；其余15个工程也在稳步推进中。 （三）安置房管理强化，为土地整备和房屋征收工作提供有利保障。 全面梳理了房屋安置和土地置换工程情况，理顺了临时安置费拨付程序，明确了安置房屋建设和土地置换手续办理时限要求，减少了临时安置费支出，截止目前，全区共结算地铁三号线、厦深线等工程临时安置费4.64亿元。目前，地铁3号线临时安置费已结算完成，体育新城工程正在办理结算手续。龙岗新生片区和坪地国际低碳城拓展区安置用地的征转地工作、横岗居住安置用地审批手续已经完成。3号线龙城街道爱联社区和体育新城工程工业用地手续已上报市规土委。地铁3号线及深惠路改（扩）建工程新翠雅苑133户安置户共计368套安置房正在办理入伙手续。 二、亮点工作措施 （一）扎实推进群众路线教育实践活动，加强作风建设 我中心按照“六个坚持〞的原那么，扎实推进群众路线教育实践活动。一是坚持领导带头。中心领导班子积极参与教育实践活动的组织筹划，带头讲党课，带头参加集中学习，带头记学习笔记，带头开展调研活动，身体力行、积极主动，为全体党员干部做了表率，取得了干部群众的支持和信任；二是坚持求真务实。活动开展以来，中心领导班子成员保持务实的工作作风，先后14次到5个街道、7个社区开展现场办公，报区政府召开4次区土地整备工作例会，1次土地整备工作联席会议；三是坚持立行立改。其中，理顺土地整备与房屋征收管理体制、建立与街道征收事务中心的工作交流机制、加强节约型机关建设、聘员管理等问题的整改工作都取得了初步成效，此外，加强边学边改边建，我中心今年以来修改完善了12项内部管理规章制度；四是坚持改革创新。我中心将纳入区工程化管理重点工程、主要工作责任制和民生实事的土地整备工程作为群众路线教育实践活动挂点督办工程，推开工程进展。截至目前，挂点督办的横岗阿波罗产业区土地整备工程、国际低碳城土地整备工程实施方案均已获批；五是坚持舆论引导。在教育实践活动中，我中心充分利用网站、土地整备月刊和学习活动简报等媒体营造了良好的气氛，确保了正确的舆论导向。教育实践活动取得显著成效，中心领导班子及党员干部思想认识和宗旨意识进一步增强；行政运行本钱大幅降低；工作作风显著改善。在“四风〞整治工作中，没有发现“吃拿卡要〞、“庸懒散拖〞等不良现象，没有接到群众相关投诉事项；日常管理更加标准，风险防控体系不断完善。 （二）多措并举，探索土地整备工作长效机制 1.推动体制改革，为土地整备工作跨越式开展打牢根底。区土地整备和房屋征收管理体制不顺、效率不高是长期以来困扰我区土地整备和房屋征收工作提质增效的难题。为彻底解决这一问题，今年以来，在区政府的领导下，我中心主动作为，积极创新思路，牵头对全区土地整备和房屋征收管理体制进行了全面梳理研究，上报了改革方案，配合区政府开展了体制改革的各项工作。区政府已正式确定由我中心统一承担全区土地整备与房屋征收工作，将龙岗交通运输局、xx区土地开发中心以及清林径引水调蓄工程征地拆迁工作领导小组、区轨道交通建设领导小组等临时机构承担的土地整备和房屋征收职能划入整备中心。目前，新的“三定〞方案已经下发，工程、人员接收等工作正在有序进行中。职能调整后，土地整备和房屋征收工作将实现统一管理、统一决策，之前工作中存在的统筹协调难、效率低等问题有望得到有效解决。 2.深入开展政策研究，推动土地整备工作标准、科学、高效开展。今年以来，为解决目前困扰土地整备和房屋征收工作的难题，推动土地整备工作标准、科学、高效开展，我中心立足全区开展大局，不等不靠，积极作为，主动开展了具有前瞻性的政策和课题研究。政策方面，xx区房屋征收与补偿实施细那么（试行）编制工作已经初步完成，目前正在修订中，该细那么是结合xx区实际对xx市房屋征收与补偿实施方法（试行）的细化和补充，出台后将对xx区房屋征收补偿工作的标准化、科学化起到非常重要的推动作用；xx区土地整备和房屋征收工程不可预见费管理暂行方法已经区土地整备第二次联席会议审议通过，该方法是对补偿工作机制的积极探索，将进一步推动土地整备和房屋征收工作提质增效。xx区政府投资工程建筑物撤除工程管理暂行方法、xx区安置房管理暂行方法等标准性文件的修订工作正在积极展开；课题研究方面，按照xx区域土地管理制度改革试点工作要求，我中心将土地整备利益共享机制课题研究作为今年改革创新工作重点，通过对深圳国际低碳城等工程整备模式的分析总结，探索土地整备利益共享机制，完善土地收益分配制度，力争实现土地整备共建共享，有效推动土地整备工作的顺利实施。目前，xx区土地整备工程利益共享研究已编制完成，下一步我中心将积极配合区政府开展相关改革工作。xx区土地整备工作调查研究报告和xx区房屋征收工作调查研究报告起草工作已完成，将于近期上报区政府。目前尚有xx区房屋征收补偿评估技术标准研究正在起草过程中。 3.开展xx区土地整备规划及相关工程安置地规划研究。按照大整备的思路，编制xx区土地整备专项规划。明确xx区“十二五〞及之后五年土地整备规模、空间分布和整备实施方案，研究探索符合龙岗实际的土地整备对策；开展安置用地规划选址研究工作。对平湖金融基地、鹅公岭及国际低碳城土地整备工程安置用地规划进行研究，通过规划实现各项安置用地的合理布局及指标控制。 4.筹备建立土地整备管理信息系统，推动土地整备精细化管理。将土地整备工作过程中不同阶段和领域的数据进行无缝整合，形成系统精确的数据台帐，对土地整备工程进行全过程动态监管，为重大决策及时提供可靠和完整的数据支持。这一系统将逐步实现土地整备管理工作的科学化、精细化、信息化，目前，已完成工程可行性研究和方案立项申报等工作。 5.编制权责清单。按照xx区深化行政审批制度改革编制行政权责清单工作方案的通知要求，中心成立专门领导小组，组织业务骨干进行专题讨论，梳理组织土地整备工作和房屋征收工作2项权责清单事项，目前已按要求编制填报了职权职责目录、信息表、流程图，并向公众公开。 6.建立全区土地整备和房屋征收业务交流会机制，解决沟通缺乏，上下信息不顺畅的问题。业务交流会以“分享案例、交流经验、分析问题，提出思路〞为宗旨，由各街道轮流召集，截至目前，已经在横岗和坪地街道成功举办两次，在评估时点的调整、工程不可预见费用使用与管理、中介效劳机构的选定等共性问题的解决思路上达成了共识，并形成相关议题上报区土地整备例会。 7.开展土地整备和房屋征收工作调研。今年11月下旬，我中心组织各街道征收事务中心、相关评估督导公司及法律效劳单位启动了首次全市范围内土地整备和房屋征收工作调研活动。其中，对xx区、坪山XX县区、龙华XX县区、光明XX县区的调研工作已完成。此次调研以“带着问题出去，形成思路回来〞为目标，紧紧围绕政策、机制、历史遗留问题等长期困扰工作进展的难题与各调研单位开展交流学习。活动结束后，我中心及时组织业务骨干进行了总结，对一些较为成熟、有参考价值的做法，结合我区实际吸收借鉴，着手开展了相关政策措施的修订工作。 三、2023年工作方案 2023年，我中心将在区委、区政府的坚强领导下，加强统筹、狠抓落实，进一步提高土地整备的质量和效益，全面推进土地整备和房屋征收工作。 （一）稳固扩大教育实践成果。继续把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务切实抓好。持续推进各项整改措施和专项整治行动，按照区委杨书记的要求，以“钉钉子〞的精神，以认真负责的态度，明确目标责任，细化整改措施，制定整改路线图和时间表，对可以立即整改的要抓紧整改，对一时解决不了的问题要列出规划逐步解决，对需要长期落实的任务要完善体制机制，明确一项，整改一项，落实一项，见效一项，让广阔干部群众看到实实在在的成效。同时，要继续坚持“开门搞整改〞，把整改进度、整改成效及时向社会公布，自觉接受群众的监督和评判。 （二）以点带面，确保重点工程提速提效。落实区委、区政府开发建设华为科技城、大运新城、国际低碳城、平湖金融与现代效劳业基地和宝龙高新园区等重点区域的决策部署，强力推进“4+1〞重点区域的土地整备工作；按照区政府重点工作工程化管理和公共效劳白皮书工程的要求，以重点产业工程为核心，强力推进金融基地、鹅公岭工业园、宝龙工业园等重点产业区和华为控股总部、南方电网总部基地、清林径引水调蓄工程等工程土地整备工作；将阿波罗高科技工业园、xx市第十人民医院、新能源产业基地土地整备工程、国际低碳城和华为综合医院土地整备工程等作为挂点督办工程，确保工程进度；提前谋划大学城土地整备工作，为提升我区经济开展优势和竞争力提供土地保障。 （三）加强统筹协调，推进安置房管理工作。建立健全与相关部门的沟通协调机制，打通安置房建设前期手续审批绿色通道，缩短安置房建设周期；协助推进平湖金融基地工程4个安置小区以及国际低碳城、平湖鹅公岭等土地整备工程安置区用地报批及有关前期工作；开展安置房产权登记工作，梳理初始登记和分配登记存在的问题，尽快落实房产证登记到户；加强安置房建设统筹，盘活安置房剩余房源，打通安置房与保障房通道；推进地铁三号线及深惠路改（扩）建工程、体育新城工程等用