2023年区国资系统工作报告.docx

区国资系统工作报告 2023年，在区委区政府的正确领导下，区国资系统深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕区委区政府“率先转型升级、建设幸福番禺〞的核心任务，以促进区属公有企业又好又快开展，实现国有资产保值增值为目标，真抓实干、攻坚克难，努力夯实国资监管的根底，积极推进公有企业的改革开展，全力以赴保障区属公有企业实现平稳较快的增长。 一、2023年工作回忆 据预测，截止至2023年12月底，区属企业（包括九大集团公司及紫坭热电公司）资产总额约为277亿元，同比增长7.68%；净资产约为144亿元，同比增长2023.27%；平均资产负债率约为48%。2023年区属公有企业预计实现营业收入合共约为21.24亿元，实现利润总额约为3.15亿元，净利润约为2.12亿元，净资产收益率约1.54%，缴纳税金约为2.84亿元，上缴国资收益合共8.88亿元。 2023年主要完成了以下方面的工作： （一）真抓实干，企业开展步伐加快 1.着力推进重大工程，助力新型城市化建设 各企业按照区委区政府的统一部署，积极整合各方资源，想方设法创造条件，重大工程的建设及招商引资工作出现喜人局面。 一是万博商务区。组建了万博商务区建设指挥部，搭建了与政府职能部门沟通协调的平台。在规划设计方面：以低碳、绿色、节能、环保、智慧、岭南风格为理念的地下空间综合利用规划、交通规划已完成并上报市规划局；各个工程的规划设计和报建工作正在有序推进。在招商引资方面：区内重点工程的招商引资工作已根本完成，通过产权交易所分别引进了大连万达商业地产股份、奥园集团等多家国内实力雄厚的知名企业参与区域开发，为将万博商务区打造成为华南地区最大的信息产业总部经济基地奠定了坚实的根底。地下空间商业合作工程正在积极开展招商引资的洽谈工作。在工程建设方面：万博商务区已进入全面施工阶段。其中商业广场已全部封顶；番禺现代信息效劳业总部基地已开始浇筑负三层的混凝土；其余工程也已全面进入土石方开挖等根底工程施工工作。 二是广州国际商品展贸城。全面完成工程约4800亩用地的招租工作，成功引入了广百集团、广东海印集团、广州达道物流公司等知名企业投资开发。其中，广百一期“广州光谷〞的营业面积已达约30000平方米，并成功地引入了勤上光电等56家led行业龙头和知名企业；海印工程一期·海印国际名车城工程已启动建筑面积约7438平方米的招商中心和建筑面积约12800平方米的综合楼的建设并即将投入使用；达道物流工程地块路网控规调整方案已经论证并报市规划局，力争年底前启动建设。 三是全区水务一体化工作。根据区政府的要求，通过规费、资产划拨等方法，由水务公司承接了原区基建办、污水办的12.9亿元债务。草拟了xx区供排水一化实施方案，对全区各镇街供水企业的现状进行了全面的摸查，拟定了全区镇级供水企业资产评估方案和根本原那么，并由相关中介机构对钟村、石基等首批6家供水企业进行试点初评，待试点成功后逐步推广到其他供水企业。已建成的7间污水处理厂全部通过了环保竣工验收，2023年共处理污水502023万吨，处理量达产能的65.34%，出水水质均到达设计排放标准。完成了钟村污水厂工程的收购及东涌工业污水站的资产注入工作。 四是金山湖文化公园。已完成工程的筹划定位方案、投资分析报告和大型艺术雕塑中试模型制作，并与专业筹划机构签署了“爱世界—时尚音乐节〞合作意向书；核心区域金山湖水库工程已完工并由区水务局正式委托房地产集团公司管理；房地产集团公司将围绕金山湖（国际）文化产业园开展招商引资工作。 五是莲花山名花公园。番发（旅游）公司想方设法解决土地补偿的有关问题，全力推进一期工程的建设。同时，还积极进行招商引资，已初步与投资者达成意向，拟将莲花山名花园打造成“原生态山水田园风光体验基地〞。 2.着力开展新型产业，助推企业转型升级 一是积极推动新兴产业开展。保税区公司加强与广东药学院的战略合作，着力建设广州大学城健康产业产学研孵化基地公共技术平台，吸纳优秀科研人才，不断提升园区自主创新能力，推动科研成果的转化，推进产业集聚和企业开展。至2023年12月，孵化基地进驻企业共43家，注册资本合计共28亿元，预计2023年企业的营业收入合计超过6亿元，利税合计超过2022万元。信投公司稳步开展研发孵化园建设，创新信息产业载体，推动信息产业集聚，助力智慧番禺的建设。一期创业楼已建设完成并交付使用；二期的建设模式亦已根本确立。梅山公司抓紧推进万博商务区和大岗重大装备制造基地的电冷热联供合作工程的前期工作。交投公司全力推进进出境货运车辆检查场和大岗客运站的建设，其中货检场工程已进入主体工程施工阶段。 二是积极引进战略投资者。紫坭热电公司积极探索企业“退二进三〞的新路子，与XX省拉格格投资就如何利用原紫坭糖厂生产区转型开展文化创意产业和休闲旅游工程达成了协议，加快了企业转型开展的步伐。梅山公司积极化解内外矛盾，力争顺利推进梅山工业区的“三旧〞改造。梅山公司一方面就引入战略投资者实施改制转型涉及的具体问题进行深入的研究，寻求有效的解决方法，争取投资者的认同及区政府与相关职能部门的支持；另一方面积极与员工和工业区企业沟通，争取他们对改制转型工作的配合。保税区公司加大引进战略投资者的力度，启动两工业园的升级改造。灵兴工业区25号宿舍楼于2023月底全面竣工并交付九恒公司使用；灵兴广场及原食街约30亩土地已与意向投资者签订了协议。 3.着力盘活存量资源，挖潜增效提升盈利 交投公司全力推进倚莲半岛工程的建设，高层1、2号楼已封顶，一期低层已售出60%。房地产集团公司星海汇工程取得实质性进展，通过公开挂牌，成功引入我区知名综合性民营企业xx市番禺南星参与工程开发，主体工程建设将在年底前启动。番发（旅游）公司充分利用集团公司属下酒店和旅游效劳的优势资源，成立了“四位一体〞的组织架构，以番禺宾馆为龙头，整合番禺大厦、莲花山粤海度假村酒店、东润酒店的资源，建立统一的管理平台，通过资源共享，优势互补，降低本钱，提高企业的盈利水平。物营公司抓紧推进裕城地块工程、繁华路19号地块商业综合楼工程的开发建设；积极完善亚运文化村，区检察院、区法院新办公大楼装修改造工程，番客隆货场续建工程竣工的相关手续。经济开展总公司积极梳理盘活现有物业，今年新增租赁物业工程6个，年增加租金收入51万元，符合出租条件物业的出租率达20230%。 （二）多措并举，监管体系日臻完善 1.加强战略管理，引领企业开展 经过广泛的调研和深入的研究，就如何进一步优化国有资本运营，促进国有资本向战略性主导产业、战略性开展平台、战略性根底设施集聚，充分发挥区属公有企业在新兴产业培育的引领作用，重点区域和重大设施建设的骨干作用，公用事业开展的示范作用，全面提升公有经济的核心竞争力和可持续开展能力向区委区政府提交了关于促进xx区区属公有企业又好又快开展的意见，经区委区政府同意并印发了关于促进xx区区属公有企业又好又快开展工作分工方案（番办发（2023）23号），方案确立了53项具体的工作，确保在加快公有企业战略性调整、建立现代企业制度、健全企业鼓励约束机制三个方面取得突破性进展，促进区属公有企业在好的根底上实现快的开展。 2.深化制度建设，夯实开展根底 一是印发了xx区属公有企业对参股公司委派高级管理人员管理试行方法，标准企业对参股公司委派高级管理人员的管理，明确外派人员的责、权、利，充分调动外派人员的积极性和创造性，提高参股公司的经营管理水平和抗风险能力，确保参股公司经营目标的顺利实现，切实保障出资企业的合法权益。二是丰富了经营业绩考核指标，增强了考核的导向作用。结合区委区政府2023年的工作任务，在企业负责人经营业绩考核中增加了上缴国有资产收益和招商引资指标，以加大招商引资的力度，加快资产整合及产业转型，优化国有资本结构，实现企业的可持续开展。三是印发了关于标准区属公有企业物业出租管理的指导意见，加强对企业物业出租的管理，标准物业租赁行为。 3.务实日常监管，切实履行职责 一是做好对企业对外投资、股权处置、融资及租赁等重大经济事项的审批工作，切实履行出资人职责，并密切关注重点工程的进展，将情况及时向区领导报告。全年发出文件共约900多份。二是进行清产核资。共对151家国有企业进行了全面的清查，其中我局直接监管的企业124家，粮食企业27家，清查资产总额合共约297亿元，净资产总额合共约129亿元。三是加强产权管理。全年共办理产权登记事项45宗，其中占有登记14宗，变更登记28宗，注销产权登记2宗。同时，还注意加强对股权转让的监督，重点审核了区交投公司转让广州广明高速公路30%股权、房地产集团公司撤销爱都酒家长期投资的处理方法等资产处置事项。四是落实评估监督，严格执行评估备案制度。全年共办理资产评估备案事项5宗，评估涉及资产总额22.7亿元，净资产16.96亿元，评估增增值分别达19.72%和28.28％。 4.整合监督资源，提升监管合力 一是修订了xx区区属企业监事会管理暂行方法，扩大了监事会主席的选任范围，细化了监事会的管理。外派监事会按照“全过程监督、不干预经营、及时报告〞的原那么，在我局的重大决策、重大事项审批、重要的标准性管理文件草拟工作中发挥了积极的作用。2023年监事会共提交各类报告60份，其中重大事项报告40份。如关于酒店集团式管理的专项调研报告、对路宁公司专项监督检查的情况报告、水务公司监事会2023年度监督检查报告等受到区领导批示肯定；监事会对锦绣银湾工程土地增值税清算工作的建议，被工程合作方采纳，解决了困扰大石公司多年的税务问题。二是构筑起“三级联动〞的监督架构。在区纪委的指导下，区国资局成立了由局纪工委正副书记、监事会主席组成的公有企业事务监督委员会，各区属公有企业建立健全了纪检组或监察室，形成了区纪委派驻纪检组、事务监督委员、企业纪检机构分工合作，各司其职的层级管理格局。 5.搭建信息平台，提高监管效能 一是制订了xx区国资系统信息工作管理方法，将政务信息工作制度化，为各级领导的科学决策提供及时、准确的信息。方法实施以来，共收集企业报送的信息233条，其中56条在局网站发布，1条被穗府信息采用，25条被区政府政务信息网采用，20条被番禺日报采用。在区政务信息报送工作第三季度排名中，国资局以全年累计92分的成绩，第一次站在政府工作部门b类的首位。二是全力推动国资系统办公自动化。在局领导层，率先使用了移动办公；采用vpn技术，实现内网与互联网的无缝衔接，随时随地可通过互联网进入办公自动化系统。已有19家企业选定了办公自动化系统方案并进行相关部署，办公自动化在区属企业及其重要子公司中根本实现全覆盖。三是建设“整体-一站式〞的智能管理平台。在原财务信息监控系统的根底上，启动了企业资产监督管理、人事管理、“三重一大〞事项监管和领导人员廉洁从业信息管理系统的建设，利用信息技术，为高效实施管人、管事、管资产提供强力的支持。目前，除资产监督管理系统外，其他系统一期的开发已根本完成并投入试运行。 （三）创先争优，党群建设齐头并进 1.加强队伍建设，夯实组织根底 全面完成基层党组织的换届工作，为各党组织选好配齐带头人。扎实做好基层党组织的分类定级工作，使各党组织定位清晰，找准差距，明确方向；参与定级的54个党组织中，25个评定为先进，27个评定为良好，2个评定为一般。认真做好区属一级、直管企业领导班子换届考察及领导班子副职后备人选的推荐考察工作，通过民主标准的测评机制，选贤任能，优化企业领导班子结构，引领企业实现又好又快的开展。 2.开展专题活动，推动创先争优 一是积极开展“共产党员示范岗〞、“增强核心竞争力