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2023
国税局
上半年
工作总结
报告
区国税局上半年工作总结报告
2023年,xx区国税局在区委区政府和上级国税机关的正确领导下,突出“根本实现税收管理现代化〞目标,狠抓“纳税效劳〞和“税收征管〞两大核心业务,大力倡导创业、创新、创优的“三创精神〞,进一步推进依法治税,转变工作作风,强化干部队伍和党风廉政建设,为圆满完成全年各项工作任务打下坚实根底。
一、2023年上半年工作回忆与总结
(一)紧扣组织收入中心,严密税源税基监控,确保税收收入平稳增长
2023年,全球经济形势依旧极其严峻,区局克服增值税转型政策影响效应持续扩大,局部重点行业税收滑坡严重等不利因素的影响,紧紧围绕收入目标任务,充分挖掘各种增收因素,采取切实有效的措施,组织收入实现了平稳增长。上半年,累计完成考核收入(含调库)51.14亿元,比去年同期增收2.18亿元,增长4.45%。其中:增值税入库26.42亿元,同比增收1.55亿元,增长6.24%;企业所得税入库12.23亿元,同比增收0.15亿元,增长1.27%。免抵调库9亿元,同比增加0.5亿,增长5.88%。完成地方一般预算收入14.28亿元,同比增长2023.02%。完成区政府年初任务的47.80%。
1、税收分析强实效。一是开展经常性税收分析。完成2023年度经济税收情况分析报告,重点分析各项收入指标与相关经济指标之间的匹配关系、主体税种增减变化原因及影响组织收入的重要因素;每月开展日常税收分析,按月编写税收方案执行情况报告,把握收入变动情况和开展趋势,提出下一步抓好组织收入的相关措施。二是深入开展税收专项分析。撰写全市上市公司经济税收情况分析报告,参加市局交流评比,并荣获一等奖;对区内新增或在建的重大投资工程进行摸底调研,对恒立高压油缸等上市公司的募集资金使用情况进行了解;按月做好固定资产抵扣数据和效劳业税收情况的统计分析工作。
2、数据调查重质量。一是加强重点税源监控管理工作。下发今年总局监控148户重点税源企业名单,组织全区重点税源企业培训辅导;做好每月重点税源数据的收集、汇总、分析、上报等工作,编写2023年重点税源税收情况分析报告,及时了解掌握重点税源企业税源变动情况。二是开展全国税收调查工作。将全区1431户企业列入调查名单,加强数据审核与检测,确保调查数据的质量,及时撰写调查工作总结报告。三是做好税收数据加工发布效劳。充分运用“省局监控决策系统〞及“市局数据应用辅助系统〞加工分析各类数据;依托区局“税源信息发布平台〞,及时发布开票税款、收入实绩、收入进度等栏目数据,为领导及各层级人员提供税源信息数据效劳;发布全省增值税税负参考数据,为基层分局开展工作提供数据支持。
3、会统业务强根底。一是做好电子缴库及会统根底业务。加强与金库对账,及时核对各类数据的准确性,做好财税库行联网数据交换工作,及时接收人行信息进行入库销号,办理各类退库办理和免抵调库数据的开票工作。二是抓好数据质量管理。通过省局监控决策系统及综合监督考评信息平台加强数据审核,定期发布过失情况通报,对各项数据进行过失审核,对行业鉴定、税种及预算级次等有过失的企业,及时催促分局进行整改,提高数据质量。三是做好税收票证管理工作。完成日常税收票证领用、发放和结报工作,及时进行票证盘点,确保帐实相符。完成了财政专项票据检查工作。四是完成税收会计检查工作。开展以标准税收资金征缴管理为重点的税收会计检查工作。通过提取相关检查指标数据,组织开展自查工作,对以往数据进行了一次全面清理,并顺利通过省、市局组织的税收会计检查。
(二)强化税收征管根底,深入推进制度建设,促进专业化管理质效提升
1、多措并举,着力夯实税收征管根底。一是进一步开展长期零申报的管理。对2023年长期零申报纳税人,通过加强纳税申报法定义务、税收优惠依法备案的宣传和辅导、专题提醒等,提高其自主申报自觉性;对局部纳税人开展税务登记专项核查,针对核查结果,通过责令限期改正、催促注销税务登记等,减少零申报率。二是利用申报审核平台开展国标行业鉴定。运用申报审核系统,对730户纳税人的国标行业进行维护和清理核实。三是运用各类综合系统提升征管数据质理。运用省局综合监督考评信息平台,对各类指标汇总运用,调整我局数据质量管理标准,做到月中有监督、月末有提醒、月初有审核;积极参与省市局对相关指标、报表的修订研讨,对考核评价相关指标修订、过失说明流程的使用、征管报表的修订等方面的问题,及时提出意见和建议。
2、落实制度,切实提升税收专业化管理水平。一是强化制度建设。重新修订风险应对程序管理及流程操作和文书制作相关要求,从风险应对策略选择、操作流程及文书制作标准、相关程序管理要求、文书资料的整理及归档四方面明确了标准和要求;制订税源专业化管理考核方法(试行),实现对各单位专业化管理工作的定期考核评价;汇编行业税收风险管理指南(模型),将我局202223年以来建立的30余个行业税收风险管理指南(模型)进行整理汇编,最终形成20余万字、27个行业指南(模型),供基层一线人员学习借鉴。二是有序开展风险分析识别和风险应对。先后各开展了6批次2023多项风险分析应对,选择了包括“取得汽车零售4s经营企业开具发票抵扣〞等6项风险事项,及“模具制造〞和“电镀〞两个行业进行风险应对,1-6月份,完成各类风险应对任务1403户次,入库15159万元,调减留抵税额3175万元、调减亏损额20684万元,综合成效达23504万元,完成应对户次、入库数额、综合成效均位居全市第一。三是提升专业化管理质效。召开2023年行业(产品)风险应对模型及案例交流评比,强化行业税收风险管理;继续开展跟踪质疑工作,共发起质疑工作流80条,占1-6月份应对户数的5.7%。
(三)推进依法治税,严格执行税收政策,提高税种目标化管理水平
1、坚持依法行政,提高税收执法水平。开展重大税务案件集体审理,截止6月底,共完成大要案审理5件,涉及偷税、违反发票管理法规导致他人少缴税款等多种违法类型,累计查补增值税696.48万元,企业所得税549.22万元,罚款785.82万元;完善重大税务事项集体审议机制,细化重大税务案件、税收优惠等工程的操作方法,强化税收执法监督制约机制,标准重大税务事项执法处理;开展省局综合监督考评信息平台应对工作,协调、处理分局在自我纠错中遇到的问题,及时向上级反响指标和系统存在的缺乏;落实省、市局自由裁量权实施方法和裁量基准,在日常执法中表达了“一个标准〞,确保执法行为公正、公平;开展省局综合监督检查内部自查,及时下发自查数据及自查要求,落实资料报送及其它联系事项。
2、严格执行税收政策,提高税种目标化管理水平
(一)流转税方面。(1)开展2023年度享受税收优惠政策年度清查工作,对象包括各类免税、即征即退企业、适用低税率和简易征收方法企业;对局部福利企业开展年度纳税评估,保证税收政策执行的及时性和准确性。截至目前,实际清查享受增值税税收优惠企业62023户,共补交增值税68.7万元,调减留抵税额9.31万元,加收滞纳金1.72万元。(2)抓好内部的政策解读和培训工作,编制发布2023年度货劳税政策摘编,对阶段性重要政策统一进行辅导和解读。(3)开展“营改增〞相关工作调研及总结。对2023年2023月以来的营改增工作开展情况进行了较为系统的分析和总结,同时为后续深入推进改革、为纳税人提供更高水平的效劳、完善现行管理体制和管理措施奠定根底。(4)开展货运行业及代开货运专用发票的专项核查,对全区货运行业现状进行调查摸底,协调解决实际操作中的问题,推动货运行业健康开展、标准运行。
(二)所得税方面。(1)做好企业所得税汇算清缴宣传辅导工作。对内集中培训和辅导,提高汇缴人员的政策水平和年度申报表的审核能力,有效提高年报审核的效率和质量。对外通过各种形式进行宣传辅导,明确具体操作要求,帮助广阔纳税人防范涉税风险。(2)有针对性地对规模企业实施政策辅导培训。协助市局专门组织开展规模企业汇缴政策辅导和培训,认真做好规模企业确实定性沟通效劳,提醒规模企业对风险提示工程进行自我修正,帮助规模企业防范涉税风险。(3)多层次,全方位,多渠道的开展政策宣传工作。利用在线访谈、政风热线等形式,解答纳税人提出的各种税收问题,重点对资产损失税前扣除、政策性搬迁等难点、热点问题进行宣传。(4)标准执法,严格落实企业所得税各项税收优惠政策。开展高新技术企业优惠落实情况自查自纠,对在高企有效期内,202223-2023任一年度均未享受高企优惠的高新技术企业的原因进行剖析;做好高新技术认定(复审)初审工作,全局上半年合计完成30户高新技术企业认定的初审工作;效劳于基层,根据政策的变化和实际征管情况,标准各项操作规程,促进了基层业务素质和操作能力的提高。(5)全面规划,积极开展2023年度企业所得税汇算清缴工作。以规模企业管理为重点,以汇缴申报审核为抓手,着力提高年度申报质量,夯实所得税根底管理,标准税收执法行为,全面提升企业所得税管理质效。(6)认真做好2023年企业所得税征收方式鉴定工作。选定符合条件的纳税人,改变征收方式,截至目前,279户企业征收方式从2023年度起由查账征收改为核定征收,522户企业征收方式从2023年度起由查账征收改为核定征收,核定征收控制面从2023年度的25.91%调整到2023年度的27.75%。
(3)出口退税方面。坚持落实依法退税、应退尽退,做到当月申报、当月审批,确保了应退税款及时足额退付到出口企业手中,有力促进了我区外贸经济的开展。截止目前,已受理生产型出口退税企业5191户次,免抵退税额180353.51万元;共办理退税16.04亿元,调库9亿元;办理出口退(免)税资格认定114户,变更认定95户,注销认定4户;办理出口单证202336份,受理出口退税申报约5200户次;做好政策解读,提升基层政策执行能力,结合执法督察检查、标准审核管理程序,对照上级要求,对出口退税日常管理的各环节进行梳理,标准我局的审核审批及疑点处理的方法、程序、原那么;编写出口退税政策汇编,方便基层干部参照使用,对内外的一些个性化、特殊化问题,最快反响,准确指导,提供更贴近式效劳。
提高风险应对能力,尝试摸索建立适合我局的出口退税风险管理方法,截止目前,对12户经出口退(免)税审核中发现有疑点情况的出口企业开展核查,共调减免抵退税额13.51万元,出口货物视同内销补征增值税合计应补税金1.55万元、抵减留抵税金289.49元、实际开票入库税金1.52万元。积极开展调研,对上年我区的外贸形势,从出口退税管理的角度进行多角度剖析与反思,提出合理建议。
(四)打造效劳型机关,完善优化纳税效劳体系,提升纳税效劳质效
(1)提升易佳捷效劳品牌。深入推进“易佳捷〞效劳品牌实践活动。一是统一办税效劳厅标识。根据“易佳捷〞效劳品牌标识应用系统,逐步统一办税设施和办公物品上的品牌标识,主要涉及办公用品类、办税设施类、室内外指示牌类等;在办税效劳厅窗口、功能区和效劳设施,做到各种标识醒目、清晰、标准,实现新老标识的完全替换。二是落实各项效劳制度。加强办税效劳厅日常管理,落实办税效劳厅各项效劳制度,建立办税效劳工作考核评价和监督机制,提高效劳质量;不断完善纳税人接待流程和办税效劳厅值班长制度,及时受理纳税人咨询、办税、投诉、举报;建立突发事件应急处理机制,排查征纳矛盾隐患,确保办税效劳厅各项工作平稳运行。三是加强内外宣传。组织内部干部学习,加深对品牌的理解,个个争当品牌形象和文化传播实践者;携手武进电视台新观察栏目,制作效劳品牌专题片品牌亮出来效能再提速,并借所得税汇算清缴等向纳税人宣传,不断提高“易佳捷〞效劳品牌的社会认知度。
(2)继续深化国地税合作。一是继续做好国地税“联合办税〞。进一步加强办税效劳厅建设,开展“星级办税效劳厅〞和“明星办税效劳岗〞评