2023年区国民经济和社会发展工作报告.docx

区国民经济和社会开展工作报告 一、2023年国民经济和社会开展方案执行情况 2023年是“十二五〞规划承上启下的重要一年，是特区一体化“两到三年有大突破〞的关键之年。在区委区政府的正确领导下，全区认真贯彻落实区五届二次党代会、区五届人大二次会议精神，紧紧围绕“深化改革、提高质量、夯实根底、改善民生、美化家园、促进和谐〞的总体方针，以科学开展观为指导，深入贯彻落实“基层根底年〞和“质量提升年〞工作部署，全面实现了年度开展预期目标。 （一）2023年各项指标完成情况 各项指标完成方案良好。预计地区生产总值2022亿元，同比增长11.5%；规模以上工业总产值4420亿元，同比增长2023.5%；规模以上工业增加值855亿元，同比增长2023.5%；社会消费品零售总额640亿元，同比增长15.2%；固定资产投资完成额419亿元，同比增长15.4%；外贸出口总额380亿美元，同比增长5.6%；税收总额328.6亿元，同比增长8.0%；公共财政预算收入133.6亿元，同比增长15.1%。城镇登记失业率2.1%；万元gdp水耗下降11.5%；万元gdp电耗下降8.4%；二氧化硫、化学需氧量削减量完成市下达任务；污水处理率78%。 （二）经济社会开展的主要特点 1、产业转型升级成效明显 经济结构有序调整。第三产业增加值占gdp的50.3%，比去年提高0.5个百分点，二产三产比例进一步趋于平衡。高新技术产业支柱地位日益稳固。新增国家级高新技术企业230家，新增企业数、增幅均居全市各区第一；目前总数达613家、占全市比重为20.3%，总数为全市各区第二，其中有5家为国家火炬方案重点高新技术企业。现代效劳业和战略性新兴产业增长迅速。现代效劳业增加值占第三产业的53.8%，增长12.8%，快于全区经济及第三产业增速。其中，金融业增长18.0%，交通运输仓储邮政业增长13.1%。六大战略性新兴产业增长13.0%，高于全区工业增长水平。开展质量稳步提升。规模以上工业增加值率到达19.3%，同比提高了0.8个百分点。每平方公里建设用地产出生产总值8.85亿元，增加9123万元；每平方公里建设用地产出税收1.45亿元，增加120239万元。规模以上工业企业内销产值占销售产值的46.0%，同比提高1.3个百分点；一般贸易出口增长19.2%，加工贸易出口下降0.02%。企业质量进一步提升。总部经济加快开展。顺丰速运集团、农商行、光启、格林美、兆驰、中粮地产、华美集团、龙大高速等8家总部落户。推动企业进军前海股权交易中心，597家科技型、成长型企业在前海股权交易中心挂牌，总数占全市的32.1%。对拟上市中小企业实施分类指导和梯度培育，推动容大感光、美赛达等2023家企业顺利完成了企业股改。全区上市企业共21家，拟上市企业80家，符合上市条件的企业近200家，拟上市企业潜力巨大。低端企业淘汰升级工作有序推进。继去年淘汰950家企业后，今年共淘汰低端落后企业915家，超额完成目标任务。自主创新能力大幅增强。全社会研发投入70.5亿元，占gdp的3.5%，比去年提高了0.25个百分点。国家级工程实验室——数字家庭互动应用工程实验室落户宝安，帮助9家企业承担市级科技创新平台建设任务，新认定区级创新平台5个。产业载体建设加快推进。12月3日召开的宝安综合规划暨招商推介会上，共签约大工程70宗，意向投资额468.8亿元。西乡超材料、福永立新湖正式列入xx市第二批战略性新兴产业集聚区，并由许勤市长和唐杰副市长挂点推动；新安尖岗山成为市外贸转型升级示范基地。新增桃花源科技创新园石岩分园、沙井分园、奋达西乡、华丰西乡华源4个科技创新园，增加孵化面积50万平方米，实现了“一街道一创新园〞。全区经认定的科技创新园达14个，孵化用房总面积到达112.21万平方米，园区入驻企业由2023年的261家增加到目前的120237家。 2、特区一体化建设实现“三年大突破〞 特区一体化建设整体进展顺利。到2023年底，我区特区一体化建设工作取得了较为突出的阶段性成果，对照全市特区一体化建设八类十一项主要指标，除千人病床数存在差距外，其它十项均顺利完成。提高城市开展质量。出台关于以高水平规划引领城市开展的假设干意见和关于以精细化管理改善生产生活环境的假设干意见。宝安综合规划根本完成。编制宝安综合规划（2023—2023），明确“三带两心一谷〞城市开展空间布局，做好与宝安“十二五〞规划、xx市总体规划及周边区域规划的衔接，提出滨xx区开展策略，引领新一轮城市建设和经济大开展。大空港地区综合规划进一步完善。城市根底设施建设更加完善。地铁11号线已进入全面建设阶段，广深沿江高速已全部拉通。优化调整公交线路22条，完成新建公交站亭158座，500米公交站点覆盖率达91%。连续两年实施路灯亮灯工程，全年新建路灯5063盏，改造提升公园17个。实施70个垃圾减量分类试点，安装、发放分类容器5000余套。能源保障能力进一步加强。电网建设加快，机场二变电站、长流陂变电站等两个12023kv变电站工程，以及220kv线路优化工程进展顺利。全年新增管道天然气用户2.6万户，新增瓶装燃气站点25个，新增市政燃气管道43公里，覆盖率达67%。节能减排工作顺利开展。落实建筑节能减排，全年办理建筑节能专项验收新工程32项，建筑总面积119.52万平方米，节能量到达1.44万吨标准煤。市容面貌不断提升。通过持续开展“5333〞工程建设，以点带面，连接成片，全区市容面貌明显改观，城市景观进一步提升。开展机场周边环境建设，顺利完成了机场南路红线内外绿化种植、新航站楼周边环境整治等任务，以一流的市容环境展示我市的窗口形象。河流治理工作成效显著。以“河长制〞为抓手的河流治理大会战工作全面启动，全区66条河流实现日常管养全覆盖，西乡河、新圳河水环境整治工程根本完工。城市更新取得新成绩。列入市方案的产业升级类更新工程17个，居全市第一，9个专项规划通过市建环委审批，福永同和工业区等6个城市更新工程开工建设。 3、民生幸福水平显著提升 民生投入力度加大。民生总投入119.1亿元，同比增长16%，占财政预算支出的80%。“十件民生实事〞顺利完成，兑现惠民承诺。卫生基建工程加快推进。新建和改扩建医疗卫生机构9所，卫生医疗资源持续增长，全区病床总数到达5290张。社康中心建设加快，沙井和一社康中心成为国家级示范中心，国家级示范社康中心总数达4家，省级示范中心8家。医疗效劳能力进一步提升，全市卫生系统首个院士工作站挂牌成立，国家级重点专科实现零突破。教育根底设施建设进展顺利。三所新校、两所老校改造工程顺利开学，完成12个校安工程，较好地完成了各项学校建设任务。通过新校建设、老校扩容、委托民办学校承担义务教育等方式新增学位1.1万个。文体设施建设工程顺利推进。中心区图书馆如期向市民开放。福永、沙井、松岗街道文化艺术中心开工开建。为社区、工业园区修建改造篮球场、网球场、门球场等小型体育场地30个。群众文化活动丰富多彩。举办各类群众文体活动4000多场，其中放映公益电影3500场，开展送文艺进社区、进企业250场。成功承办xx市第九届外来青工文体节、xx区第四届区运会、首届宝安美食节等重要文体旅游活动，品牌活动影响力不断提升。社会保障水平明显提升。清欠企业欠缴社保费942万元，各险种参保总数达1173万人次，社会保险覆盖面进一步扩大。在全市率先为户籍低收入人群、高龄老人购置保险，惠及7300多人。落实西乡流塘等4个新开工工程，共建设保障房1173套，落实宝城26区中洲华府工程作为2023年竣工及供应工程，共提供保障房540套，新开工和竣工及供应工程均超额完成市政府下达任务。社会信用体系建设有效推进。印发了xx区社会信用体系建设工作方案，制定了xx区社会信用体系建设规划（2023-2023年），确定了社会信用体系建设“2+9〞重点工程。在政府采购、平安生产、食品药品平安、医疗卫生、商贸流通等重点领域，开展了诚信档案建设工作。各街道结合社区效劳中心工作，开展“诚信社区〞创立，取得明显成效。就业创业工作取得实效。举办“春风行动〞等公益招聘活动374场次，提供就业岗位61.6万个，帮扶就业困难人员就业2068人，就业困难人员就业率达99.5%。实施企业经营管理人员、户籍居民、技能人才三个“百千万工程〞，共培训鉴定2.5万人次。治安形势持续好转。严惩黑恶势力和突出犯罪，全区刑事警情同比下降17.6%、两抢警情下降35.6%、两盗警情下降32.2%、八类严重暴力警情下降17.9%。 4、改革创新取得新成绩 制定改革创新政策文件。印发xx区改革创新方案（2023-2023年）、xx区2023年改革创新工作方案、xx区贯彻落实市改革方案实施方案等指导性文件，并加大力度推进实施。“双年〞工作取得显著成效。将2023年作为“基层根底年〞与“质量提升年〞，全区各项工作围绕加强基层根底与提升开展质量展开，取得显著成效。政府投资工程管理日趋加强。建立了政府投资工程网上管理系统，对白皮书上536个区投工程进行跟踪管理。出台市投区建工程管理方法等一系列工程管理文件。完善股份合作公司转型开展政策体系。编制了股份合作公司试点改革实施方案，选取新安街道上合股份合作公司、福永街道凤凰股份合作公司等8家股份合作公司作为试点，从促进转型开展、社企政企别离、探索股权改制等五个方面进行改革。医疗卫生管理体系逐步标准。出台xx区公共卫生单位、综合医院、专科医院、社康中心医疗设备配置标准。建立并实施院长绩效考核。改革卫生基建工程管理模式，将区级、街道级卫生基建工程建设分别由区建设工务局、街道办具体负责。家庭医生效劳模式迅速推广，全区开展家庭医生效劳的社康中心比例达93%。家事纠纷综合协调效劳体系初步建立。设立全市首家家事审判庭，创新家事审判制度，制定了家事审判、家事调解员、家事调查员工作规程和人身平安保护裁定实施细那么。绩效管理制度更加完善。完善绩效面谈工作指引，加强对绩效面谈过程的备案和监控机制，延伸绩效面谈层级至科级干部。绩效面谈做法得到许勤市长的肯定，并从今年开始在全市推行。 总的来说，今年我区经济社会开展取得了较好成绩，但在某些领域和环节也存在一些问题。主要是：产业转型升级任务艰巨，经济效益不高，缺乏千亿级的、超大规模的企业带动经济开展；城市化明显滞后于工业化，根底设施和公共效劳设施建设欠账多，建设资金缺口大；人口规模大、结构不合理，各类历史遗留问题复杂、各类平安隐患问题突出，社会管理难度大。 二、当前开展形势和开展环境 当前，我区国民经济与社会开展正处于机遇与挑战并存、希望与困难同在的关键时期。 从国际形势看，世界经济形势不确定性和下行风险仍然存在，但各种积极因素逐渐增多。主要表现在：美国经济保持温和增长，就业形势明显改善，经济增长速度逐季加快；欧元区主权债务问题暂时得到控制，经济增长由负转正，但增长的根底尚不稳固；新兴经济体经济下行压力增大，增长动力缺乏。总体来看，在世界主要经济体带动下，2023年全球经济态势谨慎乐观。 从国内形势看，我国经济保持健康开展的根底较好，有望继续呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，改革红利将进一步释放，宏观经济环境进一步改善，特别是随着国家推动外贸稳定增长、调结构等一系列政策出台，国内经济运行的积极因素不断积累，为我区经济转型升级提供了良好的国内环境。 从我区实际情况看，整体经济开展态势较好，产业转型升级取得新进展，一批科技创新型企业快速成长，总部企业引进和培育初见成效，经济开展质量不断优化，经济运行的根本面持续向好。同时，深圳城市中心的逐渐西移、特区一体化建设的不断推进，宝安综合规划的落实和群众路线活动的开展，都将为我区经济社会持续快速开展提供新的动力。 2023年是继