2023年区商务委工作报告.docx

区商务委工作报告 2023年是实现“十二五〞规划的重要一年，在新一届区委、区府的正确领导下，在区人大、区政协的关心支持和监督下，在市经信委、市商务委、市金融办等市职能部门的有力指导下，以及在各街镇及相关部门的共同推动下，区经委（商务委）深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕“稳增长、促转型、谋开展、惠民生〞的工作要求，努力应对宏观经济形势变化带来的挑战，科学谋划，狠抓落实，全力以赴地朝着“三大奋斗目标〞迈进，全区经济总体实现平稳健康运行。 一、2023年经济运行情况全区共实现规模以上工业产值4177.1亿元，同比增长5.1%，实现利润428.5亿元，同比增长4.8%；社会消费品零售总额430亿元，同比增长22.6%，商品销售总额2980亿元，同比增长22%；引进合同外资6.5亿美元，外资到位资金7.9亿美元，超额完成年度目标；实现外贸出口95.9亿美元，同比增长0.3%；工业固定资产投资117亿元，同比增长6.3%，超额完成市下达的年度指标；万元产值能耗降进一步下降。 二、2023年主要工作 （一）坚持稳增长中抓调整，产业宏观调控能力进一步提高1、着力强化经济运行监测。针对经济下行压力，进一步加强区域经济调研和运行监测工作。一是完善和加强监测机制。全面建立街镇经济运行监测网络，强化百家重点企业的点对点监测机制，及时掌握企业生产营运情况，为经济分析提供第一手数据资料。二是开展走访调研。深入基层、企业，强化行业指导，宣传产业政策。年内，召开12次重点企业座谈会，150余家重点企业参加座谈会，切实为企业排忧解难。强化区内日资企业的跟踪效劳，做好经营者和生产者的安抚工作，确保企业生产稳定开展。三是丰富和完善分析预测机制。通过经济运行分析例会和专项座谈会等形式，集思广益，加强对全区经济开展的分析和研判，着力提高月度和季度经济运行分析质量，为产业健康开展提供思路。 2、全力推进重大工程建设。积极推进重点工程的开工、建设和投产，发挥投资拉动对稳增长的积极作用。一是加强重点工程协调效劳，推进工程建设进度。截止12月底共有123个已供地工程，其中：卡耐新能源、澳洋顺昌、华荣集团二期等7个工程已建成投产；亚明灯泡（二期）、斯巴克、劲嘉建材等11个工程已竣工；39个工程正处于建设阶段（其中26个工程年内新开工，如联影医疗、迅达电梯（一期）等）；66个工程正在办理开工的各项手续中。二是积极争取市点供工程用地指标，优选了36个工程申报2023年度战略性新兴产业绿色通道工程，加强对申报工程的专业指导，铭诺医疗等16个工程通过审核，工程总投资近47亿元，获土地指标903亩。三是加强工程储藏梳理工作，完成xx区工业投资三年滚动指导性方案（2023-2023）编制工作，对总投资500万元以上的在建、拟建工业投资工程进行了梳理。 3、大力推动劣势企业淘汰。根据劣势企业淘汰行动方案，加快淘汰落后产能和危化企业。一是稳步推进重点工程调整。全年完成劣势企业调整22023家，节约标煤2.4万吨，盘活土地2898亩。其中市重点工程6个，节约标煤1.28万吨。二是联动推进危化行业调整。会同街镇、安监、环保、消防等部门严格执法监督，坚决依照平安生产、环境保护、节约能源等法律法规，分行业、有重点地强力推进调整工作。全年完成调整危化类企业14家，节约能耗3600多吨标煤，减少化学品生产、储存、使用约1.77万吨。三是研究制订资金使用细那么。根据新修订的xx市产业结构调整专项补助方法，拟定了相应的扶持资金使用细那么，按照重点调整工程的专项补助标准，统筹安排市、区两级扶持资金，提高了财政资金使用效率，加快产业结构调整步伐。 4、积极开展企业节能降耗。大力倡导节约理念，引导企业走绿色环保和可持续开展道路。一是明确工作重点。根据市下达节能指标，制定xx区2023年节能减排重点工作安排，明确了27项重点工作，落实各街镇节能指标和目标责任。二是积极推广节能先进技术。全面启动高效电机示范和推广工作，对250家年耗标煤202300吨以上的企业进行了宣传和摸底调查，鼓励和支持企业采用高效电机开展降耗。开展锅炉清洁能源替代工作部署，研究制定我区锅炉清洁能源替代工作方案和资金扶持方法，年内完成替代及关停锅炉23台。三是开展节能宣传推广活动。开展工商业系统节能宣传推广活动，组织氙气灯工程考察对接，举办了网上节能知识竞赛、“绿色嘉定〞摄影比赛，新能源汽车体验等活动，共吸引600余人参与互动，在全社会倡导节能理念。 （二）突出创新驱动促开展，产业开展内生动力进一步增强1、创新招商模式，提高招商成效。坚持把招商引资作为推动经济可持续开展的重要手段，围绕我区产业开展导向，不断创新招商模式，拓展招商新领域。一是转变招商理念。研究制定了关于进一步做好招商引资工作的假设干意见、xx区创业投资大孵化器开展战略指导意见等政策文件，指导全区招商工作转变思路，突出“招大引强〞、“招育并举〞的招商新理念。二是创新招商平台。充分发挥区级招商平台专业化优势，扩大招商活动影响力，提高招商成效。年内，成功举办“xx区产业招商推介会〞，共有12023个工程现场签约，总投资超过243亿元，积极参与了“xx区城市开展招商推介会〞、“上海（艺谷）文化创意产业顶峰论坛〞等一系列主题招商活动，宣传推介嘉定的商务楼宇和产业政策。三是丰富招商举措。启动嘉定产业投资大孵化战略，加强与清科、中广协会等行业组织和创业邦、飞马旅等创新创业平台的合作，围绕股权投资、文化信息和创新创业等重点领域，实施“上门招商〞，有针对性的前往北京、香港、广州等地开展和参与了61场各类招商活动。 2、全面启动金融硅谷建设，助推产业开展。按照xx区建设金融硅谷五年行动方案的工作要求，全力推进金融创新，发挥金融效劳对产业的引导作用。一是加快开展股权投资产业，引导资本与区内实体产业对接。充分发挥嘉定创投引导资金杠杆作用，积极引进国内外股权投资及管理企业。目前，全区累计引进股权投资（管理）公司545家，管理资金规模超600亿元。积极举办资本与产业对接会，引导社会资本与区内企业对接。二是大力开展资本市场，积极推动企业上市、挂牌。一方面加快推动区内企业上市步伐，协调解决企业上市遇到土地、税收等各类问题，加强上市工作指导和效劳。年内，安科瑞成功在创业板上市，目前全区已有7家上市企业，1家企业过会待发，3家企业报会审核，11家企业辅导备案，一批优质企业列入近期培育方案；另一方面抓住新三板扩容试点契机，研究出台“新三板〞和“股权托管〞相关政策，积极推动一批本地优质企业到“新三板〞挂牌。年内腾龙电子、科曼在新三板成功挂牌，裕强户外、任远环保在股权托管中心挂牌。三是全力推进新型金融产业开展，拓展企业融资渠道。加大效劳和指导力度，积极推进小额贷款、融资担保、金融外包等新型金融行业开展和业务拓展。年内“上海金融谷〞工程成功落户嘉定，中鑫小贷公司开业，目前区已有6家小贷公司、3家融资担保公司。四是搭建金融效劳平台，营造良好开展气氛。筹建xx区金融俱乐部，依托区内银行、证券、保险及局部国有企业，建立金融机构间联开工作机制，进一步增强金融机构与重点区域、重点行业、重点企业的信息沟通，提供专业效劳，创造良好的开展环境。 3、深入实施小巨人方案，完善企业创新体系建设。充分发挥小巨人方案在企业创新、品牌建设中的积极作用，加快提升企业自主创新能力。年内亚明照明被认定为国家级企业技术中心，7家企业被认定为市级企业技术中心，22家企业被评为区级企业技术中心。一是修订完善小巨人年度奖励方法。为全年小巨人方案工作有效推进打好根底。在此根底上，对各部门的小巨人政策、申报流程等进行全面梳理，编制政策汇编。二是加强政策宣传和业务培训。对全区200多家企业及局部经济城管理部、招商部负责人进行小巨人政策宣传和申报培训，提高企业对小巨人方案的认识。 （三）推进“千百十亿〞能级提升工程，产业综合实力进一步凸显1、推动先进制造业向高端化和规模化开展。汽车产业支撑作用进一步提升。汽车零部件产业实现产值1261.8亿元，同比增长2023.7%，占全区区属规模以上工业产值的47.1%，创历史新高。高端制造业工程加快建设。迅达电梯一期，采埃孚等工程开工建设，有力带动上下游产业集聚开展。企业研发技改投入不断加大。年内工业企业技术改造投入达83.7亿元，占全区工业固投的71.5%，同比增长20233.2%。高新技术企业队伍进一步壮大。年内，新增83家高新技术企业，全区累计到达315家，其中198家规模以上工业企业实现产值930亿元，同比增长8.1%，高于全区平均增长6.8个百分点。 2、着力提升现代效劳业的品质和特色。2023年全区实现三产增加值363.9亿元，可比增长2023%，快于二产增速3.3个百分点，占比到达37.5%，较去年年底提高1.7个百分点。在保持较快开展的同时，新亮点不断显现。大型商贸综合体和高星级酒店加快建设。年内嘉亭荟城市广场开业运营，中冶祥腾试营业，中茂世纪财富广场成功奠基，新光百货、中信泰富、保利凯悦等工程加快推进。文信产业保持快速增长。年内新增文信企业超500家，实现营业收入同比增长39.5%，电子商务交易额同比增长53%。广告行业呈现集群开展。中广国际入驻广告企业已达700多家，实现营业收入53亿元；工业设计不断创新，与先进制造业互动开展，浩汉设计获得2023年中国工业设计十佳设计公司大奖。园区功能不断拓展。上海嘉定电子商务产业园获得“国家电子商务示范基地〞称号，中广国际被评为“国家广告产业园区〞；东方慧谷、南翔智地等园区不断拓展培育孵化功能，创新创业和集群集聚的效应进一步凸显。总部经济加快推动。全面启动上市总部商务区建设，已被为上海十二五重点现代效劳园区；年内矢崎（中国）投资、凯斯纽荷兰、阿克苏诺贝尔、爱茉莉被批准为外资总部企业，拉谷谷、新锐美等25家企业被评为内资总部，目前我区累计外资总部企业39家，内资总部企业55家。 3、加快战略性新兴产业布局和培育。开展平台更加完善，张江嘉定园成功拓区后，体制机制不断完善，积极支持和引导高新技术企业运用张江的政策资源加快开展。嘉定科博会成功举办，品牌和辐射效应进一步放大，促进产学研用交流合作，加快科研成果产业化运用。中电科软件与信息效劳产业园开工建设，将着力聚焦云计算与物联网、智慧城市与信息效劳、根底软件与自主可控平台等业务。开展步伐加快推进，加快推动新能源汽车研发、生产、示范运用，着力突破关键、核心技术，加快推进充电桩（站）建设，累计已完成2座充换电站和476个充电桩建设；高端医疗影像设备制造企业联影医疗开工建设；微系统所矽睿科技注册成立，将打造世界级传感器研发和生产基地；钠硫电池、激光稀土钕玻璃等工程已开始运作，进入小批量生产。 （四）着力改善效劳提效能，产业开展环境进一步优化1、完善平台建设，不断提高企业效劳水平。一是推动经济小区转型。以中小企业公共效劳平台建设为抓手，推动经济小区功能转型，由传统重招商重前期效劳向为中小企业提供全面、专业化效劳转变，使经济小区逐渐转变为为企业效劳的基层载体，成为企业开展的孵化器和加速器。二是优化流程提高审批实效。根据市商务委要求，对三类外资审批事项由原来的审批制改为备案制管理，累计现场办理了38个变更事项的备案；开展格式化审批试点工作，加快外资新设企业审批速度；推出了cepa审批绿色通道，快速办理审批香港效劳提供者投资工程，加快工程落地。完成外资企业现场联合年检、两类企业考核、效劳外包初审，提高效劳企业效率。三是积极落实各项政策。在经济困难的环境下，主动进企业送政策，下基层送效劳，积极为企业申请申报国家效劳外包专项资金、中小企业国际市场开拓资金、市效劳业开展专项资金等各类国家、市级扶持达1.04亿元。四是提高效劳企业的针对性和有效性。年内向我区16000多家企业免费发放上海中小企业信息速递，受理了772个外资新设及变更工程的审批，办结730个，办结率为94.6%