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2023
司法局
行政
工作报告
材料
区司法局行政工作报告材料
一、2023年主要工作成绩
2023年,我局在区委、区政府的正确领导和市局的有力指导下,以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为首要任务,紧密联系虹口实际抓紧抓好各项工作,全面履行司法行政效劳大局、维护稳定的职能。
——法律效劳旧改成效显著。紧紧围绕我区“第一任务〞,建立旧改工作协调小组,专人分管,统一协调调解、宣传和法律效劳、援助效劳旧改工作,配合旧改部门统筹协调配置司法行政资源,实现一体化运作,实行以人民调解为主,法律咨询和法律援助配套的组团式、一站式法律效劳,化解矛盾,积极推进二次征询和签约、加快搬迁交地进程。目前,一批以全国劳模、退休高级法官、检察官领军的15名专职调解员组成的4个人民调解工作室投入了化解旧改家庭矛盾工作,共接待咨询6973人次,调解纠纷619件,调解成功384件,调解成功率62%。区委、区政府主要领导在多个场合给予高度评价。
——人民调解体系不断完善。今年,我局进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动的社会矛盾化解体系。医患纠纷、劳动争议、道路交通损害、治安轻伤害赔偿等专业人民调解阵地得到稳固;区联调委诉调对接工作更加紧密,在社区建立诉调对接机制,将修改后的民事诉讼法的贯彻落到实处;社区人民调解进一步壮大,纠纷化解总量不断提升,坚持抓小抓早,源头预防,朝着“小矛盾不出居委,大矛盾不出街道,矛盾不上交〞迈进一步;进一步拓展人民调解新领域,建立涉校纠纷人民调解工作室,调解纠纷64件,建立商务纠纷调委会,调解纠纷5件,得到全国工商联的赞赏。今年各级调委会受理民间纠纷18873件,调解成功13505件,调解成功率72%。制作调解协议书6062件,司法确认2620件。其中,社区人民调解受理案件7503件,调解成功率99%;区联调委共受理纠纷11370件,调解成功率53%。
——社区矫正安帮标准化建设迈出扎实一步。以预防犯罪、维护稳定为己任,建章立制,严格监管,强化教育,集中精力落实社区矫正标准化措施。发出关于进一步加强我区社区矫正标准化执法的通知,对执法各环节的工作加以细化标准,有效管理了调查评估、心理测评、矫正宣告、分类矫正、重点管控、集中教育、执行变更、考核奖惩、执法(工作)档案等重要环节的工作,通过并实施一系列工作制度,采取民主集中、民主监督方法促进执法、强化鼓励执法和加强监督,对执法各环节的工作加以标准,确保刑罚执行活动有效实施。今年累计接管社区服刑人员738人,期满370人,在管人员368人,为法院、监狱提供意见书42023份,无脱漏管、纳管不及时现象;重新犯罪被判处刑罚3人、强制戒毒1人,对20名对象给予警告处分,对8名对象收监执行;开展电子监控探索,对8名重点对象实施电子监控措施。
稳固安置帮教基地,整合安帮力量,重点帮教帮扶无缝对接,着力提高安置就业率,预防重新违法犯罪。五年刑释解教人员接管2285人,申报户口率为20230%,安置就业率99.52%(就业率28.05%),帮教率99.56%,刑释解教人员当年重新违法犯罪42人,重犯率1.44%。
——法制宣传阵地牢固出新亮点。根本形成区委中心组专题学法、政府全体会议前学法、全区处级干部法制报告会、新任领导干部法律知识考核系列法治思维、法治方式培育制度。深入贯彻“谁执法谁宣传〞的原那么,加强“法律六进〞工作的协调指导,完善重点领域法制宣传教育机制,抓好社区法制宣传教育活动,举办开放式的“虹口市民法律讲坛〞,虹口有线台法治虹口节目形成特色,开辟网络宣传阵地。全面完成“六五〞普法中期检查,总结普法工作经验,提出下阶段工作目标,获得“全国‘六五’普法中期先进单位〞提名。完善依法治区工作机制,稳步推进法治XX县区、依法行政示范单位、基层民主法治创立工作,为创立“全国法治XX县区〞打下根底,获得市“城市法治论坛〞调研二等奖,优秀案例入围前30名成果奖。
——法律效劳工作健康开展。做好宣传、效劳和集聚工作,引导律师积极效劳虹口开展。积极培育规模大所、专业名所和品牌强所。推动政府标准购置法律效劳,新建政法委法律咨询小组、国资委法律参谋组,引导律师更加深入地效劳政府咨询、风险评估、风险防范、小微企业权益保护、民生保障、社会维稳。积极推动法律共同体建设,建立法院和律师、检察院与律师沟通平台,促进良性互动。今年全区律师共承办各类诉讼法律事务7265件,非诉讼代理和其他业务5349件,律师效劳业财政奉献度在税制改革的背景下同比增长8.6%。
坚持“应援尽援〞原那么,推行“一站式〞效劳,扩大援助领域。全年共办理法律援助案件540件,其中刑事援助案件234件,同比增长33.7%,民事援助案件306件,同比增长15.9%;接待咨询2453件,同比增长20.5%;“12348〞专线咨询7723件,同比增长18.6%。虹口公证处积极开展公证业务,全年提供公证公信效劳18060件,同比增长8.7%;免费为80岁以上老人办理遗产公证202300余件。
——队伍建设促进司法行政工作健康开展。把学习贯彻十八大和十八届三中全会精神放在一切工作之首,增强围绕中心抓工作、一心一意效劳开展稳定的自觉性;把班子建设置于队伍建设的核心地位,认真落实民主集中和党风廉政责任制,切实发挥领导核心作用;把干部教育培养放在突出位置,优秀青年干部培养取得进展,进一步激发敬业精神;把两新组织党的建设、法律效劳行业职业道德建设纳入方案实施,有效促进了法律效劳业健康开展。我局在区党风廉政考核中被评定为优秀,在行风政风测评中名列第三。
二、2023年工作的具体做法和体会
(一)抓主线,明确十八大精神为工作指导思想。
为确保司法行政工作在正确思想的引领下发挥作用,我局将学习和贯彻十八大精神和十八届三中全会精神作为全局工作的重点来抓,明确全局工作主线。通过集中学习培训、局中心组(扩大)学习、基层单位学习、律师党校(社院)等形式扩大学习效果,加强学习型机关、学习型党支部建设;通过年轻干部岗位交流和挂职锻炼将理论学习和实践结合,带动干部综合素质的提高;通过举办辅导讲座、基层宣讲、专题党日、团课教育等形式,以及利用“虹口司法局〞政务微博交流平台等,引导党员干部坚决中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,把思想和行动统一到党的十八大精神上来,不断提高全体党员干部运用科学理论解决实际问题的能力和本领;通过做中国特色社会主义事业的建设者和保卫者、党的领导与依法治国关系等讲座和假设干主题发言,加深对中国特色法治国家建设的目标任务、作用意义的认识,自觉指导实践。
(二)抓重点,围绕重点难点开展工作。
1、自觉融入平安建设,全力维护社会稳定。司法行政工作坚持把维护社会稳定作为自觉效劳大局的主要任务,为“平安虹口〞建设做出奉献。一是强化社区矛盾纠纷排查化解,发挥人民调解源头预防的作用。指导各司法所定期与街道信访、社区法官、社区民警、社区居委会开展联动排摸化解矛盾纠纷工作,将大量社会矛盾化解在萌芽状态和吸附在社区,社区调解纠纷总量增长、质量提高,朝“小事不出居委,大事不出街道,矛盾不上交〞的目标迈进一步。二是整合人民调解、律师、法律援助等资源,化解各类信访矛盾。加强律师事务所、律师与社区“双结对〞,将法律效劳与基层社区矛盾化解结合起来,发挥基层维稳作用;组织律师直接参与区信访办信访矛盾核查、化解和终结工作,较好地发挥了参谋助手作用,信访律师志愿团参加接待47人次,接待来访当事人12023人次,参与区信访案件核查和听证终结23件;深化律师事务所与社区人民调解双结对活动,律师直接参与信访接待、法律咨询和纠纷调解;区法律援助中心主动跨前,组织援助律师参与处理群体上访事件,取得良好效果。三是强化社区矫正和安置帮教,加强犯罪预防工作。对矫正对象开展行为矫正,建立“启程〞心理矫正平台,推进开展社区矫正人员及安置帮教人员的心理健康教育、心理测评、心理矫正等工作。截至12月,共测评627人并提供针对性的帮教方案,开展心理健康教育32次,共有738人次矫正对象、关爱子女等参与;认真贯彻xx市安置帮教工作规定,落实目标任务,建立刑释解教人员户籍地与居住地“两头包〞、“双列管〞、“不失控〞的工作责任制。突出重点对象防控、未成年教育以及对“三无〞、“人户别离〞人员的重点管理,严查“下落不明〞人员,实现劳教对象提前释放的稳步过渡,确保劳教制度改革顺利推进。
2、紧紧围绕大局,自觉效劳开展。将司法行政工作放在促进开展的大局中谋划,为经济开展提供优质高效的法律效劳。紧紧围绕“第一任务〞,提供全面法律效劳,组织全区数十名司法行政干部、人民调解员、律师志愿者、法律援助人员、公证人员投身旧改一线,甘于奉献、甘当配角,以第三方介入维护旧改群众合法权益的角度配合效劳旧改,为提前完成全年旧改房屋征收6000户做出了应有的奉献,极大地提升了实现“十二五〞旧区改造目标的信心。通过搭建律师效劳经济社会开展的平台,做好宣传、效劳和集聚工作,通过优质的效劳、良好的政策,吸引优质的法律效劳机构及律师落户虹口;引导律师积极效劳虹口开展,注重培育现代航运金融效劳业方面的律师和规模大所、专业名所和品牌强所;指导虹口公证处围绕促进区域经济协调开展提供公证法律效劳,拓宽公证业务的辐射面,为市政重大工程工程和区域经济开展保驾护航,发挥公证在新兴经济领域的作用。
3、注重民生保障,维护群众权益。将保障民生作为司法行政工作的切入点和落脚点,坚持以群众满意为目标,一切为了群众,一切依靠群众,推动法律效劳向民生领域延伸。深入挖掘人民调解效劳群众的内涵,积极培育开展与妇女、老年人和未成年人权益保障密切相关人民调解和来访咨询活动;积极拓展劳动者权益保障法律援助,深化法律援助社区站点建设。在窗口行业开展“让群众满意〞活动,强化便民措施。公证处落实公证便民制度,开展202300余件八十岁以上老人遗嘱免费公证公益活动,大幅降低局部工程收费标准,切切实实为百姓提供便利和优质效劳。法律援助中心认真贯彻修订后的刑事诉讼法,做好法律援助对接公安司法机关工作;积极开展“让群众满意〞活动,成立了劳动者权益保障工作站,建立旧改法律效劳点,加强对弱势群体的权益保障工作。通过举办“恪守律师职业道德、弘扬公平正义理念〞研讨会、开展“执业为民好律师〞、“老实守信好律所〞评选等活动,鼓励律师行业承担更多社会责任,切实提高律师效劳质量。
(三)抓根底,树司法行政工作之本。
1、加强标准化建设,提升法制化水平。一是加强社区矫正和安置帮教标准化建设,实施关于xx区社区矫正执法合议制度的假设干规定,采取民主集中、民主监督方法促进执法和工作标准;通过实施关于标准xx区矫正执法档案和工作档案内容的假设干规定倒逼执法和工作标准;通过实施xx区各司法所考核方法、xx区矫正社工绩效考核方法促进标准;通过实施关于加强xx区社区矫正和检察监督协作配合工作的假设干规定监督标准。二是不断推动人民调解标准化建设,开展挂职锻炼、专题讲座等多种形式的培训和人民调解员等级评定制度,深化文书案卷奖励制度,强化人民调解工作标准开展。三是加强监管,标准法律效劳行业,完成219件律师执业行政许可,完成84家律师事务所的年度考核及律师备案工作;认真对待信访和法制工作,严肃查处违法违纪律师,给予2名律师行政处分并通报处理情况。
2、加强制度建设,标准机关工作。把制度建设作为一项根底性工作任务切实抓好,以制度建设理顺工作关系、明确工作职责、提升工作能级。梳理出职责任务、党政建设、议事规那么、内部管理、工作标准和考核方法等6大类24项主要规章制度。立足现实需要,制定贯彻“三重一大〞集体决策制度的实施方法,进一步明确要求,确保这项重要制度得到切实贯彻落实;制定关于选派局机关青年干部到司法所挂职锻炼的意见,得到区委组织部的充分肯定;制定关于深入开展局领导信访接访和直接办理工作的实施方法,建立局领导接访制度,落实