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2023
年区发改局
工作报告
材料
区发改局工作报告材料
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,面对复杂多变的宏观环境和经济形势,我局上下认真贯彻区委九届二次会议精神,紧紧围绕“创新驱动、转型升级〞主题,围绕率先实现现代化的目标,积极创新工作思路,切实转变工作作风,努力在当参谋、抓工程、优效劳、促开展上下功夫,圆满地完成了全年各项工作任务。
一、勤谋划,积极发挥参谋助手作用
一是对接落实省市率先根本实现现代化指标考核体系工作。市委于年初以1号文件下发了关于印发的通知。根据区委、区政府部署,我局会同统计等相关部门,认真梳理分析各项指标,分类排出了我区乐观的、可争取的和困难的指标项,在组织落实的同时积极向上衔接,将我区的一些特殊情况和因素充分反映上去,以争取市在指标分解、目标制定和考核方案拟定时充分兼顾我区的实际情况,更好地引导科学开展。突破开展效劳业是我区实现转型升级的关键,表现在现代化指标上即效劳业增加值占gdp的比重偏低。效劳业领域宽、范围广、门类多,需要全方位、多层次的协作配合,共同推进。我们将抓紧时间,群策群力,目前已经研究制定出切合我区实际情况的效劳业开展三年行动方案,进一步分解细化工作目标,明确效劳业开展重点行业,排出效劳业开展重点工程,制定各项保障措施,确保效劳业攻坚战方向明、力量齐、火力准,效果佳。
二是科学编制年度目标任务,组织年度目标任务考核。根据区委九届二次全体(扩大)会议精神,围绕区十六届人大一次会议通过的政府工作报告所确定经济和社会开展目标,在广泛征求各方面意见和建议的根底上,我局牵头编制了2023年度全区重点目标以及街道和区级机关部门目标管理考核方法,并在此根底上制定下发了2023年度全区目标任务书,为区委、区政府更好地强化绩效管理和年度考核提供了较为全面的依据。
三是积极衔接省市各类开展规划、方案和政策。目前,我省正在编制苏南现代化示范区建设规划,该规划现已上升为国家战略。国家数十个部委组成了庞大的调研组来苏南调研,并与我省进行了充分的对接交流。我市也正就此研究起草我市现代化建设的根本框架。能源方面方面,我市正在组织编制以天然气热电联产机组替代开展为主要目标的市区热电联产规划;新兴产业方面,在国家、省、市出台的战略性新兴产业开展规划根底上,我省正研究扶持开展的政策措施和资金补助方法,我市正在编制三年行动方案;效劳业方面,在我市“十二五〞效劳业开展纲要根底上,正编制城市综合体开展规划,正研究出台加快开展现代效劳业的意见和考核方法。根据这些信息,我们认真梳理我区情况,一方面尽力将我区的开展战略和设想以及重点招商工程纳入上级规划,争取资源;另一方面将我区开展中遇到的问题,工程推进中的困难向上反映,尽量争取支持,也为将来帮助区内企业和工程向上争取做好铺垫。
二、抓工程,努力扩大有效投入
一是编制下达区重点工程方案。年初,经充分调研和酝酿,汇总编制了我区2023年重点建设工程方案。由工业、效劳业、城市建设和社会事业等4个大类共70个实施工程,以及城市综合体地块等3个前期工程组成。实施工程总投资233.4亿元,年度方案投资50.65亿元。
二是协调推进全社会固定资产投资和区重点工程建设。我局会同街道和相关部门,建立起了由联络员和分管领导组成的投资和重点工程推进工作体系。一方面积极做好重点工程进展情况的信息采集、报送、汇总、分析反响工作,编制重点工程情况简报供各方参阅。另一方面,积极做好重点工程跟踪效劳工作,及时帮助解决工程推进中的困难。同时,由我局牵头组建的工程代理效劳小分队也积极开展工作,在熟悉业务的根底上,随时准备着为工程提供个性化的代理效劳。
三是重点推进省、市重点工程建设。今年我区有博瑞、戚电9f、南方包装等7个工程列入市重点,其中戚电9f和低地板工程为省重点工程。这些工程均为新开工工程,前期手续办理工作量大,需要协调的问题多。特别是像戚电9f工程涉及的出线和环保等问题十分棘手,包括李书记在内的多位区领导屡次专题研究、亲自帮助协调争取,做了大量工作,我局也积极配合,终取得了比较好的进展。市重点工程目前累计完成投资11.9亿元,完成年度方案的75%,工程的开工率超过86%,序时进度和开工率在各辖市区中均名列前茅。
三、优效劳,营造良好开展环境
一是积极向上争取各类资金支持。
今年以来我局积极帮助企业和基层申报各类专项资金支持,如戚机厂的机车检测验证系统工程,助其争取国家产业专项扶持资金。帮助区内两家文化创意企业包装完善工程,助其争取文化产业开展专项扶持资金。受到了基层的好评。今年以来,包括省级太湖流域水环境治理专项资金、战略性新兴产业工程资金、效劳业开展引导资金、市级社区建设专项资金等,预计今年争取扶持资金的金额将超过202300万,为历年来我局当年向上争取资金数额之最。
二是积极联系企业排忧解难助开展。
结合我区“双保双效劳〞、“三解三促〞有关工作要求,根据重点工程梳理情况,我们积极走访重点工程所属企业,了解情况,做好咨询,把有关宏观形势、行业的最新开展政策、扶持政策传到达企业,提供贴心的效劳,帮助企业排忧解难,帮助企业树立开展信心。对于企业所遇到的问题,努力做到份内事及时解决到位,份外事积极帮助协调。
三是切实转变工作作风提高效劳水平。
围绕创先争优主题实践活动,我局着力转变效劳理念、提升效劳水平,精神面貌焕然一新。对区内各类投资工程的立项工作,采取分类指导,保姆式效劳。区权限内的,结合实际、简化手续、限时办结。需上报的工程,帮助企业积极联系,主动协调,不管是市发改委还是市其他相关部门,只要有需求,均提供全程跟踪效劳。今年我局共办理核准类工程2个、备案类工程16个,审批类工程7个,向市发改委转报工程5个。
在总结成绩的同时我们也清醒地认识,与区委区政府的要求相比,与我区经济社会开展的要求相比,发改工作还存在着较大的差距。2023年我们将按照“重点工作求突破,职能工作有特色,整体工作上水平〞的总体要求,加强调查研究,创新工作思路,增强工作的主动性和前瞻性,努力做好以下工作:
一、加强经济形势分析和政策研究
近阶段,国家产业政策、调控政策和扶持政策出台得比较多,我们注意及时研究消化,并注意收集纵向、横向的信息,结合我区的经济运行情况,加强分析,供决策参考。另外,密切关注国家、省、市有关战略新兴产业和现代效劳业方面的规划、政策和举措,积极思考加快我区新兴产业和效劳业开展的途径和方法,研究制定具体的工作措施和工作抓手。
二、加强工程推进和工程储藏
一方面,紧抓市、区两级重点工程,进一步健全工程推进工作机制,充分发挥综合协调作用,跟踪工程实施进度,及时帮助解决问题,使开工工程快建设,使前期工程快开工。另一方面,超前谋划储藏一批工程,紧紧围绕我区相关规划和重点工作,有针对性地谋划、创造几个战略性的重大工程;进一步加强土地整理和招商工作,尽快落实几个带动性强工程;进一步加强储藏工程前期工作,尽快落实建设条件,为明年的工作奠定坚实的根底。
三、完善目标考核工作
率先根本实现现代化指标体系表达了率先开展、跨越开展、科学开展、和谐开展的导向。今年起,省、市均将以该套指标体系对各地区进行考核。为进一步明确职责,落实责任,我们将按照区委区政府指示,进一步调整完善我区目标管理考核体系,以完善的综合考评和严格的奖惩鼓励机制,增强全区各级各部门的责任感和紧迫感,激发广阔干部群众干事创业的精神,在全区范围内形成你追我赶的良性竞争局面。我们将重点研究创新考核方法。在目标设置上,既注重具体指标完成,更注重实际工作进程;既注重目标定量分解,更注重目标定性落实。对于完成难度大的指标,加强考核力度,加大考核权重,确保全区率先根本现代化建设目标责任明确,目标进度清晰,措施保障全面,形成压力层层传递、责任逐级落实的良好格局。通过目标管理考核督查的导向鼓励作用,坚决全区各级各部门迎难而上的决心,拼搏争先的信心,确保完成市定的年度考核目标,力争2023年率先根本实现现代化。
四、加强向上衔接和向上争取
密切与上级各部门的联系,关注上级部门的工作动态,利用好珍贵的政策窗口期,尽可能将我区的开展规划、重大工程纳入到上级的“大盘子〞里面,尽可能利用上级的各种资源解决好我区的一些困难。积极帮助企业办理各类工程前期手续,特别是一些需要报到国家和省审批的工程,力争工程早批准、早投运、早见效。积极帮助企业争取各级各类资金补助,确保申报的各类专项资金能够顺利下达。同时,对区内相关工程充分挖潜包装,积极发挥主观能动性,早作准备,早作谋划,多渠道多层次争取更多国家、省、市的政策、资金等扶持,为我区的开展争取更多的资源。
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