2023年区发改委经济和发展计划的报告.docx

区发改委经济和开展方案的报告 各位代表： 我受区人民政府委托，向本次大会报告全区2x年国民经济和社会开展方案执行情况及20x年方案（草案），请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2x年国民经济和社会开展方案执行情况 2x年，全区上下认真贯彻落实党的x精神，牢固树立和落实科学开展观，按照市委、市政府的总体部署，狠抓“重大工程落实年〞推进工作，全面落实区委工作思路和年初区人大会议确定的目标任务，扎实工作，积极进取，努力打造“活力XX县区、实力强区、魅力美区〞，着力构建和谐平安x区，实现了全区国民经济健康、持续、稳定增长，社会各项事业取得新的成绩。全区实现生产总值78.72亿元，比上年增长16.3％，完成方案20231.1%，三大产业结构调整为3.1：52.8：44.1。财政总收入达2620239万元，增长30.4％，完成方案12023.8%。规模以上工业增加值8亿元，增长51%，完成方案112%。社会消费品零售总额5.96亿元，增长18.5%，完成方案20233.1%。全社会固定资产投资总额40亿元，增长54.9%，完成方案119.4%。 1、全力推进平台建设，着力提升工业经济总量。2x年以来，区委、区政府举全区之力加快沿江开发，编制了总体规划和7个专项规划，推进了“一城三基地〞建设。全年投入资金2.9亿元，完成土石方357万方，修路3759米，铺设管线15000米。生态工业城总规划面积2495亩的征地、拆迁、工程落户工作全面完成，循环经济工程征迁和土地平整工作根本完成，科茵格改性沥青工程正在建设，大唐氟化工工程按进度平整场地，一批重大工程正在洽谈落户，一城三基地已成为全区工业经济增长的重要支撑。2x年，全区规模以上工业企业45家，比上年净增2023家。规模以上工业增加值8亿元，增长51%，完成方案112%。区级工业经济结构进一步趋好，经济总量进一步壮大。 2、狠抓重大工程落实，夯实经济开展根底。区委、区政府确定2x年为“重大工程落实年〞，对重大工程实行一对一跟踪效劳。建立“一月一调度，一季一督查〞制度，专门成立机构，对需要协调解决的问题，催促责任单位落实。每季度进行考核评比，发放流动红旗和黄牌警告，强化单位责任意识，有力推进了工程实施进程。年初确定的87个重大工程中，工业燃烧助燃器、九江精密仪器等52个工程开工建设，鑫星玻纤、东海造船等21个工程建成投产，啄木鸟服饰、万户纸业等2家企业有效盘活。全区固定资产投资力度进一步加大。铜九铁路、成品油管道和杭瑞高速公路等重大工程顺利推进，对7条城市边街巷道实施了硬化，完成了6座小 （二）型以上水库除险加固工程，整合新农村建设资金，进行改水、改厕、改路。2x年，我区全社会固定资产投资完成40亿元，增长54.9%，完成方案119.4%。 3、大力招商引资，壮大民营经济。全区上下进一步转变招商引资思路，优化开展环境，创新招商引资方式。一是编制产业招商指南，包装推介一批工程，结合我区实际制定关于新引进亿元以上工业工程假设干优惠政策，为大工程投资提供优惠支持。二是转变招商工作思路。变全民招商为全民安商，变招商引资为招商选资。三是转变招商工作方式。变全民招商为专业招商，派遣小分队驻外招商，配合区领导重点招商，努力营造招商气氛。发挥网络作用，开展网上招商。四是充分发挥部门职能，做好后勤保障工作。2x年，全区共引进5000万元工程29个，其中亿元以上工程11个，5亿元以上工程3个。实际到位市外资金增长20%，实际利用外资增长47.7%。推进全民创业，工商在册民营企业开展到429家，个体工商业主4481户，民营经济对财政奉献率到达71%。 4、加快商贸物流市场建设，旅游等第三产业稳步开展。认真贯彻落实市政府提出的打造区域商贸中心战略，大力推进商贸物流业开展。积极推进浔南大道物流中心建设，积极对接华凌商贸城、华孚﹒九江纺织城、九江国际商贸城、华南医药物流和华东义乌小商品市场等工程。大力开展“万村千乡市场工程〞。正在建设的华东市场三期、失地农民物流中心等工程进展顺利，派拉蒙十里购物中心如期开业，全区商品市场呈现购销两旺局面。2x年，社会消费品零售总额达5.96亿元，增长18.5%，完成方案20233.1%。我区外贸出口连创新高，全年外贸出口达320230万美元，净增521万美元，完成方案20232.3%。加强与周边景区的合作，采取“捆绑销售〞和对外整体营销等方式，积极参与各类旅游推介会，并利用各种媒体，特别是网络媒体进行宣传，积极开拓国内外客源市场。加快旅游重点工程建设，启动了威家旅游商贸中心规划招商，推进石牛山盆景休闲观光园、碧龙潭景区的深度开发。2x年，全区接待游客140.2万人次，增长11.01%；实现旅游综合收入9.56亿元，增长11.x%。 5、农村经济稳步开展，新农村建设成效显著。继续稳定农业生产，调整农业产业结构，加大对龙头企业扶持力度，帮助农民实现农业增收，农民增效。继续扩大云雾茶、蔬菜、高产油茶等经济作物的种植面积，改变“四大家鱼〞养殖格局，支持青虾、翘嘴白、黄颡鱼、回鱼等特种水产养殖，落实生猪补贴政策，大力鼓励农民进行规模化养殖。扶持开展农业龙头企业，美庐乳业、天洋公司、创大牧业、万家嗑食品、龙丹食品等农业龙头企业销售收入过500万元。各类农村合作经济组织开展势头良好，有力推进了农业产业化经营。全年实现农业总产值38754万元，增长4%。油菜播种面积43247亩，增长7.3%。生猪出栏77450头，增长9.1%。2x年，我区大力开展社会主义新农村建设，切实开展74个自然村整治试点，认真落实“三清六改五普及〞，整合新农村建设资金1871.5万元，改水2214户、改厕1480户、改路57.8公里。各试点村庄面貌明显改观，根本到达“四化〞、“四无〞标准，新农村建设工作成效显著。 6、财政收入快速增长，人民生活水平明显提高。财税部门紧紧围绕财政目标，坚持依法征税，做到应收尽收，坚决杜绝收“过头税〞和有税不收行为。稳步推进财政改革，执行鼓励型乡镇街道财政管理体制，切实提高财政运行质量，确保重点工程支出，圆满完成财政各项任务。2x年，全区财政总收入2620239万元，增长30.4%，完成方案12023.8%，其中一般地方财政收入17792万元，增长32.0％，完成方案113.0%。2x年，农民人均纯收入5330元，净增601元，增长12.7%，完成方案20234.5%。人民生活水平有较大提高。 7、大力开展各项社会事业。继续实施“科技兴区〞战略，积极组织省、市科技工程申报，开展防震减灾“三网一员〞建设和产学研活动。根本普及九年义务教育，确保适龄儿童入学率20230%。加强教师队伍建设，招录了15名优秀青年教师充实到教学一线。区医院住院大楼、新港卫生院门诊大楼建成使用，虞家河卫生院改造扩建，大大改善了群众就医条件。社区卫生工作全面推进，6家社区卫生效劳机构通过省级考核验收。开展创立省级卫生城工作，对“两河〞进行了全面清理。积极开展全民健身周活动。继续加强方案生育工作力度，2x年人口自然增长率6.2023‰。正式实施城乡低保一体化，补助水平较上年增加一倍，共发放保障金751.66万元。认真实施城乡医疗救助，共救助困难对象8014人，救助金额236.81万元。实施关爱老人工程，对全区农村70岁以上老人每人每年发放20230元固定生活补助。发放个人小额贷款452万元，帮助443人实现创业愿望。各项社会事业全面推进。 2x年是我区经济社会又好又快开展的一年。但是在经济社会开展过程中，我们依然存在一些困难和问题，主要表现在：支柱产业地位不突出；市场物流业建设步伐不快；乡镇经济实力有待进一步增强；土地和用工矛盾制约着一些工程的推进等。针对这些矛盾和问题，我们要采取切实有效的措施，努力加以解决。 二、20x年国民经济和社会开展方案（草案） 20x年是推动我区经济社会又好又快开展的关键之年，做好今年的经济工作具有重要意义。经济社会开展的指导思想是：全面贯彻落实党的x精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学开展观，坚持改革开放，主攻沿江开发，壮大特色产业，抓好社会主义新农村建设，统筹城乡开展，实施民生工程，促进社会和谐，努力实现经济社会又好又快开展。 20x年国民经济和社会开展的主要预期目标是： ——区内生产总值增长15%。 ——财政总收入增长14.9％，地方财政收入增长8.4％。 ——规模以上工业增加值增长35％。 ——全社会固定资产投资增长30％。 ——社会消费品零售总额增长18％。 ——农民人均纯收入增长8％。 ——人口自然增长率控制在7.69‰以内。 实现年度主要预期目标，应着重抓好以下工作。 1、以沿江开发为契机，大力推进新型工业化。 坚决不移地推进沿江开发战略。围绕XX市“一核两轴六板块〞的空间布局，做好我区各大板块的整体开发。扎实做好生态工业城落户工程的效劳工作，三大基地要完善根底设施，加快循环经济、大唐氟化工、改性沥青、诺贝尔陶瓷等重大工程的建设。依托生态工业城，大力开展汽车配件、机械加工产业；依托东城玻纤基地，大力开展玻纤产业；依托新港沿江石化基地，大力开展油化加工、船舶制造产业；依托姑塘化纤基地，大力开展化纤产业，努力形成具有比较优势的产业集群。力争全年规模以上工业增加值到达2023.8亿元，产品产销率达97%以上。 2、加大对外开放力度，激活乡镇经济开展潜力。 努力营造良好的对外开放气氛，扎实做好招商引资工作。优先开展产业链延伸工程和低消耗、占地少、产出高、衍生能力强的龙头工程。进一步优化环境，简化审批环节，缩短办事周期，提高工作效率，坚决杜绝各种乱收费等不当行为。深入落实我区为加快乡镇经济开展出台的假设干工作意见，要把开展乡镇经济摆在重要置位，从稳固农村政权和全面实现小康社会的高度，开展乡镇经济。加强培训，提高认识，全面提升基层干部的素质和村民的致富能力。区直各部门要为乡镇经济开展创造一个良好的开展环境，提供坚强的动力支撑，加快乡镇经济开展步伐。 3、以新农村建设为抓手，加快农村经济开展。 按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞目标和“五新一好〞的要求，全面完成村庄整治建设任务。抓好农村根底设施建设，继续深化林权制度改革。搞好病险水库的除险加固，做好圩堤灌区血防水利工程。推进农村改水改厕，继续推进沼气能源利用，解决农村人口饮水平安。加强农村社会保障、农村公共卫生和医疗效劳体系建设。扩大新港、五里、莲花无公害蔬菜种植面积。充分利用“x云雾茶〞的知名度，争创名优品牌。为循环经济工程配套，开展红薯种植。以赛阳苗木和香港年丰百果园建设为龙头，引领村民和资金投入水果、苗木等特色种植。扶持特种养殖，壮大养殖规模。力争农民人均纯收入到达5760元。 4、以工程建设为总抓手，增强经济开展后劲。 紧紧围绕国家中部崛起战略、全球和东部沿海地区产业转移加快、以及国家宏观投资政策来谋划工程，提高工程工作层次和工作力度，认真开展与工程对接、与兴旺地区对接、与院校所对接和与大企业对接。通过对接引进工程、资金、人才和技术。抓好工程库建设，加强工程调度，落实工程推进责任，强化工程效劳意识，切实帮助解决工程落实过程中资金、土地、环境等方面突出问题。狠抓重大工程建设。积极实施重大根底设施工程，做好铜九铁路、杭瑞高速、京九铁路电气化改造等工程协调效劳工作；积极推进长岭风电和川气东送、西气东输等工程的实施。狠抓重大产业工程，着力推进循环经济、大唐氟化工、诺内尔陶瓷等工程工程建设，不断提升产业延伸能力。促进东海造船规模化生产，形成长江中下游造船基地。支持波兰直升机试飞场工程建设，加快赛得利二期