2023年区发展改革局工作报告.docx

区开展改革局工作报告 2023年是“十二五〞规划实施的关键年，是党的十八大胜利召开之年，也是我区率先开展、科学开展的关键一年。在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门指导下，我局坚持以科学开展为主题，以加快经济开展方式转变为主线，以加快“率先转型升级、建设幸福番禺〞为核心任务，坚决不移推进新型城市化开展，抢抓战略机遇，加强平台谋划，加快工程推进，加深体制创新，加大粮食和价格监管，各项工作取得了新进展，“三个重大突破〞顺利推进，为确保全区经济社会开展各项指标根本完成作出了积极奉献。 一、2023年主要工作情况 预计全年全区根本完成区十六届人大二次会议确定的主要预期目标任务，地区生产总值完成增长12%的目标、固定资产投资完成增长11%的目标。 （一）以工程建设带投资增长，经济社会开展再上新台阶 1、积极争取上级资金、政策支持重点工程建设。主动与上级部门沟通、协调，积极向国家、省、市申报效劳业、战略性开展平台、节能、工业技改、新兴产业等工程，争取扶持资金和政策支持。节能科技园、ic基地、数字家庭等三个工程被授予xx市战略性新兴产业基地，全年预计争取上级部门对我区各类重点工程扶持资金支持近8000万元。 2、扎实推进重点工程建设。一是加强重点工程建设管理。着力做好重点工程建设情况监测，开通运行“xx区工程库管理系统〞，出台了xx区财政性资金投资工程管理试行方法；二是积极会同有关部门进一步标准和完善重点工程绿色通道管理工作，全力协调和加快推进重点工程各项审批工作，加快了重点工程的建设进度。1-12月，124个区重点建设工程累计完成投资近156.5亿元，增速提高8个百分点。20个省、市重点工程1-12月份累计完成投资61.7亿元，完成年度投资方案的12023%，完成投资额和年度方案完成率均居全市各区（市）第二位。 3、积极推进“三个重大突破〞工作。编制了我区“三个重大突破〞工程库，明确了2023年我区推进战略性根底设施工程47项，总投资约267.3亿元；推进战略性主导产业工程48项，总投资约1236.7亿元；推进战略性开展平台工程15项，总投资1624.5亿元。全年“三个重大突破〞完成投资218.5亿元，其中：47项推进战略性根底设施完成投资12.2亿元，48项推进战略性主导产业完成投资115.7亿元，15个推进战略性开展平台完成投资90.6亿元；编制并经区政府审定xx市2023年重点建设工程和重点建设预备工程方案工程表，初步安排38个工程申报xx市2023年重点建设工程和重点建设预备工程方案，总投资约1378亿元，2023年方案投资约163亿元。 4、严格做好中央预算内投资工程监管工作。全年对广州高清视信数码科技股份avs高清编解码设备的研发及产业化、星海传媒基于avs及udrm标准的互动数字电视内容综合平台建设和推广、嘉兴食品广式腊制品生产线技术改造工程等6个中央预算内投资工程进行屡次专项稽察；组织对天力畜牧规模化种猪场（小区）建设工程和石楼龙教养猪场标准化规模化种猪场（小区）建设工程开展工程验收；组织现场调研对番禺现代信息效劳业总部基地、数字家庭研发中心工程等5个省、市专项工程，深入了解我区民营经济开展情况和民营企业财政补助资金使用情况。 5、继续做好省现代产业500强工程专项稽察工作。组织开展了对广汽集团新能源汽车工程、广州城市地铁车辆工程、广州数控产业化工程、广州汽车工程研究院基地建设与研发工程、广州低速柴油机生产基地建设工程一期工程、广州柴油机厂异地扩建工程、广州国际商品展贸城、广州超级计算中心、海大集团饲料加工工程等9个省现代产业500强工程进行专项检查。 6、组织企业参加“新广州新商机〞系列推介活动。在今年市委、市政府举办的“新广州新商机〞系列推介活动中，我区通信级塑料光纤生产和研发基地、万博中央商务区分布式能源站、投资燃气、清洁能源应用及废弃物综合治理工程等在天津推介会上作为上台签约工程。 7、是积极做好轨道交通工作。我区需承担2023年广州地铁七号线一期轨道交通新线资金22751万元。我局建议由区财政局将分摊我区2023年广州地铁七号线一期轨道交通工程投资的资本金划拨至市区共建线路专用账户；对于资本金外的资金，建议以区政府名义出具银行借款委托函，委托xx市开展和改革委员会安排市地铁总公司代为借款。 8、切实做好工程审批登记备案及招标核准工作。1-11月完成固定资产投资立项224项，投资总额169.03亿元；办理社会根本建设投资登记备案168宗，投资总额157.14亿元；办理外资工程核准2023项，投资总额6.64亿元；完成工程工程招投标核准97项，投资总额187.2023亿元，提前办理率到达20230%。 （二）以抓好规划编制为引领，开展思路不断创新 1、“十二五〞现代效劳业开展规划和城乡统筹开展规划编制工作取得阶段成果。xx区“十二五〞时期现代效劳业开展规划（送审二稿）已获区长常务会议原那么通过；xx区“十二五〞时期城乡统筹开展规划完成了送审稿。 2、筹划推进xx区国民经济和社会开展中长期规划和“三规合一〞有关工作。草拟了xx区国民经济和社会开展规划推进“三规合一〞工作方案（送审稿），筹划编制xx区国民经济和社会开展中长期规划（202322—2023年及2030年展望），增强国民经济社会开展规划在规划体系中的引领和主导功能，发挥其在“三规合一〞工作中“定目标〞的作用。 3、扎实开展xx区总部经济开展战略研究。联合暨南大学专家组深入各镇街、企业调研，开展总部经济开展战略研究，探究番禺总部经济开展的有效路径，编制完成xx区总部经济开展战略研究（第二稿）。 4、深化xx区穗港澳现代效劳业先行先试区域研究。编制完成xx区穗港澳现代效劳业先行先试区域研究（初步成果）。 5、切实做好国民经济和社会开展分析工作。草拟xx市xx区2023年国民经济和社会开展方案执行情况与2023年方案草案的报告、2023年主要经济指标初步预测、xx区2023年1—2月经济运行情况分析及下阶段经济开展建议、xx区一季度经济开展情况分析、xx区1—5月经济运行情况分析、xx区上半年经济开展情况分析、xx区1-8月经济社会开展情况及形势预测、xx区三季度经济运行情况分析，综合分析总结今年以来各阶段全区经济社会方案执行情况，为确保完成全年预期目标提出措施建议。 6、切实做好经济运行监测。按时完成共2023期每月经济运行情况反映，向区领导反映我区工业生产、固定资产投资、外贸进出口、社会消费、财政收入、金融机构存贷款等情况，为区领导决策提供参考。 （三）以深化课题研究为基点，综合协调能力不断提升 1、完成各类课题调研报告。根据区委、区政府和市发改委相关要求，深入开展调研，提出相关开展思路及对策建议，完成各类调研报告15项，包括对区十六届人大一次会议代表建议第72号“关于加快建设番禺花卉产业基地（化龙花卉产地交易市场）〞的会办意见、对区十六届人大一次会议代表建议第115号“关于把桥南街打造成岭南水乡示范街〞的会办意见、xx区2023年“三个重大突破〞推进情况及2023年展望、广州中心XX县区科研院所相对集中选址及做大做强座谈调研材料、关于协助市开展都市型农业专题调研的复函等。 2、及时向上级汇报有关情况。及时向市发改委报送材料共11篇，包括关于2023年xx区政府重点工作落实情况的汇报、关于xx区推进战略性主导产业取得重大突破xx区“三个重大突破〞进展情况及下阶段工作方案、关于国家、省、市考核我区有关工作工程进展情况的汇报等；完成上报xx区委、区政府材料32篇，包括2023年主要经济指标初步预测、“一区两园〞开展设想的优势分析（代拟稿）、关于五项争取纳入xx市“三个重大突破〞重点工程的情况报告等；完成报送市、区各相关单位材料38篇，包括关于广州南沙XX县区开展规划初稿（征求意见稿）意见的函、“激发基层活力，开展壮大区县级经济实力〞需要市支持和协调的事项、万博中央商务区工程建设推进情况汇报等。 （四）以推进体制改革和节能减排为重点，开展活力进一步显现 1、扎实开展社会信用体系建设工作。编制xx市xx区社会信用体系建设工作方案（送审稿），该方案已经区委、区政府常务会议审定通过，目前，正积极推进相关工作；编制xx市xx区社会信用体系建设试点工作方案，加快节能科技园的试点工作。 2、积极推进开展改革试点城镇工作。通过前期工作努力，我区成功入选“第三批全国开展改革试点城市〞，成为我省唯一一个入选的区。目前，我区正委托国家发改委城市和小城镇改革开展中心开展xx区开展改革试点规划的编制工作。 3、落实节能降耗和评估任务。组织编制节能目标责任评价考核自查报告及相关证明材料上报，自评总得分为20230分。其中我区2023年度单位gdp能耗下降4.53%，完成市下达给我区下降4.5%的年度节能目标，2023月份已完成市发改委组织的现场考核。为确保完成2023年度节能降耗工作任务，编制了2023年xx区各镇街规模以上工业单位产值能耗方案表，目前已经区政府审定并转发至各有关单位；率先在全市采用公开招标方式，采购了5家评审效劳公司，对全年度申报的节能评估报告书、节能评估报告表和节能登记表进行节能评审，1-11月，我区已完成267项固定资产投资节能评估和审查工作。 4、稳妥推进医改工作。3月9日，市医改办到我区开展医改现场考核，听取了我区2023年度医改工作进展情况，根据关于2023年度全市医改工作考评情况的通报，我区考评得分96.43分；根据医改领导小组工作会议要求，就社区卫生效劳机构建设资金到位率低等有关问题，草拟了关于解决社区卫生效劳机构建设资金到位率低等问题的请示，并征询各单位意见，进一步修改完善后呈报区政府。 5、继续推进“退二〞工作。按照关于调整市区退二企业名单的通知精神，制定了相关工作方案方案，扎实推进，提前完成2023年度退二工作任务。分别为：广州精细化工、xx市番禺番龙石油化工、xx市xx区宏基液化石油气站、XX省xx市海鸥石油气体厂。今年初，顺利完成市区产业“退二进三〞工作领导小组办公室开展的2023年度“退二进三〞考核工作。目前，正在抓紧推进xx市xx区莲花山莲盛液化气的退二工作，预计将按期完成。 （五）以强化粮食监管为目标，平安保障合力明显提高 1、加强粮食宏观调控。一是加强对市场粮食品种价格监测，准确掌握粮食供求信息，正确分析粮食行情与走势，及时报告粮食价格，编写我区粮食价格走势图表，在粮价波幅较大时实行每周两报，使上级部门及时准确掌握粮食市场动态及粮食价格趋势。二是按国家粮食局的要求，做好“国家粮食局粮食市场监测点〞工作，每周直接向国家粮食局报送粮油价格情况。 2、提升储藏粮管理水平。根据国家发改委等部门关于进一步做好当前粮油保供稳价有关问题的要求，按照保持区内常住人口15天供应量的要求，将原区级储藏粮任务43000吨原粮调整为稻谷30200吨、大米8700吨，以备应急之需。至11月底，区级储藏粮库存总量3692023吨，占总储藏量的85.5%，区级储藏油库存总量为1500吨，占总储藏量的20230%。预计年底区级储藏粮油库存到达20230%，全区落实地方粮油储藏规模为粮食（原粮）4.3万吨，食用植物油0.15万吨，完成市对区的考评指标。 3、加大粮食的检查力度。组织开展全国粮食库存检查和春秋两季粮油平安普查工作，共完成4个储粮单位、12个库点、128座仓房、31个油罐库存粮油的检查。储粮无虫，存粮水分在11.0％～13.5％平安线内。粮温在15℃—25℃之间，油温在20℃—24℃之间，粮情稳定，储存平安。经检查鉴定，全区“一符四无粮仓、油罐〞到达20230%，“