2023年区发展和改革局依法行政工作报告材料.docx

区开展和改革局依法行政工作报告材料 2023年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以“三个代表〞和“十八大〞重要思想为指导，以科学开展为主题，发挥“想干、敢干、快干〞的精神，加强组织领导，健全工作机构，积极贯彻国家和省市有关法律法规，扎实推进依法治理，不断完善法治体系，有效提升依法行政能力和水平，不断增强我局全体干部职工的法制观念，为罗湖发改工作的健康良好开展提供了有力保障。现将我局今年以来依法行政工作汇报如下： 一、领导重视，认真落实依法行政职责 为保证我局依法行政工作的顺利开展，我局领导高度重视，始终把依法行政工作作为标准行政行为，改进工作作风，提高办事效率的中心环节。一是实行主要领导负责制，进一步充实和加强依法行政工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门相互配合，逐项落实的工作机制。二是加强领导干部法制学习，积极组织全局干部职工参加我区法制学习活动，不断提高干部自身素质及工作质量，以适应全面推进依法行政的需要。三是建立健全各项工作管理制度，进一步进行标准我局会议制度、办文管理制度、接待制度、公车使用制度、资产管理制度、人事管理制度、财务报支制度、信息及档案管理制度等各项内部管理规章制度。四是大力推动法制创新，探索建立区政府投资重大民生工程公示制度、建立民办幼儿园本钱监审管理机制及创XX县区政府投资重大工程培育储藏机制等三个较成熟、具有现实意义且可行的改革创新设想，有力推动全局党员干部凝聚改革共识、焕发创新活力。 二、立足本职，扎实推进依法行政工作 我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作推进依法治理，根据法律法规要求，将职责具体分解落实到各职能科室和岗位，明确了行政执法的岗位和职责，以及承担相应的行政执法责任。 （一）谋开展，抓重点，科学编制年度方案 一是编制年度经济社会开展方案，密切跟踪国内外经济开展形势，充分发挥综合经济管理部门的职能作用，围绕“十二五〞规划总体目标，在充分调研的根底上，编制完成xx区2023年国民经济和社会开展方案。二是编制年度政府投资工程方案，科学统筹工程建设，安排政府投资方案总投资额达2023.89亿元。三是编制年度户籍人口机械增长分项方案，坚持人口结构与产业结构的联动调整，严格按照市发改委出台关于下达xx市2023年度户籍人口增长方案的通知（深发改（2023）301号）文件精神和要求做好入户指标卡发放工作。四是编制我区社会信用体系建设工作方案和规划。方案结合我区建设现状和开展目标，参照市社会信用体系建设主要任务及工作体系架构的设置，明确了我区社会信用体系建设的五大工作。 （二）求实效，抓投资，稳步促进工程建设 一是扎实推动我区固定资产投资，区六届人大二次会议审议批准我区2023年固定资产投资预期目标为89亿元，同比增长3%；市政府提出今年固定资产投资力争增长12%的目标，分解到我区的固定资产投资任务为93亿元，同比增长8%。二是为争取更多市里资金支持，我局负责向市发改委申报我区2023年度市政府投资工程和2023年重大工程，现有水贝黄金珠宝产业集聚基地市政环境改造二期工程、校安工程等7个工程列入xx市2023年政府投资工程方案，莲塘保障性住房、中医院莲塘新院等2个工程列入xx市2023年重大工程方案。三是主动参与协调市区相关部门解决地铁施工对北斗小学、滨河中学校舍平安影响的问题，争取市政府资金和政策的倾斜，市政府专题会议已原那么同意对滨河中学进行整体撤除重建，撤除重建费用由市政府承担。 （三）惠民生，抓监管，健全完善价格管理 一是健全价格管理工作机制，建立价格备案资料引导机制和价格信息采集机制，夯实收费管理根底，提高价格备案工作效率，减少群众麻烦。二是做好价风格控监管工作，依照相关法律法规严格把关，使全区物业收费调价做到依法依规，并有效控制春运期间客运站乱涨价和收费不标准的行为。截止目前，我局共办理非学历教育收费备案73家，公路汽车旅客运价线路备案921条。三是顺利完成2023年度xx区行政事业性收费年审工作，并充分利用全国收费动态监管系统，完成我区44个收费单位的资料信息、收费工程以及年审数据的录入和汇总工作，同时严格按照国家、省市规定完成了25个单位的换证工作。通过年审标准了行政事业单位的收费行为，遏制乱收费现象的发生，进一步优化了全区的投资开展环境。 （四）倡低碳，抓环保，有效加强节能减排 2023年，我区出台了xx区产业转型升级专项资金扶持节能减排实施细那么（试行），安排节能减排专项资金，对实施节能技术改造及开展节能产品研发的辖区企业给予财政补贴。2023年，我局积极贯彻落实辖区节能减排资金扶持政策行政职能，目前已完成xx市蓬客酒店罗湖和平店节能改造等16个工程评审工作，共安排831万元的资金扶持，进一步推动企业自主实施节能减排工作。 三、法制创新，探索建立改革创新设想 为深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记视察广东、深圳时的重要讲话精神，根据上级党委的统一部署，我局党支部于今年3月7日召开了“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风〞专题组织生活会，全局干部职工广开思路，积极探索，提出多个创新思路，经过多番讨论和修改完善，最终提取出三个较成熟、具有现实意义且可行的改革创新设想： （一）探索建立区政府投资重大民生工程公示制度 我局借鉴其他省市的先进做法和成功经验，进一步健全区政府投资重大民生工程决策机制，在审批工程建议书前，工程申报单位通过深圳特区报、晶报、深圳新闻网、奥一网、xx区电子政务网、xx区社区家园网等新闻媒体，在更大范围内将区政府投资重大民生工程的有关内容向社会公示，同时邀请市区人大代表、政协委员、市民代表和直接利益代表全过程参与工程的规划建设，广泛听取各方面的意见和建议，充分保障公众的知情权、表达权，加大公众对政府投资重大民生工程的监督力度，提高政府投资重大民生工程的透明度，提升决策的科学化、民主化水平。经向各单位征求意见并提交区法制办审核，该制度已由xx区政府第六届三十五次常务会议通过实施，并于2023年2023月15日以xx市xx区人民政府办公室印发xx市xx区政府重大投资工程公示方法（试行）的通知（罗府办[2023]19号）正式印发。 （二）探索建立民办幼儿园本钱监审管理机制 目前民办幼儿园的收费管理无明确的价格指导标准，导致局部民办幼儿园出现乱收费、乱涨价等问题。通过制定xx市xx区民办幼儿园本钱监审暂行方法（下简称监审暂行方法），可进一步加强幼儿园收费管理，标准收费行为，维护幼儿、家长和幼儿园园方的合法权益，促进学前教育健康持续开展。我局在参考国家发改委和省、市相关政策的根底上，于2023年4月起着手准备监审暂行方法的起草工作。经广泛征求全区各相关单位意见，并结合区法制办审核修改意见屡次讨论修改，现已将暂行方法报送分管区领导审定。 （三）创XX县区政府投资重大工程培育储藏机制 为改变我区在建工程规模偏小、重大工程储藏缺乏、固定资产投资增长乏力的现状，充分发挥政府投资效益，按照“依规划出工程，以工程促规划落实〞的思路，根据已公布的各类行业和专项规划，精心组织谋划储藏一批重大工程，逐步建立和完善重大工程储藏库，形成重大工程“储藏一批、成熟一批、建设一批、谋划一批〞的良性滚动开展模式。目前该机制正处于探索建立阶段。 四、强化培训，积极开展普法宣传教育活动 我局按照上级部门统一部署及普法规划要求，确定重点学习内容，抓好领导干部学法培训。一是紧紧围绕区委、区政府的中心工作深化普法教育，坚持把普法工作与发改工作相结合，围绕我局在促进经济社会协调开展中承担的宏观调控、经济管理等重要职能，重点学习投资管理、规划、方案编制、财政金融、产业结构调整、自主创新、节约能源、能源平安等方面的法规政策；围绕我局在经济体制改革中的总体指导和综合协调职责，学习掌握好完善根本经济制度、标准各类市场主体行为、市场监管等方面的政策法规。二是抓好干部职工学法。认真组织干部职工开展集中学习法律法规知识活动，组织参加“六五〞普法反邪教法制知识竞赛、深圳经济特区文明行为促进条例学习和测试等法制学习活动，并要求干部职工主动学法，做到遵纪守法，知法用法。三是把握好标准行政行为的法律依据、法定程序、法定权限以及应承担的责任。深入学习宪法、国家根本法律制度，以及标准政府行为的法律法规，重点强化推进公务员法、行政许可法、行政诉讼法、行政处分法、行政复议法、国家赔偿法和物权法等法律法规的知识宣传，有力地促进了新法律法规实施。四是积极参加普法主管部门组织的“12.4〞全国法制宣传月活动，采取多种形式扩大法制宣传教育的社会影响。 五、存在缺乏，及下一步工作设想 今年以来，我局在依法行政工作上取得了一定的经验和成绩，但局部同志对学法、用法、执法的重要性仍缺乏深刻的认识，干部法律素质和依法行政水平仍有待进一步提高。为此，我们提出以下几点工作设想： （一）稳根底，努力提升实现依法行政和普法工作 一是结合我局工作实际，加强工作调研力量，不断完善普法组织网络建设，拓宽工作方法，认真抓好普法规划和年度实施方案的落实。二是抓好普法典型的宣传示范作用，坚持以点带面，全面推动普法工作再上新台阶。 （二）抓制度，努力为发改工作营造良好的法治环境 一是继续大力开展平安单位的创立活动，推进民主法制建设，不断提高干部职工法律意识和法治水平。健全完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度，做到工作标准化、制度化、长效化。二是结合机关建设，抓好机关依法治理，为广阔效劳对象提供优质、便捷的法律效劳。三是抓好干部职工的法制教育，建立健全各项制度，以政务公开为载体，进一步完善民主管理制度，强化机关信用建设。 （三）勤联动，努力推进我局与其他部门的衔接和协调 一是加强跟上级单位的衔接工作，保持上下一致，信息畅通；二是要同兄弟部门加强协调，保持左右联动，合力推进，进一步强化分工负责，联合执法，团队作战。 第8页 共8页