2023年区发展和改革局工作报告.docx

区开展和改革局工作报告 2023年，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导下，我局积极响应区委区政府提出建设“深圳质量〞先行区的号召，认真贯彻落实科学开展观，创新开展思路，奋力攻坚克难，以精进严明的团队精神，较好地完成了各项工作，先后被评为xx区2023年度承办提案先进单位及xx区2023年区属b类部门绩效评估优秀等次。 一、2023年主要工作 （一）科学谋划，扎实推进各类规划方案 编制实施年度经济社会开展方案。围绕“十二五〞规划总体目标，编制xx区2023年国民经济和社会开展方案，密切跟踪国内外经济开展形势，做好经济运行分析和方案执行情况监测，开展“十二五〞中期评估，并适时出台关于促进我区经济持续健康开展确保实现2023年全年目标的假设干措施，确保完成目标任务。初步预计，全年本区生产总值增长9%，社会消费品零售总额增长2023%左右（按可比口径计算，增长12%左右），固定资产投资增长9%，公共财政预算收入增长7%，城镇登记失业率控制在3%以内，万元gdp建设用地、水耗、电耗分别下降7%、7%、5%。 合理安排年度政府投资工程。坚持集中财力保民生、保重点、保竣工、保续建、保配套的原那么，科学安排、严格标准、厉行节约、整合资源、放大效益，我局编制了xx区2023年政府投资工程方案，安排政府投资方案总投资额达2023.89亿元。围绕社会建设、城市功能提升和加快经济转型开展，着力改善民生、开展社会事业，让人民群众得实惠。集中力量解决人民群众反映突出的文化教育、公共医疗、住房保障、交通出行、养老效劳、环境保护、社会治安等民生问题。其中住房保障工程、环保及环境工程、社会治安工程领域等“十大民生领域工程〞共安排投资2023.43亿元，占年度投资方案总规模的95.8%；文、教、卫、体领域资金3.16亿元，占年度投资方案总规模的29.02%。 组织实施年度户籍人口机械增长方案。坚持人口结构与产业结构的联动调整，严格按照市发改委要求做好入户指标卡发放工作。一是2023年户籍人口机械增长分项方案根据不同性质实施分类管理，方案入户指标5930个，预计全年完成约7000个。二是明确干部工人子女随迁分项方案执行要求，解决干部工人子女户籍入深问题。三是进一步明确、简化“农转非〞入户审核要求。四是进一步标准户籍迁入方案生育审核要求，加大方案生育证明的审查力度，通过“xx市方案生育证明管理系统〞重复核查计生证明的真实性。 参与起草全区改革创新方案。一是参与起草xx市xx区全面推进改革创新总体方案（2023—2023年）。按照市委关于开展“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风〞学习讨论活动的统一部署，我局积极协助推进全区改革创新，参与我区2023-2023年改革创新方案的起草工作，制定完成未来三年的改革创新总方案、路线图、时间表和工程库。该方案目前已由区委、区政府正式印发。二是参与起草xx市xx区2023年改革创新方案。目前该方案已正式印发实施。 统筹推进社会信用体系建设。一是编制实施xx区社会信用体系建设工作方案。方案结合我区建设现状和开展目标，明确了我区社会信用体系建设的五大工作，设立了13个专责小组推进此项工作。同时，根据市的工作部署，重点推进医疗卫生、环境保护、商贸流通、电子商务等领域的信用建设，各项稳步推进，取得良好成效。二是编制xx区社会信用体系建设规划（2023-2023年）。根据国家、省、市社会信用体系建设规划，编制了我区社会信用体系建设开展规划，深入研究我区建设社会信用体系的科学方法和创新路径，努力探索在试点根底上逐步推广政务、商务、社会、司法等领域诚信建设的有效措施，力求尽早形成具有罗湖特色、与国际消费中心建设相适应的社会信用体系。 （二）注重民生，不断提高政府投资效率 积极推进市政府投资工程和市重大工程建设。一是认真落实责任，扎实推动我区固定资产投资。区六届人大二次会议审议批准我区2023年固定资产投资预期目标为增长3%，市下达任务为增长9%。初步预计，全年可完成89亿元，增长9%，比上年提高1.1个百分点，其中我局负责统筹的根本建设可完成投资约35亿元，完成率为20230%。二是全力推动市政府投资工程建设，着力改善民生。我局今年负责向市发改委申报的水贝黄金珠宝产业集聚基地市政环境改造二期工程等7个工程现已列入xx市2023年政府投资工程方案，莲塘保障性住房、中医院莲塘新院等2个主办工程已列入xx市2023年重大工程方案。截至目前： 1.水贝黄金珠宝产业集聚基地市政环境改造二期工程和贝丽中学（珠宝学校）、xx区老住宅雨污分流、平安隐患整治工程已下达投资1.2亿元； 2.待分解工程中地矿整治及地质灾害整治工程已下达投资1457万元； 3.校安工程已下达投资方案4174万元； 4.怡景社区健康效劳中心及综合效劳站等2个社区效劳根底设施工程已下达投资方案2147万元。 不断优化政府投资工程管理机制。一是在全市率先推行政府重大投资工程公示制度。借鉴其他省市的先进做法和成功经验，编制xx市xx区政府重大投资工程公示方法（试行），加大了公众的知情权，提高了决策的民主化，增加了决策的透明度，提升了决策的科学化。二是完善政府投资民生工程决策机制。采用自下而上与自上而下相结合的方式，制订了关于完善xx区政府投资民生工程决策运行机制的实施方法（试行），充分表达了“问需于民、问计于民、问政于民〞特色，让更多辖区居民参与到民生工程的决策中来。三是探索区政府投资重大工程培育储藏机制。按照“依规划出工程，以工程促规划落实〞的思路，根据已公布的各类行业和专项规划，精心组织谋划储藏一批重大工程，逐步建立和完善重大工程储藏库，形成重大工程“储藏一批、成熟一批、建设一批、谋划一批〞的良性滚动开展模式。四是创新固定资产投资考核落实工作。进一步细化考核任务，将我区固定资产投资细分为根本建设、城市更新、房地产、更新改造四个板块，明确由相应单位统筹，实现任务细分、责任明确、合理分配、落实到位，为全年固定资产投资任务的完成打下了坚实的根底。 加强重点工程督办力度。一是严格落实“主办责任制度〞。我局编制了xx区2023年重点工程方案及责任制总表，要求各重点工程主办单位制定详细工作方案，层层落实责任，明确工程责任人、责任科室的人员。二是继续实行“重点工程一月一通报〞制度。我局与区政府督查室共同对工程进展情况实行定期通报，及时跟踪工程进展，反映工程存在的问题，实行有效的监督。三是利用好重点工程协调平台和机制。根据工程建设推进需要，适时召开重点工程协调联席会议，协调解决重点工程建设中遇到的困难和问题。四是继续实行所有重点工程纳入行政监察系统进行考核，根据责任制具体内容对工程情况进行阶段性监督检查，确保工程建设进度正常。三是重点加强交通开展管理协调力度。主办召开了两次市交委与xx区交通开展管理联席会议，研究讨论辖区交通开展管理相关等16个议题，协助推进轨道7、9号线，莲塘口岸工程及口岸周边交通衔接规划研究、东部过境高速口岸连接线及市政连接线、布吉关交通枢纽规划、断头路打通、东晓等11个片区交通改善工程工程建议书编制等各项交通开展工作和区里事权投资建设道路立项工作，其中，截至目前清水河四路南延长段工程工程、文化城一号路工程已下达投资方案；辖区未移交市政管理的道路完善提升工程已安排前期费用；仙湖路改造工程已编制设计和概算；莲塘东片区规划一、二路工程已进行可研审批；宝润路、宝泰路工程已开展选址意见书和用地预审等审批工作。 认真开展工程评审工作。一是公开招标标准管理协审。在区政府采购中心平台面向社会公开招标，择优选定了三家甲级工程造价咨询企业作为我区政府投资工程概算协审效劳预选供应商，同时制定xx市xx区开展和改革局工程概算委托协助审核管理方法，全程监督管理，提升协审效能，促进评审工作再上新台阶。二是履行工程评审职责。截止2023月25日，共完成工程评审20234项，其中包括工程建议书、可行性研究报告评审共20项，初步设计概算审核84项，工程申报总投资13.23亿元，评审后总投资2023.66亿元，累计净核减投资2.57亿元，总体核减率为19.43%，平均核减率为23.85%，工程评审绩效显著。三是始终严抓工程评审质量。针对今年校安工程工程建议书中突出的学校地下室建设规模问题，积极借鉴学习市、兄弟区类似工程做法，结合我区实际进行分析研究，草拟了学校地下室建设规模的计算方法，该方法获得区长办公会议通过，为解决后续类似问题提供了依据。 （三）提倡低碳，着力推动节能降耗 完成节能目标责任评价考核工作。认真完成市应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室对我区2023年度节能工作进展情况和节能目标完成情况进行的全面自查。经自查，2023年，我区万元gdp能耗为0.361吨标准煤，为全市最低，圆满完成各项节能目标。 落实节能减排鼓励政策。2023年，我区积极落实辖区节能减排资金扶持政策，目前已完成xx市蓬客酒店罗湖和平店节能改造等21个工程评审工作，其中16个工程已经xx区产业扶持资金领导小组会议审议通过，给予831万元的资金扶持，推动企业自主实施节能减排工作。 采用emc推进节能改造。根据xx市公共建筑节能改造重点城市建设工作方案文件要求，我区需在2023-2023年期间完成折算面积35万平米公共建筑节能改造工作。目前，我区通过公开招标的方式选取了2023家节能改造企业，将我区节能改造备选的工程打包为2023个标段，并通过抽签方式将工程业主单位与节能改造企业进行配对，各节能效劳公司已完成各改造工程的实施方案，待市住建局审核完毕后即可全面开工建设。 积极推广绿色建筑。为加快绿色建筑开展，发挥公共建筑节能减排的示范作用，在xx区“十二五〞节能减排综合性实施方案明确要求，政府投资新建建筑必须20230%到达绿色建筑标准。2023年，我局安排资金约2022万将翠竹小学、笋岗中学等11个工程建设成绿色建筑，其中翠竹小学等2个工程按绿色建筑金级标准设计建设。 加强宣传推广节能意识。一是根据国家、省、市推广高效照明产品的要求，我局牵头组织在各社区积极开展节能灯推广活动，目前共推广节能灯123867只，完成市下达任务（5万只）的247.7%。二是开展我区“节能宣传周〞活动，以“践行节能低碳，建设美丽家园〞为主题，通过节能减排进机关、社区、学校的系列宣传活动，以及电视、电台宣传报道，进一步提高全社会节能意识，并派发节能宣传手册8000本、环保购物袋8000个、手绢6000条，展出了三十个宣传展板，弘扬节能减排先进典型，引导能源合理消费，获得了机关干部职工及广阔群众的一致认可。 （四）依法调控，健全完善价格监管 价格管理取得新举措。一是建立价格备案资料引导机制。结合日常工作中遇到的常见问题和相关反响意见，设计资料模板，引导办事群众迅速掌握信息，按规定提交备案资料，减少群众麻烦。二是建立价格信息采集机制。有效采集和统计区内民办非学历培训机构、物业效劳公司的人、财、物等根底数据，结合图像资料建立数据库，夯实收费管理根底。三是实现行政事业性收费工作的动态管理。我局充分利用全国收费动态监管系统，完成我区44个收费单位的资料信息、收费工程以及年审数据的录入和汇总工作，有遏制乱收费现象的发生。目前我局已完成了25个单位的换证工作。 调控监管取得新进展。一是探索民办幼儿园价格备案工作。完成xx区民办幼儿园本钱监审管理方法的初稿，将幼儿园的利润率控制在较为合理的范围内。二是做好物业效劳收费备案。对申请备案的物业效劳公司按照深圳经济特区物业管理条例的规定，对投票“双过半〞严格把关。三是加强春运期间客运线路票价的备案和监督工作，按照省市规定严格核算我区各条线路的春运价格。2023年我局共办理非学历教育收费备案73家，物业