2023年区发展和改革局年度工作报告.docx

区开展和改革局年度工作报告 为全面贯彻落实广州开发区党工委2023年第一次工作会议、xx区委二届四次全会精神，我局对2023年度工作进行了全面总结，谋划制定了2023年度工作思路和工作重点，现将有关情况汇报如下。 一、2023年工作总结 2023年以来，在开发区党工委、管委会、xx区委、区政府的正确领导和全区各相关单位的大力支持下，我局紧紧围绕市委、市政府新型城市化开展战略部署和我区“加快转型升级、建设幸福萝岗〞的核心任务，聚焦“保增长、谋开展、促改革、强根底〞，创新工作的思路、方法和流程，以改革激发全局的活力、创造力、战斗力和凝聚力，在重点工作领域取得新突破，推动完成2023项重点工作，为全区经济社会平稳较快开展作出了应有奉献。 一是全力以赴“保增长〞，在2023年面临前所未有的困难的情况下，全面完成市、区下达的主要考核指标；二是推动中新广州知识城总体开展规划2023-2023获得省政府批复，组织编制创新知识经济开展模式综合改革和行政事业性收费改革方案并获得市政府批准；三是推动我区“三个重大突破〞工作获得市委、市政府的高度肯定，市里评价我区“工程最多，开工率最高、带动作用最大〞；四是推动地铁知识城线和21号线获得国家发改委批复同意，工程可研报告通过专家评估，知识城线增设2个站点，由高架改为全线下地敷设；21号线增设科学广场站，长平站由高架改下地；五是新设产业处，申报一批重大产业工程和产业基地，获国家和省市专项41项、资助金额2.77亿元，4个基地获评为市第一批战略性新兴产业基地，统筹协调全区产业开展工作上了新台阶；六是建立工程储藏制度，标准工程立项范围和程序，增强投资决策的科学性、严肃性；七是完善区财政投资根本建设工程进行概算及可研评审机制，全年核减投资约2023.59亿元；八是会同区卫生部门全面完成了医改目标责任书，在xx市医改考评中位居全市各区县第一；九是高质量上报统计数据，使我区在商务部公布的全国国家级开发区综合评价中继续位居前列；十是加强干部队伍建设，完善内部管理，行政效能有效提升。全局涉及提拔、增编、招聘的各类人事变动达21人次，充实了队伍力量，调动了队伍积极性；认真梳理局系统63项岗位职责、147项办事流程，提高了工作效率。 （一）全力以赴“保增长〞，顺利完成年度开展目标 “保增长〞是关乎我区开展地位的“头号任务〞。我局加强经济运行监测分析，研究制定“保增长〞的具体措施，全力以赴完成年初确定的经济社会开展目标。2023年广州开发区gdp预计突破2022亿元，增长13%左右；工业总产值预计超5000亿元，增长12%左右；财政收入504亿元，增长6.8%；税收收入402亿元，增长6.8%；固定资产投资预计增长25%左右。xx区gdp预计1700亿元左右，增长12%左右；规模以上工业总产值4436亿元，增长12%左右；一般预算财政收入12023亿元，增长2023.3%；合同利用外资21亿美元，增长20%；实际使用外资14亿美元，增长26%；出口总额160亿美元，增长5%左右；固定资产投资预计440亿元，增长25%。我们采取的主要措施包括： 1、以加大固定资产投资“保增长〞。我局聚焦“两城一岛〞开发建设和重点民生工程，提前、滚动下达全年财政投资根本建设方案。及时编制2023年财政投资根本建设增补方案，为全年固定资产投资增长提供有力支撑。创新编制区2023年储藏工程清单（第一批），为开展2023年度投资方案奠定根底。配合投资方案，创新建设资金筹措方式。协调推进区国资公司、凯得公司、土地储藏中心等共融资46亿元。有序开展bt工程融资试点工作，形成了区bt工程实施方案（稿）及区bt建设工程实施合同（稿），努力提高我区建设资金的保障水平。 2、以重点工程建设“保增长〞。提前大幅超额完成重点工程全年方案任务。我局组织申报的“中新广州知识城（首期）〞等8个工程全部列入2023年xx市重点建设工程方案（含预备工程方案），市下达的工程年度总投资方案共42.437亿元，其中区财政投资40.631亿元，全年完成投资88.654亿元，完成年度方案的22023.9%。轨道交通工程进展顺利，为我区下一步快速开展创造新优势。轨道交通六号线二期萝岗段站点于2023年8月份全面开工，力争2023年底前建成通车。知识城线和21号线相关报批工作获得重大突破。穗莞深城际线（新塘至白云机场）纳入珠三角城际轨道交通线网规划方案。我区重点建设工程投资管理工作处于全省先进行列，被评为全省2023年度重点工程建设工作先进集体。 3、以加强统计监测“保增长〞。充分发挥统计“晴雨表〞作用，对全区经济形势进行科学研判，共撰写各类统计分析报告60余份，及时研究提出保增长的各项工作措施建议，确保应统尽统，推动全区经济开展主要指标任务按节点按步骤地顺利完成。深入研究，主动谋划，全力保证我区在各项评价考核中的地位。会同各有关单位合力做好开发区综合评价工作，保证我区数据高质量上报，使我区各项评价指标继续保持在全国开发区前列；2023年广州高XX县区统计工作获得科技部火炬中心通报表彰；推动我区的政府绩效评价工作取得全省区县排名第二的好成绩。加强“四大工程〞建设，共摸查1245家新增单位，累计新增经济总量近200亿元；建立6大千亿级战略性新型产业、文化产业、世界500强等统计名录库；高效完成各阶段的联网直报及数据审核、查询等工作，得到省、市统计局的高度肯定。深入开展万户居民调查，通过2.3万个数据关注普通老百姓的衣食住行，正式启动了城乡一体化住户调查改革工作，为准确掌握全区城乡居民收入整体情况打好根底。 （二）扎扎实实“谋开展〞，为科学开展谋划好方向 1、编制实施各项规划方案取得新成果。科学编制2023年度全区国民经济和社会开展方案并经区人大审议高票通过。制定实施2023年国民经济和社会开展主要预期目标任务分解责任，及时分解落实全年经济开展目标任务。编制我区编制国民经济和社会开展中长期规划推进“三规合一〞工作方案，衔接区“十二五〞规划纲要，梳理我区2023-2030年9个重点区域、7个产业园、42个重点产业工程、225个根底设施及公共配套工程；启动编制国民经济和社会开展中长期规划（2023-2023年及2030年展望）。编制了建设幸福萝岗总体方案（稿）和幸福萝岗指标体系（稿）。积极推进国民经济发动标准化建设，完成了我区国民经济发动“十二五〞规划编制工作。做好落实珠三角规划纲要加快转型升级的检查总结工作，及时报送工作情况。 2、统筹推动“三个重大突破〞取得新成效。制定我区“三个重大突破〞工作方案及2023年重点建设工程方案，明确了工程责任分工和工作机制。在市下达的33项任务根底上，突出保重点、保民生、保大工程，谋划实施并大力推进实施119项区重点建设工程。全力做好“三个重大突破〞现场会各项工作，得到市委、市政府高度肯定，认为我区“工程最多，开工率最高、带动作用最大〞。全区“三个重大突破〞2023年方案投资63.90亿元，截至目前已完成投资68.06亿元，完成年度方案的20236.50%，全面超额完成预定目标，充分发挥了“三个重大突破〞工程投资拉动作用。 3、建设“低碳萝岗〞取得新进展。组织编制了“低碳萝岗〞建设工作方案和相关任务分工表，研究制订了中新广州知识城低碳开展规划（稿）和中新广州知识城低碳指标评价考核体系，在全市率先构建了低碳开展规划体系和工作机制。按照区循环经济开展专项资金管理方法，组织开展循环经济专项资金工程申报，资金使用标准、高效。2023已完成55个奖励类工程和21个资助类工程共2793万元的资金审批和发放，带动社会投资超过16.5亿元，节约标准煤超过8.2万吨，有效推进了国家循环经济示范试点园区建设。统筹推进区域能源资源衔接平衡工作，研究解决永和经济区集中供热问题，支持申报并推进建设一批光伏发电示范工程。 4、优化营商环境取得新突破。稳步推进社会信用体系构建工作，制定区社会信用体系建设工作方案，根本建立组织架构。加强物价管理，完成收费综合年审工作，针对区内单位应收未收问题进行重点检查并提出了整改意见。构建布局合理的平价商店网络，推动3家超市获xx市正式授牌。充分发挥价风格节基金效用，完成了针对平价商店的一次性建设费补贴资金拨付工作。调整恒运热力、xx区热力公司相关产品价格，切实为企业减负，为区域开展营造良好的价格环境。认真贯彻上级“三打两建〞工作部署，依法打击各类价格违法行为，全年共检查各类经营单位12023余家，出动执法人员230余人次，现场责令整改43次，对6宗涉及乱收费、乱涨价、价格欺诈案件实施行政处分，责令退款74995元，合计罚款111615元，另有2宗案件进入立案程序，有力维护了良好的区域价格秩序。认真做好粮食管理根底性工作，较好完成了完成2023年度各种粮食专项统计工作和粮食应急供应、加工、运输网点的年检工作。 （三）开拓创新“促改革〞，增强区域竞争力 1、开展模式改革深入推进。完成广州开发区创新开展模式改革试验三年行动方案（202322年-2023年）五个领域的20个改革工程、56个具体改革事项进行全面督查，各项改革工作进展顺利。在省、市领导关心支持下，经省、市相关部门的大力支持、区各相关部门的共同努力，我局牵头编制的中新广州知识城总体开展规划202322-2023于6月1日经省政府批复同意。积极争取上级政策支持，省政府向知识城管委会下放20项省级管理权限，开通了16项绿色通道。衔接相关部门承接下放权限，其中企业投资工程核准、外商投资工程审批等重要权限已开展具体业务办理，确保做到“接得住、用得好〞。我局牵头编制了中新广州知识城创新知识经济开展模式综合改革总体方案，该方案经市政府常务会议审议通过并正式印发，明确了我区开展知识经济的思路，提供了具体工作指引。 2、产业统筹协调机制初步构建。组建产业处，协调全区产业开展。全面推进重大产业工程申报工作，争取国家和省市各级政策和资金支持，全年共申报71个重大产业工程，获国家和省市专项41项、资助金额2.77亿元。组织开展了2023年xx市战略性新兴产业基地认定申报工作，广州科学城、广州国际生物岛、中新广州知识城、广东软件园等4个基地获评为xx市第一批战略性新兴产业基地，基地覆盖范围全市最广。做好重大产业工程引进和储藏工作，初步建立我区“十二五〞期间战略性新兴产业示范工程专项预备工程库，包括50个示范工程专项预备工程。收集整理深圳前海、珠海横琴、南沙XX县区政策，上报关于比照前海横琴南沙政策进一步争取国家和省对中新广州知识城政策支持建议的报告。组织开展我区文化产业调研，编制了广州开发区xx区文化产业“十二五〞规划（稿）。 3、财政投资管理不断加强。经过充分调研并广泛征求意见，报管委会批准公布了关于进一步加强财政投资根本建设工程立项管理的通知，对财政投资根本建设工程立项管理程序做了重大调整，进行进一步创新和优化。明确建立了工程储藏制度，扩大工程需求征集范围，标准和严格了立项范围和立项程序，提高方案管理前瞻性，保证了投资决策科学性和严肃性。为加强概算审核、可研评估以及节能评估等管理工作，制定了相应的工作标准，按规定对区财政投资根本建设工程进行概算及可研评审，全年共概算评审156项，核减投资3.33亿元；可研评审51项，核减投资5.94亿元。 4、收费改革和医疗改革继续深入。中新广州知识城和三个国家级开发区行政事业性收费改革实施方案获市政府常务会议审议通过，明确在开发区范围内停止征收行政事业性收费13项，中新广州知识城新增停征3项收费（共停征16项）。协调配合市物价局等部门推进堤围防护费改革，促进区域经济开展创造良好的收费环境。医疗卫生体制改革取得新突破。屡次组织召开全区医改领导小组工作会议，研究通过了相关改革方案，全面完成各项医改目标任务。我区在市医改考核领导小组组织的考评中以总