2023年区县妇女儿童发展中期评估报告.docx

2023年区县妇女儿童进展中期评估报告 “xxx〞以来，区妇女儿童工作在区委、区府的领导和支持下，在市妇儿工委的关心和指导下，紧紧围绕宝山区实施xxx市妇女进展“xxx〞规划>的方法和宝山区实施xxx市儿童进展“xxx〞规划>的方法（以下简称“两个方法〞），坚持以妇女儿童为本，乐观推动和落实各项实事项目；坚持从妇女儿童进展需求和根本利益动身，不断完善保障妇女儿童权益的工作机制；坚持加强妇儿工委自身建设，不断提高政府妇女儿童事务的管理效能，“两个方法〞的实施取得了阶段性的成果。 为认真总结宝山实施“两个方法〞的中期状况，确保“xxx〞终期全面达标，依据市妇儿工委的工作部署，我区于4月初至五月中旬，开展了宝山区实施“两个方法〞中期监测评估工作，现将监测评估结果报告如下： 一、根本状况 至x202x底，在评估我区妇女儿童进展的55项目标指标中，妇女23项（6项为量化指标，11项为趋势指标，6项为缺口指标），达标率为70.6％；儿童32项（26项为量化指标，4项为趋势指标，2项为缺口指标），达标率为83.3％，综合达标率为78.7%。 1、在经济与人口方面：有目标值的指标为2项，一是妇幼卫生经费逐年增加，二是诞生人口性别比保持在自然状态，至x202x底，这两项指标均已达标。其它无明确目标值的指标监测显示状况也较好，财政收入稳步递增，教育经费投入也逐年增加。 2、在健康与保健方面：有目标值的指标为16项，达标12项，缺口1项，尚未达标的3项指标为：学校生肥胖儿童捡出率增长了1.26％，学校生肥胖儿童捡出率增长了1.88％，3－17岁儿童龋齿充填构成比仅为14.51％（目标值为≥35％）。 3、在教育与师资方面：有目标值的指标为8项，达标7项，仅有1项趋势指标尚未达标，既学校专任男老师的比例要适当提高，目前照旧呈现下降趋势。 4、在就业与保障方面：有目标值的指标为4项，一是城镇从业人员中的女性比重根本稳定在“十五〞水平，二是城镇登记失业人口中女性的比重把握在适当范围，三是女性专业技术人员的比重逐年提高，四是高级女性专业技术人员的比重不低于25％，从监测结果显示，前三项指标目前达标状况良好，第四项指标依据我区“xxx〞规划的目标值为“逐年提高〞是达标的，但离市“xxx〞规划的“不低于25％〞还有差距。 5、在参政与议政方面：有目标值的指标为15项，达标5项，缺口6项。未达标的4项指标如下：一是区人大代表中的女性比重比上届提高，我区目前的状况是略有下降；二是处级女干部比例接近或到达20％，截止x202x，我区处级女干部的比例为16.1％，处级领导干部中女干部的比例为20.2％;三是45岁以下的局级女干部比重逐步增加，监测显示，从x202x至x202x我区45岁以下局级女干部都只有1名；四是35岁以下的处级女干部比重逐年增加，x202x呈下降趋势。 6、在平安与环境方面：有目标值的指标为8项，达标6项，缺口1项。未达标的指标是：有儿童活动场所或儿童图书室的社区配备率要超过80％，目前我区的配备率仅为50％，尚未达标。 二、总体评价 “xxx〞期间是又好又快地把宝山建设成为经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的现代化滨江新区的关键阶段，区委、区府坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学进展观，坚决贯彻党的十九大精神，加快构建社会主义和谐社会，切实转变经济增长方式，大力进展社会事业，促进了经济社会的协调进展，为宝山妇女儿童事业制造了良好的进展环境。 1、经济社会的稳步进展有效保障了妇女儿童事业的不断进步 截止x202x，全区实现增加值431.5亿元，按可比价格计算，比上年增长14.0％，区地方财政收入到达52.2亿元，比上年增长15.6％。全区财政对教育和卫生的投入进一步加大，财政性教育经费支出达13.1亿元，增长21.3％，卫生经费支出3.6亿元，增长38.5％，其中妇幼卫生经费支出477.2万元，增长16.9％。财政收入的不断增长，教育卫生等经费的投入不断加大，为妇女儿童事业的健康进展供应了财力保障。 2、妇女儿童卫生保健水平持续提高 婴儿和5岁以下儿童死亡率均已把握在“xxx〞目标内，分别为3.57‰和3.93‰，比上年下降0.48个千分点和1.47个千分点。 孕产妇和新生儿保健管理水平稳步提高。x202x全区未发生孕产妇死亡大事；孕产妇系统管理率比上年提高1.84个百分点，孕产妇保健掩盖率连续2年到达100％，常住外来人口孕产妇保健掩盖率比上年提高1.31个百分点；新生儿听力障碍筛查率到达99.13％，规划免疫全程接种率到达99.85％，上述指标均提前到达“xxx〞规划的目标值。 截止x202x底，全区参与妇科普查人数3.26万人；新婚夫妇婚前医学检查率有所提高，到达14.43％，比上年提高2.92个百分点。 3、儿童教育事业蓬勃进展 义务教育全面普及。x202x，3-5岁儿童入园率、学校学龄儿童净入学率和学校适龄儿童入学率均保持100％，学校辍学率为0.02％，比上年下降0.05个百分点。学校毕业生升学率到达98.3％，超过目标值0.3个百分点。 老师队伍扩大，师资力量雄厚。x202x，幼儿园和学校老师比上年分别增加了148人和57人；幼儿园、学校、学校和高中专任老师学历合格率分别为99.0％、99.8％、99.6％和98.4％。 4、妇女就业和保障水平有所提高 截止x202x，城镇登记失业人数2.91万人，其中女性1.06万人，占36.4％，比上年下降6.8个百分点；城镇居民最低生活保障人数2.5万人，其中女性1.03万人，占比重41.2％，比上年下降10.2个百分点，从确定程度上反映了女性的生活水平有了确定的提高。 社会保障和福利事业稳步推动。x202x，全区拥有养老机构36家，比上年增加4家；年末收养3062人，比上年增加223人，其中女性1940人，比上年增加244人，占总数的63.4％；领证残疾人数16584人，其中女性6864人，分散安置残疾人数4345人，其中女性1232人。 5、妇女参政议政力量进一步增加 截止x202x，通过各类培训和多岗位熬炼，女干部的综合素养以及在各级组织决策中的影响力得到进一步的增加。四套领导班子共有30人，其中女性占16.7％；区政协女委员的比重为28.7％，较上届提高了3个百分点左右；区党委和政府工作部门领导班子女干部配备率为85.5％，比上年提高24.1个百分点；街镇党政领导班子女干部配备连续保持在100％。 全区局级干部和处级干部中女性人数与上年持平，分别为5人和93人，正处级女性干部比上年增加2人，为22人，占正处级干部总数的16.9％。 6、妇女儿童法律保障措施逐步加强 近几年，对妇女儿童的法律疼惜工作和对违法犯罪分子的打击力度不断加强，妇女儿童人身平安有了根本保障。x202x，全区强奸案件立案数49件，抢劫妇女、儿童案件立案数77件，分别比上年增长36.1％和13.2%；查处组织、强迫、引诱和容留妇女案件数48件；未成年人犯罪率0.23人/万人，比上年下降0.86人/万人。妇联系统有关妇女权益信访受理数716件，与上年根本持平，其中涉及家庭暴力86件，增长19.4%。 三、存在的问题和应对措施 总体看来，至“xxx〞中期，我区妇女儿童进展的各项指标任务完成状况较好，但仍有1/6左右的指标与终期目标存在确定的差距，个别指标存在缺口，需引起我们充分重视，并乐观实行有力措施予以解决。 1、党政机关处级女干部的比例照旧偏低 监测显示：x202x，我区处级女干部的比例为16.1％，35岁以下的处级女干部比重也呈现下降趋势。 缘由分析：虽然近两年区委组织部切实加大了对女干部的培育和选拔力度，但由于女干部的退休年龄较男干部提早5年，造成女干部比男干部“出〞口快，我区处级女干部的比例始终在16％左右徘徊，很难有实质性的提高。但值得说明的是：在全区党政机关处级领导干部中，女干部的比例已到达了20.2％。 应对措施：组织部门还需进一步明确目标任务，加大选拔任用女干部的力度。 2、本届区人大代表中的女性比重低于上一届。 监测显示：区五届人大代表中的女性比重为36.9％，六届人大代表中的女性比重为27.2%，下降了9.7个百分点。 缘由分析：六届人大代表总数的扩大导致了女性代表比重呈现下降趋势，但照旧符合中国人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法关于“女性代表不低于25％〞的规定。 应对措施：一方面，区妇儿工委将加强与区人大、区委组织部的沟通，大力呼吁各相关部门乐观提高人大女代表的数量，以切实提升妇女参政议政的力度；另一方面，经与人大、政协沟通协商，确定从2023年起，将我区的“人大代表中的女性比重〞和“政协委员中的女性比重〞两项指标的目标值调整为“不低于25％〞。 3、学校、学校生的肥胖检出率把握难度较大。 监测显示：x202x，学校生和学校生肥胖儿童检出率分别到达17.77％和17.65％，分别比上年提高1.26个百分点和1.88个百分点。 缘由分析：由于人民生活水平的不断提高，当前的中学校生摄入高热量、高脂肪的食物普遍偏多，饮食结构也不尽合理，加之养分科学学问的宣扬普及滞后，导致了目前中学校生的肥胖检出率居高不下。 应对措施：卫生、教育等部门已着手争辩制定“宝山区同学肥胖干预实施工作方案〞，以把握中学校生的肥胖发生率。 4、儿童活动场所的社区配备率照旧偏低 监测显示：x202x，我区有独立的儿童活动场所的社区配备率为50%，离80%的目标值仍有差距。 缘由分析：一方面，此项指标的统计口径比较严格，属于统计范畴的是“在区域范围内，具有独立法人资格的儿童活动场所〞，而各乡镇街道的一批资源共享的社区活动中心、图书馆、亲子俱乐部等活动场所，都不能纳入统计，导致指标值偏低。另一方面，据统计，我区12个社区中共有符合资格要求的儿童活动场所11个，有些社区有2个，有些社区一个也没有，进展不平衡，也导致指标值偏低。 应对措施：一方面，区妇儿工委将对尚未配备儿童活动场所的社区进行重点督导；另一方面，经与各街镇妇儿工委沟通协商，确定从2023年起，将“儿童活动场所社区配备率〞的目标值调整为“接近或到达80％〞。 5、3-17岁儿童龋齿充填构成比偏低 监测显示：3-17岁儿童龋齿充填构成比仅为14.51％，比上年下降1.74个百分点，离目标值（≥35％）距离较大。 缘由分析：一是当前儿童的乳牙钙化程度低，抗酸性差；二是多吃含糖量高的、易发酵发酸的细软、粘性大的食物，如蛋糕、糖果、巧克力等；三是儿童自我口腔保健力量差，口腔卫生不良；四是进食含纤维食物较少，不利于牙面清洁。 应对措施：一是加强对儿童口腔健康宣扬教育的力度。开展学校低班级卫生老师口腔卫生教案培训，组织开展学校低班级早晚刷牙教育活动，普及口腔保健学问，将口腔卫生保健的内容列入健康教育课。二是向儿童传授正确的口腔保健技能，培育良好的生活习惯和生活方式。三是依据同学牙防技术效劳标准要求及市牙防所“二年一循环〞的任务部署，结合我区实际，认真落实学校生龋齿充填工作。此外，区妇儿工委将在“xxx〞中后期对此指标进行重点督导。 6、学校专任男老师的数量呈现下降趋势。 监测显示：x202x，我区学校专任男老师人数为545名，较上年削减了9名。 缘由分析：一是学校青年男老