2023年区卫生局普法依法治理工作总结报告.docx

区卫生局普法依法治理工作总结报告 2023年，区卫生局普法依法治理工作在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区工作领导小组的有力指导下，认真贯彻落实科学开展观，根据xx区关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2023—2023年）的通知文件精神，以及xx区贯彻实施“六五〞普法规划目标任务分解方案的任务要求，深入开展法制宣传教育，积极推进xx区卫生事业的依法标准、依法管理和依法运行工作，较好地完成了普法依法治理工作目标任务，为我区卫生事业的健康开展营造了良好的法制环境。现将今年的普法依法治理工作总结如下： 一、健全组织领导，完善机制 为确保普法工作稳步、顺利开展，区卫生局结合工作实际，对普法工作进行认真部署，并列入了全局工作的重要议事日程。根据人事变动，及时调整和充实普法工作领导小组，并做到了“四有〞、“四落实〞，即：全年普法依法治理工作有方案、有重点、有检查、有创新；组织机构落实、经费落实、任务落实、目标落实，确保了区卫生系统普法依法治理工作的顺利开展 二、加强法律法规学习，提高依法行政意识。 1.抓好干部职工的学习培训。 一是坚持学习制度化，充分利用局务会、月工作例会组织学习相关读本；二是深入组织学习宣传以宪法、公务员法等法律为核心的国家根本法律制度。组织全体干部职工参加xx区开展纪念现行宪法公布实施30周年宪法知识网络竞赛活动，通过进一步学习宪法和行政法规，全体干部职工依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平显着提高，民主法制观念和现代法治意识得到了加强;三是结合各单位工作情况，组织全体干部职工学习与工作密切相关的卫生法律法规，通过学习、培训，使全体干部职工对依法行政相关法律、法规及政策有了比较系统的了解，确立了有权必有责、有权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法律意识，依法决策、依法行政、依法办事能力进一步提高。 2.加强卫生监督执法人员培训，提高卫生执法水平。 先后11次选派300多人次参加卫生部及省、市级举办的卫生监督执法培训。区卫生监督所内部也开展经常性的案件评析。举办2期卫生监督执法人员封闭培训，对卫生监督预评审、抽检采样、案卷制作等技能进行培训，探讨卫生执法中遇到的问题。积极参加卫生监督技能比赛，并在全市首届卫生监督执法技能大赛中荣获得二等奖。 三、创新形式，大力开展专项法制宣传教育活动 一是结合文明创立，深化对群众的法制宣传教育。向辖区群众宣传大力餐饮、公共场所、医疗、职业卫生等方面的法律法规、健康教育知识，并现场解答了相关法律咨询。共投入宣传经费15万余元，制作发放14000多份宣传资料、3000多份文明XX县区创立宣传品、6000份餐饮从业人员工作围裙、帽子和一批标准经营的相关资料。二是将法制宣传月与“法律六进〞活动相结合，大力开展普法依法治理工作宣传活动。通过宣传、法律法规咨询等多种形式，构筑起法律法规政策宣传与群众的沟通平台。认真制订了“12.4〞法制宣传日的实施方案。确定了今年宣传的活动主题、指导思想、活动安排。据统计，今年法制宣传月共发放宪法、餐饮效劳食品平安知识科普读物、中华人民共和国职业病防治法、如何识别无证行医、防治职业病危害，保护劳动者健康等法律宣传材料8000余份，悬挂、张贴宣传标语3条。三是结合卫生节日，通过咨询义诊开展普法教育。区卫生系统局属各单位利用“4.7〞世界卫生日、“6.14〞世界献血日、“12.1〞艾滋病宣传日等卫生主题活动日之际，开展形式多样的法制宣传活动，重点宣传执业医师法、传染病防治法、食品卫生法、职业卫生法、艾滋病防治条例等卫生法律法规，收到了良好的社会效果。四是开展反腐倡廉警示教育宣传活动。大力开展“勤廉双优〞活动，扎实推进卫生系统反腐倡廉和政风行风建设。组织党员干部观看反腐倡廉题材电影北极雪、努力争当勤廉双优模范、听听咱们的勤廉观等反腐倡廉题材示教片、参观xx市惩治和预防腐败体系建设成果展。通过开展各种形式的教育活动，卫生系统广阔党员、干部和职工的廉洁自律、诚信效劳意识进一步增强，遵纪守法、爱岗敬业的自觉性进一步提高。区卫生系统领导干部无发生违法违纪案件，全体工作人员无发生违法违纪案件及刑事案件，无发生重大平安质量责任事故。 四、依法实施卫生行政许可，行政审批提速提效。 通过减少审批环节、优化审批流程、完善审批制度，努力克服量大人少任务重等困难，不断提高卫生监督工作效能，将卫生行政审批时限压缩至法定时限的40%，到达了压缩行政审批时限、提高卫生监督效率、方便人民群众的效果。截止目前，我局共受理卫生许可4422件（其中餐饮卫生许可2702件，公共场所卫生许可912件，二次供水卫生许可489件，医疗机构319件），均能在规定时限内完成许可程序。 五、长效管理和重点打击结合，不断标准医疗效劳市场 为标准和维护辖区医疗卫生效劳市场的经营秩序，努力提高医疗效劳市场的监管水平，区卫生局积极履行属地管理职责，强化监督管理，坚持打防并举，采取催促检查和专项打击相结合的方法，不断加强对辖区各类医疗机构和效劳市场的监督管理。 1.严格准入，提高医疗效劳水平。 为了努力提高辖区医疗机构和效劳市场整体素质和水平，标准经营和效劳秩序，减少不合理的恶性竞争，我们依据xx区医疗机构规划设置202223—2023年要求，坚持规划总量、盘活存量、控制增量、提高质量的原那么，严格控制新的医疗机构准入；结合医疗机构的年度校验、延续，对医疗效劳机构的场所、人员、院感以及有关管理工作进行全面的检查审验，对不符标准要求或违规、违法行为，责令其整改落实，并进行相应的行政处分，通过不断的催促检查和整改提升，促进了辖区医疗机构整体水平的提高。 2.重拳出击，严厉打击非法行医。 为了保证辖区居民的医疗平安，我们加大力度打击和取缔无证行医等违法违规行为，采取“重点打击和日常监管相结合〞的方法，坚持定期与不定期相结合的卫生执法制度，重点查处、取缔非法行医活动，严肃查处医疗机构聘用非卫技人员、医疗机构出租承包科室行为、非法从事性病诊疗活动以及利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术等违法违规行为；对涉及群众举报投诉的医疗机构进行调查核实处理，对违规的机构及时提出整改意见，予以相应的行政处分及记分管理。截止目前共检查各类医疗机构750家次，查处各类非法行医案件90件，罚款59.85万元，没收违法所得15.3068万元，没收b超机16台，没收药品、器械等130件，撤除违法医疗广告120处（幅）。撤消医疗机构执业许可证2家，取缔无证行医窝点64处，移送公安机关2件。其中“两非〞查处取得新突破，共查处非法鉴定胎儿性别案件13件，罚款34.43万元，没收违法所得0.89万元。及时处理各类投诉273件，其中餐饮99件，公共场所17件，二次供水1件，医疗112件，无证行医35件，消毒产品4件，职业卫生2件，社情民意3件。查处案件22023件，罚没金额88.1692万元。其中餐饮效劳58件、金额8.6324万元（当罚50件，均为警告；立案8件，罚款8.226万元，没收0.4064万元）；公共场所44件均为当罚，金额3.18万元；职业卫生5件，当罚5件，均为警告；医疗机构20233件、金额76.3568万元（当罚62件、金额5.8万元，立案查处41件、金额70.5568万元）。做到发现一例，处分一例，努力维护和标准医疗卫生效劳市场的良好秩序。 3.纠建并举，完善长效管理机制。 坚持从建章立制着手，建立健全长效监管机制。一是强化案件举报的查处质量，提高举报案件查处率，建立案件评查、评审机制，促进案卷质量的提高，全面提高执法水平。二是出台实行xx区医疗机构监督量化分级管理工作方案，定期开展医疗机构日常监督，实施量化分级管理，做好量化分级监督管理结果的应用，制定一套个体医疗机构日常性卫生监督等级评分表，通过对个体医疗机构日常卫生监督管理的评分，量化分级管理这一科学的手段，把工作抓细抓实，按照量化分级管理的具体要求提高自身的综合效劳能力，杜绝医疗事故的发生。三是加强私房出租户的管理。区卫生局联合计生、公安、工商等部门发出了关于在打击“两非〞和非法行医活动中加强对出租房管理的通知，落实房东的监管责任，对为承租人提供场所从事非法行医或“两非〞活动的房东依法追究责任。形成部门协调机制，及时发现、制止和打击为“两非〞和非法行医者提供诊疗经营场所的行为，消除“两非〞和非法行医行为滋生的温床。四是不断完善并落实超声诊断仪管理、孕情跟踪、出生实名登记、b超室监控、二代身份证识别记录、新生儿死亡报告、举报奖励、终止妊娠手术审批和终止妊娠药品管理、部门联合执法等长效机制。 六、卫生监督、保健、预防控制与文明创立相融合，依法提升公共卫生质量 1.全力以赴迎接省文明XX县区考评检查。按照“创立工作结合日常监督工作、创立工作寓于日常监督工作〞的原那么，以文明XX县区创立为契机，着力促进卫生监督工作。在迎接文明XX县区检查的攻坚阶段实行日报告工作制度。对存在的难点问题及时协调相关的责任部门、街道共同解决。全系统执法人员“白加黑〞、“5+2〞、“晴加雨〞加班加点，不留死角、不漏工程，反复检查指导，疏堵结合，催促问题整改落实，出动执法人员15200多人次，检查餐饮、公共场所等经营单位42022多家次。 2.食品卫生监督履职能力不断加强 开展专项整治，不断加强餐饮卫生监管。（1）开展元旦春节两节暨两会期间食品平安检查、肉品卫生平安专项治理等，共出动检查人员3551人次，检查餐饮单位7450家次，重点检查食用油、肉类及肉制品、奶粉及奶制品、豆制品等食材的索证索票情况，对从业人员未取得健康证、消毒制度不落实、加工场所不符合卫生要求、未索证索票等违法行为给予处分。对可能使用由工业明胶制作土笋冻的餐饮单位摸清进货来源并上报相关检查信息，催促索证索票。（2）开展学校食堂专项检查。先后开展2次专项检查，共出动执法人员52023人次，检查学校食堂157家。对检查中发现的个别学校食品平安管理制度执行不到位、13家民办学校（含幼儿园）未办理餐饮效劳许可证等问题，已全部责令限期整改。将7所学校纳入城市生活饮用水（末梢水）水质卫生监督监测点，抽检水样均为合格。配合区教育体育局开展民办幼儿园年审，对辖区全部民办幼儿园食堂进等次评定。（3）整治食品卫生，坚决取缔“三无〞食品和无证经营、无证上岗行为。共检查餐饮单位1517家，其中无证121家；餐饮从业人员5201名，无证542名；检查公共场所378家，其中无证46家；公共从业人员1377名，其中无证178名。（4）开展卫生监测检验。开展食品、公共场所从业人员体检工作，共体检3055人份，合格率99.54%。完成食品检测112家392份，合格率97.19%。完成饮食店的餐、饮具大肠菌群检测共46家1733份，合格率84.88%。完成公共场所空气、用品用具微生物检测共430家2130份，合格率93.9%。（5）开展生活饮用水日常检查和定期检测。开展辖区二次供水单位卫生管理及设施维护等日常监督检查，完成对60个末梢水监测点，40个二次供水监测点的水质检测，结果无异常。 注重培育典型示范点，启动万达、sm、tbk三条食品平安示范街建设，示范街内的全部共61家单位能够严格按照餐饮效劳食品平安要求标准经营，对全区的餐饮效劳平安和创立起示范作用。 3.健全应急处理机制，提高卫生应急能力。进一步完善各种卫生应急预案，建立健全突发公共卫生事件应急处理机制；积极开展应急队伍的业务培训，不断加强以手足口病、霍乱、新型冠状病毒感染等为重点的突发公共卫生事件的防控，做好防护用品和消杀药品等应急物资的储藏工作，整理更新各类应急用参考用书及相关资料、流调表格等，为创立突发公共卫生事件应急示xx县（区）做好准备。全年共处理自动预警信息154件，