2023年区加快推进设施农业的调研报告.docx

区加快推进设施农业的调研报告 赴山东潍坊考察设施农业调研报告 XX县区农委闫中进 为了学习借鉴兴旺地区开展设施农业的先进经验，进一步开阔眼界，拓展思路，加快我区设施农业开展步伐，推动全区农业和农村经济开展，全面实现农业增效和农民增收目标。12月13日至14日，我跟随市委副书记盛国民率领的市党政考察团先后参观考察了XX省XX市寿光蔬菜生产基地、青州花卉生产基地。先进地区解放思想、大胆创新、加快开展设施农业的经验让我受益良多。 一、青州、寿光开展蔬菜和花卉产业的经验和启示 在潍坊的座谈会上，我们听取了XX市市委、市政府负责同志的汇报，在20232023万亩耕地上，开展了设施农业160万亩，日光温室、塑料大中棚面积就到达60万亩，中小拱棚40万亩，与普通农产品相比，平均亩效益增长了5—2023倍。并且建成了寿光蔬菜、青州花卉、昌乐西瓜、昌邑苗木、等为代表的114家特色农业园区，其中仅国家级、省级农业园区分别到达15家、9家。国家级农产品加工龙头企业到达9家。寿光享有了“蔬菜生产联合国〞、“中国蔬菜之乡〞的美誉，这是多么大的一笔财富；青州花卉年销售额达20亿元，当地八万农民踏上了鲜花致富路。 赴潍坊学习考察后，感慨良多，感触很深，我感到潍坊在设施农业开展方面有以下特点： 一是生产基地规模大。目前XX县区蔬菜生产面积到达84万亩， 1占到了全市耕地面积的60%以上，形成了一乡一品，多村一业的生产格局。二是标准化生产开展快。目前，XX县区蔬菜生产已进入了由单一数量扩张到质量提高的跨越阶段，全市无公害蔬菜、绿色食品、有机食品三种优质农产品基地面积开展到81.8万亩，注册了农产品商标专利128件，其中蔬菜近50件，涌现出了“欧亚特菜〞、“王婆牌〞洋香瓜、“圣珠牌〞西红柿、“独根红〞韭菜、“三江〞牌胡萝卜、“乐义〞牌无公害蔬菜等全国知名品牌。三是市场流通体系全。目前XX县区形成了健全完善的市、镇、村三级互联，综合批发、专业批发、农资配套相结合的流通网络体系。有1个中心批发市场是全国最大的蔬菜批发市场，全国十大农贸市场之一，16个乡镇批发市场，26处专业市场，140家农资超市，37家运销协会， 1.7万个购销中介组织，2023万人的流通大军。信息系统与农业部、商务部及全国30多个大中城市农副产品批发市产联网，蔬菜销往30多个省市，出口日本、韩国等13个国家和地区。四是科技带动作用强。XX县区聘请46位院士、专家常年担任技术参谋，从蔬菜种植、园区管理、生态农业等领域进行指导。市、镇、村三级科普体系健全完善，该市90%以上的农村干部和70%的农村劳动力得到了农业科技培训，95%以上的农民掌握了1门以上的农业生产技术，有2023万农民获得了绿色证书， 3.2万农民取得了农民技术员称号。建立了寿光蔬菜高科技示范园等5个国家、省级农业示范基地和500多个农业示范区，引进推广了200多项国内外新技术、202300多个新品种，农业先进技术和良种覆盖面分别到达了95%和98%。2023年4月，胡锦涛 2总书记在寿光视察了第六届蔬菜博览会，面对利用高科技方法培植的品种繁多的蔬菜、瓜果，总书记快乐地说：“农业的希望在科技。〞五是产业化经营水平高。目前，XX县区农业产业化开展可概括为布局区域化、生产基地化、产品标准化、经营品牌化。全市农产品加工企业达320家，带动基地40万亩，年加工农产品200万吨以上。建立农民专业合作经济组织120多个，会员达7万人，辐射70%的村，2023万农户开展蔬菜生产，形成了公司＋农户，公司＋基地＋农户，协会＋农户等多种生产模式。 潍坊设施农业开展速度之快，效果之好，令人惊讶。他们能在短短二十年时间内取得如此巨大的成就，发生如此巨大的变化，概括起来，我认为，主要有以下四个方面的成功做法和经验： （一）领导真抓，实干不懈。改革开放以来，潍坊坚持以市场为导向，确立以高效农业兴市、兴经济、富农民的工作思路，各级都成立了行政“一把手〞为首的产销工作领导班子，形成强有力的行政指挥体系。他们不停留在一般的号召上，不搞“花架子〞，而是事事真抓实干，件件落到实处。如XX县区为调动乡（镇）干部抓蔬菜产销工作的积极性，每年专门从财政拨出30万元作为奖金，按市里下达的指标任务，每年进行工作评比，对乡（镇）领导干部进行表彰，至今还一直坚持。这对于鼓励先进，鞭策后进，形成你追我赶的工作气氛，确实发挥了很大的促进作用。 （二）科技兴业，指导到位。潍坊人依靠科技抢占农业开展制高点，开展技术创新，狠抓了农技“12023〞效劳体系建设，搞好了 3示范带动。寿光把开展日光温室，解决严冬季节能生产多种蔬菜，作为科技兴菜的“第一次革命〞，把大力开展“无公害蔬菜〞，作为科技兴菜的“第二次革命〞。这“两次革命〞他们都舍得花很大气力，下很大本钱。为大面积推广日光温室，市、乡、村三级层层办技术培训班，从而使全市日光温室从原来5000个迅速开展到30万个，日光温室年亩收入最高的有6万多元，较低的也在2万元以上。他们还专门聘请国家科学院院士、国家工程院院士等13名国家级专家当参谋，依靠科技创名牌，依靠科技创新品种，永葆超前领先地位。花卉苗木产业是技术密集型产业，只有不断推出新优花木品种，推广先进种植技术，才能在市场竞争中立于不败之地。青州拿出202300万元，设立了“XX县区花卉苗木开展基金〞，建设了花卉苗木试验基地，成立了XX省仙客来研究所、兰花研究所、花木研究所等7家科研机构，与北京林业大学、山东农大、山东农科院等11个大专院校和科研单位联合，建立了组培室，引进培育成功国内外名、优、特、稀花卉苗木品种230多个，有五项科研成果获国家专利。 （三）市场引导，效益为重。市场体系建设是设施农业能否健康开展的“瓶颈〞，是农民的后顾之忧。XX市在市场经济的潮流中，为了把握市场脉搏，高瞻远瞩，想大的干大的，全面实施了市场升级战略，扩规模、上档次，以此带动全市设施农业的开展。依靠自身力量建起“全国第一〞的寿光蔬菜批发市场，真正搞活了流通，寿光每年都举办国际蔬菜博览会，其规模之大，影响之深，参 4观者之众，宣传效果之好，科技水平之高，非一般性的展会所能相比，真正起到了让世界了解寿光，让寿光走向世界的作用。蔬菜经济同蔬菜文化、观光旅游、新农村建设等紧密结合，使蔬菜产业开展到达了前所未有的高度。依靠完善的产业链，青州已成为了全国著名的花木交易市场，花木产业也闯出了自己的品牌。占地260亩的“中国北方花卉交易中心〞，形成了“十里花街，百户经营，千家营销公司〞的格局，成为了江北最大的花卉苗木交易中心，被国家林业局经济林协会、中国花协命名为“中国花木之乡〞。从2022年开始，青州先后举办了九届“中国花卉博览交易会〞。 （四）优化环境，扶持先行。XX县区为了推广冬暖式大棚这项新技术，他们在采取行政手段、层层分任务指标的前提下，乡村两级都制定了三条优惠政策。乡的“三条〞是：一包技术指导，二包物料供应，三包蔬菜销售，这三条使农民“吃了定心丸〞；各村委会的“三条〞是：一是土地由村里统一规划安排，3年不收费，二是村委负责水、电、路“三通〞，三是每建一个大棚村委会都提供2022—4000元无息贷款。他们乡、村的“三条〞都很过硬，确实是“扶上马，送一程〞的好政策。XX县区为鼓励花卉苗木业开展，制定了合理的土地流转制度，允许花木生产用地租赁、转让、转包、继承和抵押入股；对花木生产优先提供生产基地和花卉苗木交易场所，优先提供贷款，免收市场管理费；将花木区水、电、路等根底设施纳入根本建设工程。优惠的政策和良好的产业环境，使青州的花卉5苗木种植面积每年以25%的速度增长，生产专业村达130多个，年交易额超过25亿元。 从青州、寿光依托设施农业开展花卉和蔬菜产业的经验看，得到以下启示： 一是农村经济正在由单纯追求数量向提高质量和效益转变，开展势头强劲，方向是高起点、大规模、外向型；农业正在由弱质产业向强质产业转变，不仅能够富民，还能够XX县区、富市，转变的条件是高科技、产业化。 二是农业增效的出路在开展现代农业，开展设施农业，开展特色农业，手段是科教兴农。农业要上新台阶，农民收入要有一个较大增长，潜力在科技，关键也在科技。一项技术成果就能引发一场技术革命，一个新品种就能形成一个新产业，以色列西红柿种子贵于黄金，一亩西红柿产量4万斤，一亩樱桃平均卖到6万元，听起来令人惊讶，但这是不争的事实。 三是只有加大结构调整力度，才能加快产业的更新换代和结构升级的步伐。调整农村产业结构迫在眉睫，势在必行，但要立足实际，从本地自然资源特点和传统产业优势出发。我市农民收入的60%以上来自粮食生产和外出务工，在指导思想上要稳定粮食生产，防止出现大的滑坡；在开展设施农业的方法上，要合理规划，大力倡导，稳步推进。 四是过去农民增收，仅靠一条门路去打工，一块农田种口粮，现在除了“农场〞，还要有设施、工厂、市场。开展设施农业、加 6快市场建设、兴办合作经济组织是增加农民收入、转移农村充裕劳动力、实现农业提质增效的有效途径。 五是开展设施农业，根底在农村，重点在乡（镇），关键在县（区）。在当前农村工作“老方法不灵，新方法不明，没方法不行〞的情况下，必须改变过去就生产抓生产的传统观念和思维定式，跳出农业抓农业。要加快设施农业开展速度，我们必须善于拿典范让农民学，用实际给农民看，以实实在在的利益昭示农民，引导农民。基于这种考虑，办好农业示范园区，开掘示范带动作用，以点带面，推动全局，是我们开展设施农业的必然选择。 六是开展经济是中心这个道理不仅要讲，更要看投入多少精力、财力；检验中心意识强弱的标准是看开展、看变化。机遇在抓、在抢、在紧抓不放；抓住一个机遇，就能上一个台阶。开展需要资金，但不能仅靠银行；改革能出资金，机遇能送资金，能人能要资金，点子能臵换金。思路既定，就要统一步调，矢志不移，坚持不懈，直至抓出成效。 二、我区设施农业开展现状和面临的问题我区设施农业开展现状： 1、蔬菜。2022年以来，区委、区政府围绕提升现代农业水平，大力实施城乡一体化战略，着力推进农业产业结构调整，积极推动蔬菜产业又好又快开展，取得了明显成效。目前，温棚总数达4000余座（其中第五代寿光经济型温室700余座），占地面积6000亩，年产蔬菜13.2万吨，净收入820230万元，已建成豫北最大的“五彩 7椒〞生产基地。蔬菜产业开展增幅连续5年创全市第一。我区生产的蔬菜远销俄罗斯、新加坡、黑龙江、山东、安徽等地。蔬菜产业在农业中的比重位居全市之首，已成为我区农民增收致富的主渠道，也是全区新农村建设中的一大亮点。吉尔吉斯斯坦、香港、新加坡等考察团先后到我区参观学习温棚蔬菜生产技术，都给予极高的评价。岳村、孟轲两乡均为XX省无公害蔬菜生产基地和蔬菜标准化生产示范基地，茄子、青椒、黄瓜、西红柿等四个品种通过农业部无公害农产品认证。进口品种樱桃西红柿、eva农膜应用、秸秆反响堆温棚应用、菌肥改良应用等新品种、新技术得到广泛推广应用，促进了全区蔬菜快速开展。蔬菜园区、蔬菜农民专业合作社等在XX县区大量涌现， 2、花卉苗木。我区现有花卉苗木繁育基地近1600亩，其中花卉温室70余座。温室花卉以玫瑰、非洲菊、串红、万寿菊、百日草等鲜切花和盆栽花为主，年产鲜切花700余万枝，盆栽花130余万盆；苗木以楸树、银杏、合欢、樱花、法桐等绿化树木和盆景为主，年供绿化苗木500余万株。 3、食用菌。全区食用菌温棚已到达1782个，生产面积到达1797亩，以白灵菇为主的食用菌栽培规模到达3000万棒，年产量到达2.5万吨，年创产值1.2亿元。全区2023个乡办中有7个乡办从事食用菌生产，从事生产的农民4万多人。岳村乡和孟柯乡的生产规模均