2023年区农村发展党员工作调研报告.docx

区农村开展党员工作调研报告 区农村开展党员工作调研报告 农村开展党员工作是农村基层组织建设一项重要的根底性工作。抓好农村党员开展工作，不断壮大党的队伍，既是加强党的农村基层组织建设的需要，又是充分发挥党员先锋模范作用，全面建设社会主义新农村的根本要求。近年来，xx市xx区农村基层党组织在开展党员工作中做了大量工作，一大批年轻优秀分子进入到党员队伍，入党申请人和积极分子队伍不断扩大。在农村开展党员问题比较突出的今天，xx市xx区是如何解决这一问题的。我们对此进行了相关调研，现将具体情况报告如下： 一、xx区农村党员开展现状 xx市xx区现有2乡2镇36个村，共有农村党员2816名，其中35岁以下476名，占16.9%；60岁及以上732名，占26%；高中及以上文化程度7xx名，占25.4%；初中及以下2xx2名，占74.6%。 近年来开展党员及递交入党申请人员情况如图1所示。20xx年-20xx年，吸收预备党员人数逐年递增，20xx年开始，由于适度控制开展党员规模，吸收预备党员人数有所下降；20xx年-20xx年，确定的积极分子人数和递交入党申请人数逐年递增，增速迅猛。在xx区吸收的预备党员中，年龄在35岁以下的人数逐年增加，高中及以上学历人数也逐年增加（图2）。 二、吸引群众积极向党组织靠拢的因素 1、惠农政策的实施，增强了群众对党组织的认同感 近年来，从中央到地方，惠农政策的制定和实施，使农村进入了一个前所未有的开展新阶段，农民人均收入进入了一个较快增长期。中央连续十一个一号文件，以缩小城乡差距，促进城乡经济社会一体化开展为目标，通过全面取消农业税、对农业生产实行直接补贴等政策，形成支农惠农的长效机制。围绕农业增效、农民增收这一核心问题，xx区在中央及地方的政策指导下，通过实施一系列“多予、少取、放活〞的政策措施，“三农〞问题逐步得到缓解，农民收入不断增加。xx区四个乡镇依托各自优势，开展特色优势产业，以龙头企业带动农户，积极普及和推广农业科学技术，大力开展花卉、奶产业、蔬菜、劳务输出等，促进农民收入持续增长。目前，xx区农民人均纯收入7803.8元，年均增长xx%左右，人均纯收入位居自治区各县区前列。推行农村最低生活保障制度，做到应保尽保；扩大农民参加新型合作医疗比例，目前已达90%以上；不断加大农村义务教育经费投入，大力加强农村根底设施建设，全面改善村级活动场所等。党的惠农政策和惠民政策的制定和实施，使农民真正得到了实惠，群众对党有了更深的感情，认为跟着党走有奔头，对党组织和党员有了更多的认同感，从而积极向党组织靠拢，递交入党申请的人逐年增加。 2、党组织设置的多元化，拓宽了开展党员工作的入口 202223年以来，xx区尝试探索将支部建在产业链上，不断创新党组织设置模式。坚持产业延伸到哪里，党组织就建到哪里，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里。把合作社会员、农民经纪人、党员大户等联合起来，先后在产业链上建立党支部2个，党小组65个，聚集党员xx00余人。先后成立了大新镇塔桥花卉园区党支部、掌政镇奶牛养殖园区党支部、通贵乡、月牙湖乡劳务合作社等，xx区初步形成了以村级党组织为核心、产业党组织为支撑、专业党小组为根底的新型组织体系。目前，xx区花卉、奶牛养殖、劳务输出等产业党支部或党小组在xx区农村基层党组织中随处可见，发挥着越来越重要的作用。大新镇塔桥村紧紧围绕开展花卉产业，发挥花卉园区功能党小组的作用，积极开展和培养优秀青年进入党组织，涌现出了王林、陈山等“双培双带〞典型团队。近年来，已培养出了数十名优秀年轻党员，充实到村队的各个角落，党组织的后备力量不断增强。党组织设置的多元化，克服了以往村级党组织开展党员视野不宽的问题。各个产业或功能党小组，全面关注收集农村各类人才的思想动向，将技术能手、致富能手作为重点培养对象，加大培训力度，加强教育引导，把他们吸收进党组织，党组织和党员带头富、带民富的本领得到不断加强。 3、党组织活动的多样性，增强了党对群众的吸引力 随着xx区城乡一体化进程的加快，农村经济的不断开展，农民收入的不断增加，农村党组织开展的活动也越来越多，不再拘泥于读读报、看看电教片的固有模式，而是发挥远程教育形象直观、图文并茂、声画兼备、传播便捷的优势，开设“理论课堂〞，把党的理论知识、农村政策法规和先进典型事迹、时政要闻送进寻常百姓家；开设“实践课堂〞，组织高等院校成立专家效劳团，把实用技术培训办到“田间地头〞，让党员群众“听得进、学得会、用得上、得实惠〞；开设“网络课堂〞，由大学生村官担任培训指导老师，按照“五会〞培训目标教授计算机知识，较好地实现了技术网上共享、信息网上发布、难题网上会诊；开设“悦源课堂〞，开展了卡拉ok歌咏比赛、老年健身操培训等活动，让党员群众在愉悦身心的同时，潜移默化地接受了熏陶，提升了思想境界。加之城乡互动、村居结对、村企互动范围的扩大，党组织开展的活动形式更加新颖，内容更加丰富。掌政镇农民文化艺术团，每年自编自演节目十余个，为当地村民送上精神食粮；大新镇的威风锣鼓队，足迹普及xx市各个角落；街道社区党组织专门为移民村送去文艺演出。党组织和党员的这些活动，深深吸引了当地的群众，参加党组织、早日成为一名党员，已经成为年轻优秀农民的一种精神追求和价值取向。同时，经济收入较好的大新镇、掌政镇，每年组织党员外出观摩，学习种花技术，开阔党员的视野，丰富党员的精神世界，增长党员的致富本领。 4、党员先锋模范作用的发挥，起到了示范引领作用 党员不愿参加组织活动、党员先锋作用发挥不好、“党员不党员，就差两块钱〞等等这些问题，在以前的党员教育管理中非常突出。如何解决党员发挥作用的问题，让党员真正起到示范引领作用，xx区通过多年的探索，确定了以设岗定责、开展星级党员评定的方法来解决这一难题。按照行业分布及党员个人能力特长等，设岗定责，党组织科学合理设置岗位和党员先锋指数考评指标，党员认领岗位、公开承诺。党组织按照十颗星的标准，根据行业的不同分别定星，十颗星的前五颗为底线考评星，底线考评是评选优秀党员的根底。各级党组织按照“一诺两评一公示一定星〞的要求，每年召开党员大会，对党员进行先锋指数考评，并确立等次，对评议结果进行公示。今年，通过评星定格，52023名农村党员被评为优秀，36名党员被定为不合格，并通过“红黄蓝〞进行了公示。通过设岗定责和党员评星定级，党员的先锋模范作用进一步发挥，示范引领作用更加突出，涌现出了一大批先进典型。大新镇新渠稍村书记周正清，工作途中突发疾病，这位深受群众信赖和爱戴的村支书在生命的最后一刻，还忙碌在为民办事的路上。中选村支书9年来，他用行动兑现了诺言。20xx年，新渠稍村的农民人均纯收入7600多元，比20xx年翻两番，彻底脱掉“最穷村〞的旧帽子。这“穷帽子〞是怎样扔掉的，村民们的心里最清楚，是周书记带着“两委〞班子和全体党员，上下一心，真抓实干，辛辛苦苦干出来的，老百姓看在眼里、记在心里。他离开后，500多乡亲父老夹道相送，用最质朴、最崇高的仪式，送别这位为民书记。典范的力量是无穷的，现在新渠稍村的年轻党员都掌握了1—2门农村实用技术，80%以上的农户都有了致富工程。根据全村产业开展状况，设置了劳务产业、养殖、蔬菜种植、粮食种植、花卉种植五个功能党小组，使党组织更加贴进产业开展，党员更好效劳群众。新渠稍村党支部还采取“递进培养〞措施，把群众中有奉献精神、威信高的致富能手培养成党员；把党员中既能带头致富，又能带着群众致富的“双带〞型党员培养成村民小组干部。仅2023年，新渠稍村党支部就有9名致富能手开展成了党员，有7名致富能力强的党员进入村队干部行列。党员的模范作用强了，群众的看法变了，党员在群众中的威信一天天树立起来，越来越多的群众向党组织递交了入党申请书。 5、党员“政治福利〞的不断提升，吸引着优秀青年的参加 每月的25日，是xx区农村各基层党组织确定的“民主议政日〞，村里的大事小事，都放在这一天集体讨论决定。以前，村干部和村民之间缺乏沟通、彼此不信任，多年来造成农村干群关系紧张，严重影响了农村的稳定与开展。xx区自推行“民主议政日〞制度以来，村集体财产和财务收支、征用土地和宅基地审批、救灾救济款物及低保金发放等重大事项，都在这一天向党员、村民代表公布，接受公开监督，党员、村民代表可以就其疑问当面质询，并共同商议解决方法。“村上有个蔬菜园区的路不好，就是众人开会后决定整修的。〞xx区大新镇塔桥村老党员杨永山说，有了“民主议政日〞后，村里新上经济工程、种植结构调整等重点工作都纳入议政日讨论，“同意了再干，不同意的不能干。〞民主议政日制度推行七年来，大多数党员、乡镇人大代表和村民代表积极参加，党员参加率高达92%。党员在村级事务管理中有了话语权，有了决定权。党员的“政治福利〞越来越好，政治地位越来越高。随着群众参政议政意识的不断增强，许多优秀青年都想进入党组织，依托党组织这个平台，使自己各方面获得更好的开展。同时，党组织对患重病党员实施的党内关爱资金、对开展产业需要资金的党员小额担保贷款以及老党员、生活困难党员的慰问救济，增强了党员的归属感、荣誉感和自豪感，使许多优秀青年产生羡慕、仰慕之心，加快了向党组织靠拢的步伐。 三、xx区农村开展党员工作存在的问题 一是局部基层党组织党员老龄化倾向严重，结构不够合理。从前面的统计来看，60岁及以上的党员732名，占26%；初中及以下2xx2名，占74.6%，党员整体年龄偏大，学历不高。一些基层党组织负责人在开展党员问题上存有“私心〞，总想依靠老党员队伍为自己在工作或选举中获利，不愿意开展优秀青年为新党员，导致党组织缺乏活力，后备力量缺乏。 二是“人情党员〞问题依然影响开展党员质量。在农村，开展党员靠人情、靠关系还在个别村存在，不利于党组织民主化管理，群众意见较大。 三是对不履行职责、表现较差的党员缺少硬性处理方法。基层一些党员不参加组织活动，不缴纳党费，党性观念很弱，对这些人的处理仅仅停留在警告、诫勉谈话等轻度处理上，达不到处理一个、教育一片的目的，严重影响党组织的公信力和战斗力。 四、对策建议 以学习贯彻开展党员工作细那么为重点，抓好制度标准化建设，抓好开展党员过程监督，营造风清气正的良好环境，真正把政治上优秀、思想上可靠、群众认可的人选进党组织，使开展党员成为各级党组织加强后备力量建设的重要手段。 一是加强入党积极分子梯队建设。建立城乡优秀青年档案库，制定长期规划，通过功能党小组引路、党小组长推荐、骨干党员帮带等方式，为基层党组织培养党员后备力量。落实党员教育培训规划，充分利用网络教育培训资源，加强对入党积极份子的培训，切实提高党员后备队伍的整体素质。 二是坚持开展党员全程化监管制度。扩大开展党员实验区的推广范围，把评判权交给党员和群众，以开放的模式让广阔群众在推荐中看表现、在评价中找结论、在培养中抓教育、在公示中强监督，切实提升党员开展质量，提高新党员在群众中的威信。 三是加强制度建设。运用设岗定责、评星定格、党员承诺等手段，力促党员发挥作用。实行鼓励机制，提高党员队伍的整体素质。注重对作用发挥不好的党员进行引导、帮助、带动，对经帮助仍无改正的党员进行诫勉谈话、警告、开除等严格处分措施，保持党员队伍的纯洁性。 （编辑：露露） 第9页 共9页