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2023
公共事业
工作报告
区公共事业局工作报告
2023年,在XX县区党工委、管委会的正确领导、大力支持下,在上级有关部门的直接指导下,XX县区公共事业系统全体干部职工围绕建设“三岛一区〞、深圳国际生物谷这个中心,以工程为主线,以教育文体和卫生计生为两翼,奋力推进公共事业开展,较大提升了XX县区公共民生效劳水平。
一、2023年主要工作完成情况
(一)全面完成XX县区下达的各项工作任务
XX县区重点工作和白皮书任务全面完成。大鹏所城整体保护工程二期工程如期正式开工;XX县区历史文化古迹及非遗工程得到全面、活态保护,完成第三批市级非遗名录申报;完成二类社康流程改造及外观标识统一工作;加大教育投入,足额安排公办学校运行经费,发放民办学校各类补贴1300多万元;加大医疗卫生投入,审定核拨专项资金1500万元。顺利完成了平安生产、法治建设、改革创新、宜居城市建设和平安大鹏综治维稳等2023多项重要考核,取得了突出成绩。在全市1-11月流动人口效劳管理工作专项检查中,XX县区名列前茅,圆满完成了年初市下达的各项人口指标任务。
(二)公共效劳根底设施设备得到较大改善
XX县区人民医院、市第十一高级中学前期工作进展顺利。丰树学校即将开工、葵涌中学科技馆争取年底开工。大鹏所城整体保护工程二期工程正式开工。落实公共事业开展经费7820万元,用于根底设施建设和仪器设备配置,其中政府投资立项532023万元、财政性资金252023万元。共实施工程26个,目前已完工2023个,进入施工、采购阶段16个。2023年底建设完工18个工程,完成总工程的70%。正有序推进教育设施设备改善工程;落实财政专项资金800万元,用于社康中心标准化改造、仪器设备购置;完成水头沙社区篮球场改造等“三小〞文体场所示点工程建设并配备体育器材一批,正逐步在全区推广,力争实现25个社区‘三小’文体设施全覆盖。
(三)改革创新取得一定成效
整合教育资源,撤并了8个教育机构,交流、提拔了14名校长。争取与xx区开展教育合作,制定了合作行动方案。素质教育“一校一品〞工程成效显著,得到市教育体育局充分肯定。公立医院转型升级取得实质性进展,公众满意度指数有较大幅度提升。整合街道卫生监督分所,成立区级公共卫生机构。制定出台名师、名医培养、引进制度。
(四)公共效劳质量有较大提升
教育、教学质量逐步提高。加强对义务教育阶段的专项素质抽查和各学科的教学质量监测,中考成绩稳中有升。特色教育稳步开展,创立市级素质教育特色学校工程3个,区级工程8个。就医环境和医疗效劳有所改善。推进医疗改革,优化效劳流程,增加便民措施,加强医疗质量管理。投入资金46万元,开展9大类效劳,积极实施优生健康惠民工程。广泛开展群众性文体活动,实现全区文化场馆根本效劳免费对外开放,开展各类文体活动400多场。举办中国杯帆船赛、大鹏新年马拉松赛等精品体育赛事。承办第九届文博会玫瑰海岸婚庆文化产业分会场,推动通明陶瓷等文化企业开展创意文化产业。
二、2023年工作思路
2023年,公共事业局将进一步紧紧围绕建设“三岛一区〞、国际生物谷的战略开展目标,开拓视野,更新观念,创新工作体制机制和方式方法,大力推动实施近期方案和中长期规划,抓住重点,破解难点,打造亮点,努力实现教育、卫生、文化等各项民生事业快速开展。
(一)在优质化、国际化上下工夫,实现教育事业四个突破
2023年教育事业的开展思路。围绕XX县区实施“三大战略〞和建设“三岛一区〞总体目标,全面贯彻落实教育“十二五〞规划,根据“超前布局、全面追赶、重点突破〞的总体开展思路,在优质化、国际化上下工夫,全面提升XX县区教育开展水平。
1.在引入和培育优质教育资源方面有突破。一是启动品牌学校引进工作,与深圳国际教育交流中心、深圳外国语学校、北京师范大学等教育机构沟通联系,将丰树学校(坝光安置区学校)等打造成精品学校,形成品牌效应。二是实施名师工程。有方案地面向全国引进一批国家级、省市级名师、名校长,提高各学校教科研水平。加强区内名师的提升培养,启动名师、名校长培养基地建设和“名师工作室建设〞工程,争取在2023年度形成“1+2023+20230〞效果。三是与北师大、华中师大等重点高等院校加强联系合作,为高等师范院校毕业生提供实习平台,同时引进教育研究课题工程,建设教育研究成果转化为教育实践基地。四是在继续实施百校扶百校的根底上,深化与xx区合作,全面实施合作行动方案,学习先进管理经验和教学经验,逐步缩小与市区先进学校的差距。五是继续深入实施“一校一品〞工程,力争增加1至2所市级素质教育特色学校。
2.在教育国际化方面有突破。一是研究特色学院有关政策,明确举办特色学院的条件和程序,争取引进华强集团、暨南大学旅游学院、华大基因等单位落户XX县区,共建特色学院;二是加强与中加集团等企业和教育机构沟通联系,积极引进并争取三到五年内举办一家高端国际学校;三是积极开展深港教育交流,探索与外国局部学校联姻,开展交流合作。四是积极引进外教,建设适应教育国际化要求的教师队伍。
3.在探索教育管理机制方面有突破。一是建立奖教奖学机制。出台奖教奖学方法,着力构建符合大鹏XX县区教育教学和教师成长规律、导向明确、体系完善的教师绩效考核评价制度。设立奖教奖学基金,克服“干多干少一个样,干好干坏一个样〞的不良局面。二是探索建立校长职级制,不断拓展校长职业开展空间。三是加大教师交流力度,整合利用现有优质教师资源,实现优质资源共享,带动义务教育均衡化开展。四是推进教育信息化建设,提高教育管理水平。
4.在探索创新办学模式上有突破。组织力量认真研究教育政策法规和各类办学模式,结合XX县区教育实际,探索引进社会资源办学,参考腾讯与xx区合办明德学校模式,探索“公办民助〞、“民办公助〞等办学模式,探索创新校企办学模式,促成华强集团与大鹏华侨中学联合办学。
(二)在完善和提升上施重力,着力提升医疗效劳水平
2023年卫生事业开展思路。以提高辖区居民健康管理水平为主要目标,深入落实医药卫生体制改革,着力提升医疗效劳水平,加强医疗卫生人才队伍建设,抓好公共卫生和方案生育效劳管理,推动XX县区医疗卫生事业科学开展,实现“一年一个样,三年大变样,五年到达全市先进水平〞的目标。
1.实施XX县区就医环境提升工程。一是通过科学合理的规划设计,逐步改变辖区医院内部布局不合理、就医环境差的现状。优先改造提升葵涌医院就医环境,其他医院逐步改善。二是进行医疗效劳流程改造,重点解决门诊量大、布局不合理等问题,切实提高群众满意度。三是加快社康中心标准化建设。确保800万社康标准化建设工程于2023年上半年完工并投入使用。在继续稳固6个二类标准社康建设的根底上,新增一批重点建设的二类社康,同时完善三类社康效劳功能,实现“小病不出社区〞工作目标。打造南澳流动社康品牌,建立流动社康效劳模式。
2.实施医院设施设备改善工程。争取财政支持,购置一批急需的核心医疗设备,按照二甲以上医院标准进行配置,重点保障葵涌医院医疗需求,其他医院逐步完善,加快社康中心设备购置,满足群众根本就医需求。
3.启动医疗体制改革招才引智工程。一是引入社会资本参与医疗体制改革。二是引入国际及国内专家团队。依托市第二人民医院“肿瘤生物标志物和免疫治疗〞的孔雀方案工程,引入王荣福教授团队。三是与南方医科大学等大型医疗机构合作,设立名医工作室,引进医疗工程。
4.实施医疗卫生体系完善和效劳水平提升工程。在切实做好根本医疗保障的同时,对各医院功能进行整合,深化与市二院、市中医院、市妇幼保健院等医院的合作,大力开展专科医院,完善医疗卫生体系。初步方案于2023年对XX县区医疗资源进行整合调配,2023年进行提升,三年后全面提升医疗卫生水平。
5.实施名医培养和引入工程。一是出台鼓励考核方法,提高XX县区医务人员工资待遇。二是实施名医工程,引进XX县区紧缺急需医疗卫生人才,培养现有医疗卫生骨干人才,为XX县区开展提供强有力的卫生人才保障。三是与大型医院合作,建立名医工作室,逐步提升XX县区医疗诊治和科学研究水平。
(三)在高端和精品上做文章,推动文体事业全面繁荣
2023年文体事业开展思路。紧紧围绕“文化立市〞、“文化强区〞的目标,推动“体育+旅游〞、“文化+旅游〞双赢开展,打造博物馆之岛、浪漫之岛、爱情之岛。
1.打造高端体育赛事品牌,带动体育产业开展。一是做好海上文章,打造中国杯帆船赛、大鹏杯帆船赛、海上龙舟赛等品牌体育赛事;支持企业做大做强,争取引进文化体育企业总部;在东山、杨梅坑、双拥码头等区域建设帆船、帆板运动基地,形成制造、维修、培训一条龙的体育产业链,打造大鹏半岛体育产业带,形成品牌效应。二是精心打造文化活动,继续举办大鹏新年马拉松赛等活动。
2.打造文化精品,提升文化产业开展水平。一是打造博物馆之岛。重点擦亮大鹏所城这块大鹏XX县区文化金字招牌,启动大鹏所城保护和利用工程,将大鹏所城建设成集历史文化、海防文化、非遗文化于一体的博物馆,带动开展博物馆产业。二是打造浪漫之岛。利用XX县区多家五星级酒店建成使用的有利契机,积极引进选美、艺术展、葡萄酒展等高端文化展会,提升XX县区文化产业档次。三是打造爱情之岛。开展婚庆文化,继续推进玫瑰海岸婚庆文化产业品牌化、市场化、国际化,将其打造成为华南地区最大的婚庆文化品牌。
3.实施“文化惠民工程〞。继续推进文艺“四进〞活动,不断满足居民多样化文化需求。加强文艺精品创作,争取将排舞羊与狼打造成艺术精品。推动全民健身活动全面开展。
4.加强“非遗〞传承培育。一是加强非物质文化遗产的保护利用。积极推进非物质文化遗产与公共文化的结合,推进非遗进校园、社区、厂区。二是推进非物质文化遗产升级开展。
(四)在工程建设方面找突破,着力提升公共事业硬实力
抽调精干力量,按照市政府和XX县区党工委、管委会定下的目标,认真安排工作进度,加快推进大鹏所城整体保护二期工程,确保完成年度工作任务。加快葵涌中学科技馆、大鹏华侨中学礼堂撤除重建工程前期工作进度,力争葵涌中学科技馆年底前正式开工,明年9月正式投入使用。加快落实已经评审过的3000万元2023年教育开展专项资金工程建设和设备采购工作,加快开展总额1亿1千1百万元的2023年教育类区政府投资工程前期工作,加快开展总额3500万元的2023年教育竞争性资金工程筹备,尽快报XX县区发财局评审。配合推进市第十一高级中学、丰树学校开工建设。积极推进就医环境提升工程。加快完成社康中心配套设备、设施的采购安装和流动社康专用车辆的采购,完成社康中心根本医疗设备配置市投工程申报工作,开展“健康小屋〞试点建设。加快推进总投资额1396万元的三家医院2023年立项工程的建设,推进2500万元公共卫生改革专项经费竞争性分配。加快推进XX县区疾病预防控制中心和葵涌卫生监督分所搬迁改造工程,推进XX县区医疗卫生信息化建设。配合加快XX县区人民医院工程前期工作。启动市民效劳中心工程规划论证,积极推进“三小〞文体设施建设,协助华浩公司推进深圳室内摄影棚建设。
五)在管理和效劳方面抓落实,努力维护社会平安和谐
按照“三为主〞的方针,严格执法,优质效劳,贯彻落实国家、省、市人口和方案生育法规政策。认真落实日常巡查制度,严格执行文物保护法规,加强文物保护管理。理顺文化市场执法体制,加强文化市场执法。调整充实力量,强化疾病预防控制和卫生监督执法,当前特别要加强人感染h7n9禽流感防控工作。积极推进审批制度改革,廉洁高效开展行政审批工作。严格落实“一岗双责〞,重点加强学校、幼儿园、歌舞娱乐场所、高危体育工程、文物等重点领域的平安检查,加强平