2023年区公共事业局上半年工作总结报告.docx

区公共事业局上半年工作总结报告 2023年上半年，公共事业局紧紧围绕XX县区建设“三岛一区〞、深圳国际生物谷的战略开展目标，开拓视野，更新观念，创新工作机制和方法，抓住重点，破解难点，打造亮点，推动教育、卫生、文化等公共事业取得明显成效。 一、上半年工作亮点 （一）稳步推进民生工程建设 今年来，公共事业局始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点，大力推进XX县区教育、医疗卫生、文化体育等方面根底设施建设和仪器设备配置工作，共落实公共事业开展经费22488万元。其中区政府方案投资工程教育类共11项，总投资为1202359万，其中葵涌中心小学文化艺术长廊工程等6个工程已完工，2个工程将于暑假完工，其余3项正在开展前期；卫生类工程共4项，总投资估算7848万元，南澳医院消防及病区改造工程等两个工程已开工，两个正在开展前期工作，预计下半年开工。落实2023年竞争性分配资金工程总投资3681万元，其中教育类2181万元，所有工程方案年内全部开工；卫生类1500万元，正抓紧推进竞争性分配工程的招标采购工作。 一是推进根底民生工程建设。葵涌中学科技馆/艺术馆工程已完成设计及勘察招标，正在进行方案设计；大鹏华侨中学礼堂撤除重建工程已完成设计招标，正在完善相关用地手续3个工程正在开展前期工作；XX县区疾病预防控制中心已完成工程建议书编制及专家评审工作。二是实施环境提升工程。总投资5300万推进大鹏华侨中学环境提升工程、南澳中学文体馆工程、南澳中心小学综合馆工程等工程，大力提升学校根底设施建设水平；总投资2447万实施葵涌、南澳医院环境提升工程，大力改善群众就医环境。三是完善公共事业设施设备。落实“大鹏XX县区教育开展专项资金〞120230万，对我区公办学校急需的教室、功能场室电教平台设备进行更新、完善；投入资金4150万元完善医疗设施设备采购，提升医疗效劳水平。四是推进社康标准化建设，其中新鹏城、新大、水头3个二类社康中心改造已根本完工；建设2个“健康小屋〞。五是推进信息化建设。已制定大鹏教育信息化改造工程建议方案，正申请立项；XX县区医疗卫生信息化建设投资估算3000万元，已完成工程调研工作并形成报告，正开展工程建议书编制。 （二）扎实推进教育创新管理 提高教育管理水平。坚持“面向全员、突知名师、骨干〞的培训原那么，创新培训模式，开展各类培训2051人次，尤其是5月下旬组织21名中小学校长赴华东师大开展高级研修班培训活动。进一步加强学校领导班子建设，启动校长引进，完成南澳中学、葵涌中学副校长选配工作，提高教育管理水平。大力建设名师工作室。制定大鹏XX县区名师工作室建设实施方案（试行）、大鹏XX县区名师引进工作方案和大鹏XX县区“鹏程方案〞名师评审工作方案，已挂牌成立首个名师工作室，拟再引进3个名师工作室，已初步达成合作意向。大力引进培育优质教育资源。出台与xx区教育合作行动方案，各项合作交流行动稳步推进；启动引进品牌学校工作方案，积极尝试引进北师大附属中学、深圳教科院等名校或知名教育机构；启动坝光安置区学校筹建工作，将其定位为XX县区高端化特色化学校。扎实开展教育效劳。顺利通过“国家义务教育开展根本均衡区〞国家评估检查，完成普惠性幼儿园开展方案，保障中考顺利进行，完成XX县区小一及初一新生招生报名初步审核，满足群众根本教育效劳。 （三）稳步提升医疗卫生效劳水平 推进社康中心标准化建设。推动投资1888.16万元的大鹏XX县区社康中心根本设备标准化配置工程取得批复；推进社康中心家庭医生责任制工程，今年1-5月全区家庭医生责任制工程效劳新签约1380户，超去年全年签约数。深入推进公立医院转型升级。继续深化市二院与XX县区妇保院及XX县区中医院之间的合作，推动引进王荣福团队，打造国内一流的肿瘤生物治疗基地，目前双方已达成合作意向。实施名医工程。制定出台大鹏XX县区名医工作室建设实施方法（试行），方案建设中医、康复、妇产科、儿科等名医工作室。顺利完成医院领导班子换届，着手准备空缺副院长、副所长选任方案，启动“名院长〞引进，提升医疗卫生管理水平。加强公共卫生效劳体系建设，顺利完成全区卫生监督资源整合以及公卫机构领导班子换届。提升医疗卫生效劳满意度。今年第一季度XX县区医疗卫生公众效劳满意度居全市第一。 （四）深入实施文化惠民工程 推动文化惠民。开展文艺“四进〞活动24场，文化大讲堂4场，放映公益电影159场，举办大鹏XX县区青少年合唱比赛、“迎春杯〞乒乓球赛、“全民健身〞系列活动之羽毛球比赛，承办了2023年xx市第十届外来青工文体节书法大赛和趣味沙滩排球赛，满足XX县区群众日益增长的文体需求。打造文体精品。成功举办首届大鹏新年马拉松赛，获得社会各界好评；开展“一街一品〞文化精品创立，彰显XX县区文化特色。文化产业取得新突破。协助承办了第十届文博会大鹏XX县区分会场，在原玫瑰海岸分会场的根底上新增瓷爱谷分会场，分会场数量取得新突破，同时实现经济效益和社会效益的双丰收，两分会场实现签约金额达20亿。加强文物保护。推动实施大鹏所城管理体制改革，启动大鹏古城博物馆文物库改造工程，顺利完成区属国有单位文物收藏情况调查摸底调查工作，对辖区内98处不可移动文物单位开展巡查。 （五）不断加强计生效劳管理 重点开展数据清理清查、流动人口专项行动、优生健康惠民工程、打击“两非〞等工作，切实稳定低生育水平，圆满完成了各项工作任务。邀请xx县人口计生局到XX县区开展的区域协作活动。 （六）切实提高社会管理水平 严格落实平安生产“一岗双责〞，与下属单位签订平安生产责任书，积极开展“平安生产月〞活动，确保公共事业系统平安生产形势持续稳定。扎实开展卫生监督、文体市场执法，切实提高行业监管水平。疾病预防控制能力不断提高，有效防控手足口病、h7n9禽流感等疫情，XX县区未发生重大传染病的爆发流行。 （七）深入开展党的群众路线教育实践活动 精心组织，扎实推进。率先召开发动会对活动进行全面部署，并成立4个指导组，对局机关各科室及直属单位教育实践活动进行督导。深入开展“四学〞和“民生体验日〞活动，深入基层听取意见。截至目前，局机关开展集中学习16次，局领导到联系点开展调研活动50次，开展“民生体验日〞活动8次，召开座谈会15场，收集意见建议共20236条，梳理汇总成86条形成局机关、教育系统、卫生系统三本问题综合台帐。在不折不扣完成“规定动作〞的同时，还创新学习形式，积极探索有特色、有亮点的“自选动作〞，尤其是建立了局领导与业务科室挂钩联系直属单位、办事处对口部门和人大代表、政协委员制度，定期听取意见建议，并制定20项为民办实事工程，确保教育实践活动取得实实在在成效。目前教育实践活动已进入查摆问题阶段，组织撰写领导班子及个人对照检查材料，开展专题“会诊〞，为开好专题民主生活会做好准备。 二、下半年工作方案 （一）加快公共民生工程建设 加快15个已完工工程验收结算工作；加快推进葵涌中学科技馆等重点工程，争取年底前开工；推进竞争性分配资金工程的开展工作。 （二）推进教育管理创新 按照“管、办、评别离〞和“以事定费〞原那么，推进坝光安置区学校办学体制改革；启动名师、名校长引进、培养和“名师工作室建设〞工程，争取在年内引进培养1至2名名校长、2023至15名名师，建设3至5个“名师工作室〞；与北师大、华中师大等师范院校合作，建立教育战略合作关系，建立人才培养基地；稳步开展“百校扶百校〞行动，深入推进与xx区合作方案，提升学校办学水平；大力推进“一校一品〞示范工程建设，2023年争取1至2个学校申报特色学校创立资格；推进教育信息化工程。 （三）持续提升医疗卫生效劳水平 推动社康标准化建设，提升社康中心效劳能力和水平；深入实施名医工程，建设假设干个名医工作室，引进培养一批医疗卫生人才；推动医院升级，深化XX县区妇幼保健院与市妇幼保健院、XX县区中医院与市中医院的合作；推进市二院及王荣福教授团队的合作；推动卫生信息化建设；加快XX县区疾病预防控制中心、卫生监督所、健康教育中心软硬件建设，建立健全XX县区公共卫生效劳体系。 （四）继续推动文化惠民 继续深入开展文艺“四进〞、文化讲堂、放映公益电影等文化惠民活动，开展全民健身系列活动，丰富群众文体生活；推进“一街一品〞创立，举办第八届“中国杯〞帆船赛、第三届“大鹏杯〞帆船赛以及文化周等文体精品赛事，筹备2023年大鹏新年马拉松赛，提升XX县区文化影响力。继续做好文物保护工作。 （五）深入开展党的群众路线教育实践活动 认真查摆问题，组织撰写对照检查材料，开好专题民主生活会和专题组织生活会。制定整改方案，推动查摆问题整改落实，健全制度规定，推动改进作风常态化长效化。 三、大力推进XX县区“一号〞重点工作——大鹏所城整体保护二期工程建设 （一）进展情况 为大力推进XX县区“一号政令〞工程大鹏所城整体保护二期工程建设，我局专门抽调人员成立大鹏所城整体保护二期工程工作组，列为公共事业局一号工作任务。经过努力，促使二期工程如期开工。目前已开展赖恩爵振威将军第整体修缮（一类重点文物本体）和城内不可移动文物的修缮（二类、三类历史建筑）。目前已开展对赖恩爵将军第修缮及严氏大屋等41处不可移动文物修缮，按进度完成方案，总共完成投资额2022万元，完成年总工程量的25%。同时，按照国家文物局的意见编制了大鹏所城整体保护工程二期工程市政及环境整治说明与评估报告，经省文物专家论证通过后已按程序上报。 （二）存在问题 一是因XX县区公布的工程变更管理方法要求对工程量变更实行分类别先审批后实施，而二期工程属于文物保护工程，有其特殊性和不可预见性，无法按XX县区方法先审批后实施。二是因统租过程中存在的实际困难与不确定因素及统租经费等问题，目前仍有局部拟修缮对象无法实行统租，严重影响施工方案与进度。 （三）下一步工作思路 加大沟通协调力度，尽快取得国家文物局对市证及环境整治工程的行政审批；开展统租工作为市政及环境整治的开工创造条件；组织实施市政及环境整治工程；尽快对不能修缮的文物建筑进行等量置换，并开展设计工作并施工。 四、深化改革，提升公共事业效劳水平 为深化基层治理体制改革，推动富民强区，根据大鹏XX县区2023年改革方案，我局主要牵头负责创新公立医院管理制度，提升医疗卫生效劳质量以及探索坝光安置区学校教育管理新模式两项改革方案，目前均正有序推进。 （一）创新公立医院管理制度，提升医疗卫生效劳质量 1.进展情况。已选择大鹏XX县区妇幼保健院作为公立医院法人治理、院长负责制的试点单位，目前正在制定相关规章制度。对公立医疗机构的薪酬体系进行调研，配合推动薪酬体系、人事制度的改革。全部公立医院已经实施药品“零加成〞措施。进一步完善社康中心标准化建设，已上报工作方案。 2.存在问题。目前我区仍未建立相关财政补助机制，导致公立医院实施医药改革引起的政策性亏损至今无法得到财政补助，加重医院的运营负担。人事制度、薪酬体系的改革主要在人事主管部门，且相关工作涉及面较广，影响较大，目前进展不大。 3.下一步工作。积极配合建立公立医院财政补助机制，落实社会办医政策，推进社康中心运行机制改革，做好人事制度改革工作。 （二）探索坝光安置区学校教育管理新模式 1.进展情况。初步确定目标定位。结合XX县区“三岛一区〞和国际生物谷的开展方向，建议将坝光学校初步定位为XX县区高端化特色化学校，拟努力将其建设成为xx市管理一流、师资一流、质量一流的小班化模式的外国语学校。建立管理体制。坚持“管、办