2023年区依法行政工作报告材料.docx

区依法行政工作报告材料 2023年，区府法制办根据区政府2023年工作重点，以“法治思维〞认识问题和用“法治方式〞解决难题来推进行政机关进一步依法行政，为区政府领导提供法律咨询、处置法律纠纷、攻克征收难点，提供法治保障做了大量工作。现简要回忆如下： 1，以法治思维和法治方式提升依法行政的自觉性。党的十八大报告对依法治国提出了新的要求。党的十八大报告不仅要求“全面推进依法治国〞，更强调“法治是治国理政的根本方式〞。在这一大背景下，“法治思维〞和“法治方式〞首次被写进十八大报告，成为全党上下的共同要求。2023年，区府法制办负责人为全区处级干部培训学习班首次作了运用“法治思维〞和“法治方式〞提升领导干部执政能力和依法行政自觉性的报告；并受各相关委办局的邀请，为行政机关领导干部和工作人员开讲如何在实际工作中运用“法治思维〞和“法治方式〞做好城市建设、经济开展和社会稳定等各方面工作，受到各方面的好评。 2，启动修改xx区行政机关领导行政诉讼应诉工作实施意见。为进一步提升行政机关依法行政水平，区政府在2023年底下发了区府办[2023]第63号文件，自2023年起，在全区行政机关和行政执法部门推进行政领导出庭应诉制度。行政领导出庭应诉制度实行以来，在我区得到了较好的贯彻执行。 十八大对依法治国、依法行政提出了更高要求。进一步深化、推进行政领导出庭应诉制度，可以让政府各部门的领导加强法制思维和法治方式的培养，在制定决策、执行决策时考虑自己所作出的决定是否合法，过程是否符合法定程序，从而进一步提高依法行政的能力。现该制度已执行五年，依法应予以修改完善。区府法制办根据我区这一制度的实行情况，于2023年上半年启动对该制度的评估和修改，区府法制办前后数易其稿，并充分听取了区法院的意见。这项工作还纳入了2023年上半年区委督查工程。在修改正程中，得知市政府法制办正在起草该制度，我办将市政府对这项工作的要求，也纳入到此次修改内容中，并广泛征求了区各委办局的意见。该制度的修改已经区政府常务会议讨论通过，并以区政府名义公布。 在上半年修改、公布该制度根底上，区府法制办下半年着重抓落实，在与区法院协商、沟通和筛选后，于2023月下旬组织全区行政机关领导出席旁听一民告官诉讼案。各行政机关领导都非常重视，大局部行政机关主要负责人出席并认真旁听了区法院对该案件的审理过程。庭审结束，区府法制办负责人从标准行政执法程序和实体等方面对案件讲解，并以该案件庭审情况为例，就行政机关依法行政中存在的问题及现象以及在行政执法中力求实体和程序公正等方面对参与旁听的领导干部进行专题点评。培训结束后，区委常委、政法委书记钟晓咏就进一步加强严格标准公正文明执法、提升领导干部运用法治思维和法治方式能力作重要讲话。 这次旁听法院案件审理，使各行政机关领导受益匪浅。纷纷表示：“行政领导出庭应诉和旁听制度是运用法治思维、法治方式进行行政管理，建设“效劳政府、责任政府、法治政府〞的重要举措之一。对于政府加强自身建设，提高依法行政的能力和水平是大有帮助的〞，“行政领导出庭应诉和旁听有助于尊重司法权，有助于通过应诉倾听行政相对人的意见，发现工作中的缺乏，促进和改进我们的行政工作，为民效劳〞，“行政领导出庭应诉和旁听有利于表达法律面前人人平等的原那么，缩小官民距离化解行政争议，增进社会和谐，改进机关工作作风〞，“行政领导出庭应诉及旁听是一场生动形象的法制教育课。有利于领导干部树立有权必有责、用权受监督、侵权需赔偿、违法要追究的意识〞。 3，做好区府领导的法律参谋工作。区府法制办配合区政府稳定大局，化解各类矛盾，对法律关系复杂，矛盾相比照拟锋利，极易引起一定的社会矛盾及影响的纠纷，投入了大量时间和精力，积极化解矛盾，既注重矛盾的疏导又注重社会效果。 4，做好标准性文件报备及各类文件、合同协议的审核。标准性文件报备审核和各类文件、合同协议的审核，关系到政府信息公开、透明是否真正到位，关系到“法治政府、责任政府、效劳政府〞建设的重要一环。区府法制办严格按照市政府26号令的要求，法制办负责人对区政府及区府办拟发的每一份文件都认真审核，该报备的一律报备，不符合市政府26号令的该修改的修改，该废止的坚决废止。2023年，区府法制办对区科委、区建交委报区政府备案的标准性文件进行了审核，并准予备案；对报市政府法制办备案的标准性文件也进行指导和审核；全年审核的各类文件涉及组织人事、改革开展、城市建设、信息化建设、民生保障等各个领域。区府法制办结合各职能部门的反响信息，分别草拟了相应的修改意见。 5，积极主动，坚持稳定与司法强迁并举，推动房屋征收 工作。2023年我办积极贯彻落实年初区旧区改造与房屋征收工作会议精神，积极抓紧做好结转基地收尾工作，在实施司法强迁的过程中坚持多管齐下、多方合作，发挥政策解释协调与相关政府部门、单位配合整治的方法，以强迁促签约，稳定和司法强迁并举，最大限度地减少对立面。 为加快推进基地进度，按时完成全年任务，我办在司法强制执行案件的办理上，主动靠前协调抓进度，提前介入，并在案件受理后快速办理。提高综合协调能力，从分散的“面〞上工作积聚成集中的“点〞，在复杂困难的动迁工作中取得攻坚破难、事半功倍的效果。 我办与区房管局、征收事务所（动迁实施单位）主动对接，并到基地现场踏看，了解征收（动拆迁）工作中的难点、疑点问题，与征收事务所（动迁实施单位）研究推进的措施方法和后续司法强迁程序的衔接工作，以快速有效地推进基地进度。 6，做好行政复议及行政诉讼工作。2023年，行政复议收案情况：区政府收到行政复议申请（书面形式）总计45件，依法受理30件，以函复、函告以及依法视为放弃申请等方式处理15件。审理情况：已办结28件（含去年结转2件），其中维持26件，因申请人撤回而终止2件。案件涉及的行政管理部门主要有公安、房管、食药监等。案件类型主要集中在行政处分、行政强制、政府信息公开等具体行政行为。同时，对于那些存在一定瑕疵问题的具体行政行为，复议机关还通过制发行政复议建议书的形式履行起法律监督职责，从已发出行政复议建议书的3件个案看，相关部门在接到建议书后，高度重视，积极整改，及时反响，到达了催促一件，教育一片的目的。 7，做好违法建筑撤除工作。2023年，经区法制办审核，以区政府名义发布的强制撤除违法建筑通告共6件，已执行完毕4件。协助区拆违办商讨处置各类违章搭建案件40余件。尤其是对于那些媒体曝光、违章行为界定模糊、执法部门职权交错的案件，会同各部门细化方案、制定对策、降低风险、标准程序，确保区政府通告拆违案件的有序实施。 8，做好根本法培训组织和执法证换证、办新证工作。2023年，组织局部单位新进执法人员共80余名进行了根本法培训，还为全区行政机关中20230多名行政执法人员执法证换证和申领新证。 第6页 共6页