2023年区供销合作社综合改革和发展情况的调研报告.docx

关于区供销合作社综合改革和开展情况的调研报告 供销合作社综合改革情况汇报 2023年4月，XX县区（区）供销合作总社与县（区）商务局合署运转以来，在区委、区政府和上级社的领导下，坚持突出开展主题，坚持为农效劳宗旨，坚持合作制根本原那么，坚持改革创新，按照“改造自我，效劳农民〞的总要求和“盘存量、做增量，找回根据地，拓展新阵地〞的工作思路，全面深入推进综合改革，着力实施“1+5工程〞，大力创新体制机制，不断增强开展的内生动力，不断提高自身经济实力和效劳能力，不断拓展为农效劳内涵，不断提升为农效劳质量和水平，取得了显著成效，初步把区供销合作总社建设成为全区性为农效劳实体性合作经济组织，成为效劳农民生产生活的生力军和综合平台。 争先越位三年三大步，在省市由后进变成先进 今年是全国供销合作总社成立60周年。60年来在地方党委政府和上级社的领导支持下，区供销合作总社不断开展壮大，逐步建立起了覆盖全区的组织体系和经营网络，成为城乡物资交流、农村商品流通的主渠道，在保障供应，效劳城乡群众生产生活，促进农村、农业开展等方面发挥了骨干作用。改革开放以来，大力推进经营创新、组织和效劳创新，着力健全组织体系，积极构建现代经营效劳网络，增强综合实力和竞争能力，不断拓展效劳领域，不断提升效劳水平，成为引领农业社会化效劳，开展农村现代流通，带动农民专业合作社的重要力量，在建设现代农业、繁荣农村经济，促进农民增收等方面发挥着不可替代的重要作用。 随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入开展，农村劳力大量转移，农村经济社会发生广泛而深刻的变化、变革，全区农民、农村和农业迫切需要构建以农户家庭经营为根底、合作与联合为纽带，社会化效劳为支撑的的立体式、复合型的现代农业经营体系，具有为农效劳深厚根底和独特优势的供销合作社系统肩负的使命更加荣耀、任务更加繁重。但是，区供销合作系统多年来积累的深厚根底独特优势根本没有发挥出来，所属企业“小、弱、散〞，与总社“貌合神离〞，“守摊子，收租子〞成了总社的“主业〞；尚未摸索到发挥作用的有效方式和途径；同时社属农民合作经济组织少，利益链接机制没有真正形成，内部运作不标准，存在缺经费、少信息，经营经验缺乏等问题。至2023年，区供销合作总社经营状况和综合实力在XX市县区供销系统排名倒数第一，在全省供销系统县区排名中是第67位。 2023年4月，区委区政府果断决定县供销合作总社与县商务局合署运行，旨在增强供销合作社为农效劳的实力。自此区供销合作总社坚持市场化运作与行政推动相结合、发挥自身优势自主开展与开放办社多方合作相结合、做好传统经营效劳与创新开展相结合、因地制宜与有效延伸相结合、注重社会效益与经济效益相结合，始终坚持突出开展主题，始终坚持合作制根本原那么，始终坚持为农效劳宗旨，始终坚持改革创新，根据全系统的实际确立了“盘存量，做增量，找回根据地，拓展新阵地〞的总体工作思路，持续深入推进以综合改革为抓手和龙头的“1+5〞工程建设，激发全系统内生动力，激活供销合作社的独特优势和深厚根底，迅速提升社有企业开展实力和总社综合经济实力，突出并拓展为农效劳内涵和能力，实现了三年三大步，总社综合排名在全市供销系统由2023年的倒数第一到2023年提升到的第三位；在全省供销系统80多个县区社综合排名由2023年的第67位跃升到46位，进位幅度全省第一；实现了“一年一大变的阶段性目标，为“三年大翻身〞目标的实现奠定了坚实根底。 2023年区供销社系统销售额超额完成全年目标，实现销售额12023亿元，完成全年目标任务的121%；新建专业合作社19家，完成市目标的271.4%；新创立农民专业合作社示范社3家（省、市、区级各一家），完成市目标的20230%；组建专业合作社联合社1家，完成市目标的20230%；完成新增、改造再生资源回收站点18个，完成市下达目标的20230%。综合效益在全市持续保持领先地位，在全省供销社系统县区社排名跃升至26位，进位20名次。 今年1—2023月份，区供销系统实现商品销售总额128.39亿元，完成年度目标的95.1%，同比增长47.1%；实现利润2175万元，完成年度目标的81.46%，同比增长64.77%；实现消费品零售额33.55亿元，完成年度目标的93.3%，同比增长56.8%；农副产品收购额21.83亿元，完成年度目标的79.7%，同比增长26.9%；再生资源回收额2.31亿元，完成年度目标的20235%，同比增长56.1%；连锁销售额18.76亿元，完成年度目标的93.8%，同比增长37.2%；农副产品市场交易额2.52亿元，完成年度目标的86.9%，同比增长9%。2023年全年预计可实现商品销售总计162亿元，完成年度目标的119.94%，同比增长36.65%；预计实现利润总额2700万元，完成年度目标的12023.76%。同比增长42.68%；其他各项主要经济指标均可完成或超额完成省市供销社下达的目标任务，在全市供销系统继续保持领先、领跑地位，进入全省供销社系统区县综合排名前20强几成定局。2023年溧水区社排名全国百强县（区）级社第23位。 深入实施“1+5工程〞推进新型合作经济组织建设 根据“改造自我，效劳农民〞的要求和“盘存量、做增量，找回根据地，拓展新阵地〞的工作思路，区供销社在广泛调研的根底上，提出了持续深入实施“1+5工程〞战略。不断加快供销社综合改革和创新开展步伐，“1〞指明确一个目标，即通过实施综合改革，促使供销社实现体制机制创新，尽快增强综合经济实力和为农效劳能力，真正把供销社建成为为农效劳的新型实体性合作经济组织，成为效劳农民生产生活的生力军和综合平台。“5〞即实施五大工程： 一是立足品位提升，积极打造主城特色街区惠民工程。该工程的重点工程无想夜市工程已经启动实施。工程占地40.13亩，润立公司以6020万元取得该地块的土地使用权，今年4月领取土地证；工程规划建筑面积5.68万平方米，分三局部构成，大排档烧烤区7000平方米，可容纳200个经户入场经营，仅此一项就可解决近600人的就业问题，同时可彻底解决原露天大排档占道经营、油烟污染、噪音扰民等问题；沿街休闲及特色餐饮连锁区将通过招商引进全国各地特色餐饮连锁或加盟经营，并配以音乐茶社、主题咖啡馆、ktv、美容美发、西餐简餐等休闲工程；第三局部是近1.5万平方米的综合体，其中有11层的精品商务酒店，目前已经启动酒店、影视、超市等主力大店的招商工作。 二是立足载体建设，积极打造流通现代化建设强基工程。以重建、恢复基层社为抓手，通过资产置换等改革举措逐步实现镇镇有5000至2023000平方米的镇级商贸综合体（供销大厦），并启动白马镇商贸综合体的调研规划工作。 三是立足便民效劳，积极打造中心村效劳体系覆盖工程。该工程的重点示范工程洪蓝镇陈卞村便民效劳中心今年被XX市政府列为“村镇效劳与开展一体化保障试点工程〞，明确由区政府和市供销社共同承办，并于今年12月1日建成开业。该中心集生产资料供应（农资配送、农业技术指导等）生活消费（菜市场、理发、小吃）、农产品收购、再生资源回收、烟花爆竹零售、文化娱乐（卫生室、阅览室、社员之家、健身广场等）、及中介性效劳（代办邮政、金融、保险、招工及村级社保、救助效劳等）以及一站式效劳（救济民政、社会公共法律效劳）为一体的新型便民效劳；按照统一功能布局、效劳标准、店招标识、管理考核的原那么，把便民效劳中心打造成便捷的消费市场、增收致富的桥梁、幸福创业的家园，并形成可复制的模式两年内建设5—2023个村级便民效劳中心，4至5年内对60多保存中心村形成80%的覆盖率。目前已经着手启动石山下和丰安村的便民效劳中心建设。 四是立足助农增收，积极打造专业合作联合工程。重点培育一批优质专业合作社，组建专业合作联合社，通过对特色农副产品的包装、品牌创立，进入宁供集团和淘宝网“中国特色之南京馆〞链接，实现直销和网购，帮助农民增收增效。 五是立足效劳百姓，积极打造农贸市场升级创新工程。重点是规划管理好镇村农贸市场，打造功能综合化、效劳优质化、环境整洁化的上下贯穿的新型农贸市场。 2023年4月，县供销社融入全县大商务圈运作后，在较短时间内，就根据“改革深化一批，扶优扶强一批，资产盘活一批，农村市场健全一批，广泛吸纳各种资源，产生集聚效应，使社有资产保值增值，使县社工作走向全市前列，全省第一方阵〞工作的目标和思路，明确了一个主题（开展），完善两项工作（资产管理和托管中心），深化三项改革（关、停、重组）工作措施，果断决策：成立了县供销社资产管理中心，统一监管社有资产，确保社有资产保值增值；成立县供销社托管中心，统一管理系统企业改制后的协退人员、离退休人员和特殊群体人员，使托管人员的根本生活得到切实保障；成立县供销开展，负责供销系统社有资产盘活、银行陈年债务化解、基层供销社“三位一体〞改革和供销社主业开展职责。具体来说，首先是理顺了“四个关系〞，推动了公司经营开展：一是理顺人员关系，统一了薪酬标准和缴费基数；打破了以往各自为政，无章可循的局面，将原系统企业人员按岗位定薪酬标准，统一养老金缴费基数，顺利地实现人员划转。二是理顺资产关系，在确保托管中心的正常支出，实行收支两条线，改变以往苦乐不均的局面，将原分属各企业的资产统归公司调度使用，并首先用于托管中心800多人员的正常支出，保证了系统的稳定。三是理顺债务关系，对银行的陈年旧帐予以清理，开展基层社审计，对历年所欠人员工资进行确认，提出处理意见和措施。四是理顺产权关系，按公司法完成了由公司替XX县区供销总社工会在相关公司的股权的工作，履行出资人的职责、权利与义务。其次是制定各项制度，标准经营管理，分别建立了“一公司两中心〞的人、财、物和管理制度；以及包括基层供销社在内的考核方法。再次是摸家底，突出开展主题，明确开展方向。组织精干人员，实地拍照、丈量盘清了200多处社有实物资产，弄清资产归属情况，建立健全资产管理档案并落实责任人。同时开展资产盘活工作，对东屏供销合作社近900立方米二层老营业楼进行修缮改造，对外公开出售，一举增加收入200多万元，为公司进一步开展积累了经验，奠定了良好根底；通过对XX县区大排档调研，提出了夜市大排档管理经营方案，当年，按基层供销社“三位一体〞的改革要求，完成了孔镇中心供销合作社的改造，新增改造网点18个，常力公司的蜂产品等通过了“新网工程〞工程批准并获补助，新增连锁网点近百家。 2023年，区供销合作社在上年度开展的根底上拓展工程内涵和外延，着力狠抓“六个环节〞力争加快开展进位：一是持续狠抓社有存量资产盘活，分步实施存量资产的开发利用，重点调研开发利用白马中心供销社茧站、县城秦淮路等地块；二是持续狠抓工程与市场建设，继续推进农产品市场建设。三是持续狠抓农村社会化效劳网络建设完善，大力开展专业合作社。四是持续狠抓社有企业管理，深化基层供销社“三位一体〞改革，打牢供销合作社开展的根基。五是持续狠抓债务化解，加强与金融机构的协调沟通，切实加大债务化解力度，轻装上阵加快开展步伐。六是持续狠抓队伍建设，为实现综合效益在全市全省系统排名进位提供坚强的组织保障。通过第一个完整年度的努力，区供销社的年度综合排名在全市、全省供销系统的区县排名得到了显著开展和提升。 今年，区供销合作社以中央一号文件精神为指导，以深化综合改革为抓手，以超额完成全年的工作任务和挺进全省20强为目标。一是强力推进重点工程建设，主XX县区特色街区惠民工程重点工程无想夜市，目前已经进入招投标阶段，年底即将全面开工，方案2023年底完成一期建设工程并开业；12月1日，XX市政府交由我区政府和XX市供销社共同承办的村镇效劳与开展一体化保障体系试点工程、洪蓝镇陈卞村新型便民效劳中心建成开业，XX市供销社主任带着系统七个区的供销社领导到场观摩并召开XX市供销社综合改革和系统业