2023年区住房和建设局工作报告材料.docx

区住房和建设局工作报告材料 一、2023年主要工作2023年，在区委、区政府的正确领导和市、区各相关部门的支持配合下，区住房建设局紧紧围绕年初确定的各项工作目标，以“三打两建〞专项行动为抓手，以推进监管行业诚信体系建设为重点，继续弘扬大运精神，从思想理念上、管理机制上、工作方式上进一步转变思路，创新举措，全面推进住房和建设管理各项工作，为打造“深圳质量〞，推进xx区加快转型升级、推动跨越争先作出了积极的奉献。 （一）抓社会建设，倡导民生优先，住房保障事业稳健开展。 1.强力推进住房保障工作。一是加快推进保障性住房建设。2023年新开工五个工程8055套，竣工240套，超额完成指标任务。目前，龙岗辖区在建保障性住房工程到达28个，建筑面积约249.73万平方米，工程建成后能提供各类保障性住房约3.6万套，建设规模在全市所占比例为各区最高，全面带动了xx区城市建设和固定资产投资。二是积极筹措保障性住房资金，成立了xx区保障性住房投资，以此为平台向各大金融机构共融资13.3亿元，目前已进入审批阶段。三是多渠道筹措保障性住房房源，完成我区首例城市更新配建保障性住房回购工作。四是完成xx区保障性住房近期建设工程规划布局分析报告，为保障性住房建设布局提供依据。 2.积极落实房改和人才安居工程。一是落实低收入家庭货币补贴，对474户1331人发放住房货币补贴277.17万元。二是做好廉租住房和低收入公共租赁住房货币补贴的申请、审核、发放工作，对符合条件的143户351人发放货币配租资金78.39万元。三是积极开展人才安居工作，开展我区重点企业调查工作，积极解决深圳新能源（核电）产业基地相关企业人才住房问题，为龙岗城市人口素质提升、招才引智和产业转型升级助力。四是全面启动机关事业单位住房公积金缴存工作，完成财政户开户14862人，普通户开户3650人，均已实现正常缴交。 3.标准公共租赁住房管理。完成了大芬油画村公共租赁住房地下供水管道改造工程、地下停车场改造工程、监控系统改造工程、电梯厅墙面瓷砖改造工程，尚景经富园铁丝网围墙绿化及停车场管理工程，确保了物业完好，给住户提供良好的居住环境；修订xx区大芬油画村公共租赁住房管理实施方案，重新审定大芬油画村公共租赁住房住户资格，进一步加大对大芬油画村美术产业的扶持力度，让更多符合条件的画家、画师和画工入住公共租赁住房，解决其居住问题；完成xx区公共租赁住房租赁合同的修订工作，积极协调处理相关公共租赁房历史遗留问题。 4.加强区住房基金物业管理。一是加强住房基金物业的经营管理，促进上述物业的保值增值，2023年区住房基金5.1万平方米物业共收取租金423.9万元。二是完成大芬油画交易广场商户清退及交易广场整体租赁招标工作，进一步提升交易广场的经营业态。三是标准住房基金物业监管，对局部物业出租管理不标准的现象进行了整改。 5.做好物业专项维修资金管理。一是全力做好专项维修资金归集和追缴，归集金额120237.85万元（全区累计收缴14.30亿元）。二是做好维修金使用监管，接受维修金使用申请工程18个，涉及金额344.76万元。三是有效推进“两金合一〞工作，成功推进“两金合一〞工程33个，共归集日常维修金552.97万元。 6.大力推进燃气管网建设。完成管网建设45.2公里，我区管道气居民用户已达20.1万户，工商业用户达781户；市政和庭院管网共计740.8公里（其中市政燃气管道384.8公里，庭院燃气管道355.7公里），管网覆盖率到达55.8%；完成燃气工程供气认可备案16项共8799户，市政燃气工程认可备案22项共2392023.7米。 （二）抓三打两建，加强行业监管，建筑市场秩序明显好转。 1.开展建材打假专项行动，强化质量管控。一是加强在建施工现场原材料产品监督抽检，出动执法人员1312人次，检查在建工地650个，现场抽检原建材产品共924组，催促14个工地对购进的不合格建材进行退场处理，对其中1家工地购进的不合格建材移送公安机关处理。二是强化预拌混凝土和预拌砂浆质量监督抽检，对全区28家搅拌站抽检产品共32023组，对3家原材料不合格的预拌混凝土生产企业各处以2023万元行政处分。 2.开展燃气市场专项整治行动，净化市场环境。一是开展专项排查。对全区气库、供应站、效劳点进行“地毯式〞排查，共检查燃气场站3126站次，消除燃气平安隐患518处，发出隐患整改通知书37份，停业整改6份，查封供应站1家，撤销供应站2家。二是清理整治黑燃气，打击各种无证及超范围经营、储存、运输燃气行为，共查处黑燃气窝点8处，查扣“黑燃气〞135瓶。三是做好燃气打假工作，清理不合格及无标识钢瓶5822个，送检钢瓶39894个，投放新钢瓶55932个，消除平安隐患；四是倡导诚信经营，发布xx区燃气守法经营诚信建议书，组织全区50多家燃气企业及效劳站点负责人签订了xx区燃气守法经营诚信承诺书，加强平安监管，诚信合法经营，不欺行霸市，不强买强卖，燃气市场环境得到净化，行业秩序进一步标准。 3.开展物业效劳行业行风整治行动，提升效劳水平。一是深入推进物业效劳行业日常执法检查工作，大力整顿和标准行业秩序，积极配合查处在物业管理行业中采取成心伤害、强迫交易等各种暴力手段打击竞争对手，垄断、控制小区室内装修的违法犯罪活动。全年共出动执法人员951人次，共对辖区35个新建住宅小区、166个老旧住宅小区开展执法检查，向27个物业管理工程发出存在问题通知书，责令限期整改。二是标准物业管理招投标监管，受理18个工程物业效劳招标活动监管及备案工作；对40个业主委员会选举结果及变更情况进行备案；对134个物业效劳工程合同进行了备案；受理申报三级（暂定）资质、三级资质材料初审的物业效劳企业28家。三是积极组织宜居社区创立工作，成功推荐3个工程申报XX省宜居环境范例奖，推荐20个社区申报“2023年XX省宜居社区〞。 （三）抓机制建设，创新监管思路，诚信建设取得突破。 1.强化建筑市场诚信体系根底建设。一是制定了xx区住房和建设局工程建设领域诚信体系建设工作实施方案、xx区住房和建设局2023年诚信试点建设方案等，明确行业诚信体系建设的思路和目标。二是出台了xx区建设工程承包商履约评价方法，完善承包商和从业人员信誉评估、履约评价，将企业市场行为和现场行为纳入诚信考核体系，创造公平、公正、公开的市场竞争环境。三是制定了xx区工程建设领域诚信体系建设实施细那么，建立和开发建筑市场主体信息信用系统，实现工程工程和建设主体信息信用系统记录，实行信用信息动态管理。四是出台建设工程施工许可前提条件审查制度，严惩未报先建违法违规行为，要求凡属监管范围内的新建、改建、扩建等建筑工程，在申办建筑工程施工许可证时，由区质检站现场核查工程是否提前开工，区安监站现场核查建筑工地是否到达文明施工标准，各责任单位平安管理机构、管理制度、平安管理措施是否建立与健全等内容。五是推行信息公开，完善企业及从业人员信息公开系统。依托市住房建设局网站信息，充实更新龙岗建设网企业及从业人员资信情况、业绩信息、良好行为信息、不良行为记录信息、行政处分信息、红黄警示等信息内容。六是完善建筑行业管理警示约谈制度，通过约谈，警示建设主体责任人对工程质量、施工平安及工程工程过程的标准科学管理意识，尽量消除、防止各类质量、平安事故等问题的发生。 2.标准有形建筑市场监管。一是出台xx区小型建设工程招标投标管理规定（试行），进一步标准小型建设工程招标投标和发包行为，择优选取承包单位，提高招标投标效率，促进小型建设工程有形建筑市场健康开展，构筑廉洁诚信体系。二是制定了xx市xx区小型建设工程承包商预选库管理方法（试行），开展小型建设工程承包商预选库批量招标工作，通过批量公开招标、投标报名和抽签定标方式选取xx区小型建设工程承包商预选库。三是推进招标投标制度改革，在建设工程招标投标试行评定别离，让评标专家做应该做的专业性业务，把定标的工作和责任还给招标人，真正实现责权统一，表达优选队伍、合理价格、合理工期的招标投标本质。四是加强对招标投标活动的监管，加强建筑业企业信用结果运用，将施工企业信用评价结果与其投标行为挂钩，并根据信用评价结果，对施工企业实行差异化管理，实现市场、现场两场联动。2023年，我局共办理建设工程施工招标投标备案392项，涉及工程造价50.64亿元，中标价相对标底平均下浮率12.65％，节约国家和集体建设资金6.41亿元。 3.推行差异化监督管理。将企业信用评价结果与其投标行为挂钩，根据信用评价结果，对市场主体实行差异化管理。在招标抽签定标过程中，对于评价等级为绿色的市场主体，直接取得招标抽签资格；对于评价等级为红色的市场主体，暂停其自行招标资格、承接业务或执业，限制进入预选承包商。对信用评价分数较低的企业，加大检查力度，实行全过程跟踪监督。 （四）抓质量平安，打造深圳质量，提升城市建设管理水平。 1.加强工程质量监管。一是强化工程质量监督管理。制定了监督抽检督办实施细那么，进一步标准监督抽检管理；建立健全监督小组轮换机制，标准内部管理，提升文明执法水平；建立信息化管理系统，实时录入各级不良行为数据；加强商品住宅监督，严格按标准抽查，对保障性住房逐套检验核查数量从3%增加到总套数的5%；进一步加强商品房、保障房、住宅工程的监督管理，增加水电监督工程，严格要求按图施工，加强质量投诉易发分部工程的监督和竣工验收管理。全年共受理工程质量监督481项，总造价20233.8亿元，办理竣工验收监督240项；委托监督工程受监率20230％，监督验收合格率20230％，检测标准有效率达20230％，未发生重大质量事故。二是强化工程质量检测管理。严格按照iso17025标准要求，做好检测工作，全年完成检测61377点，检验工程12023693组；通过了国家实验室合格评定认可委的定期监督评审，参加国家认可委组织的能力验证4项，XX省质检总站组织的钢筋、钢结构焊缝超声波检测能力验证，开展钻芯法沥青路面压实度检测、建筑外外表材料性能检测、增强网性质检测试验等新检测工程，拓展检测范围；参与中国建筑科学研究院直拔法检测混凝土强度研究课题组，配合进行相关试验和检测数据收集统计工作，该课题已通过中科院工程验收，并已获得专利。 2.加强施工平安监管。一是全面推进建筑工地平安管理标准化工作，提高建筑工地的平安管理和防护水平，减少平安事故的发生，在新开工工地强制实施标准化管理达标验收，对不达标的责令整改直至达标，完成达标验收工地36个，有效提升了建筑施工平安管理水平。二是运用高科技构筑平安生产体系。通过实时更新各受监工程的平安隐患自我排查信息的平安监督管理信息系统（平安底图）、施工现场全天24小时远程监控系统、现场执法业务移动办公系统，在施工平安方面实现了动态管理。目前，全区已有134个工地安装596个摄像头，区建设行政主管部门、平安监督机构、建设、施工、监理单位启用视频监控系统随时随地可对施工现场进行远程动态实时监督管理。三是加强重大危险源监管。开展对危险性较大的分局部项工程的检查，特别是对深基坑、地下暗挖、高大模板、悬挑外架、大型起重设备的检测、拆装与维修等工程从备案到施工过程的监管力度，积极防范和遏制建筑施工生产重特大平安事故。四是大力推进“平安卡〞培训力度。2023年通过区劳务工建筑施工平安教育展厅培训建筑劳务工23734人，办理“平安卡〞23734张，全区报建工程建筑工人培训及“平安卡〞持卡率均到达90%以上，极大的提高了建筑从业人员的平安自我防范意识。五是开展平安人员培训教育。举办了平安管理人员标准化管理知识培训班，对新报建工程的平安主任、专职平安员及专职平安监理工程师共计700余人进行培训，提高工程平安管理责任人员的标准化管理水平和技能。六是开展多项平安生产整治行动，