2023年区住房和城乡建设局工作报告.docx

区住房和城乡建设局工作报告 一、强化协调统筹，加快构筑现代都市任务提前完成。 为深入贯彻落实市委、市政府“六个加快〞战略部署，我局积极完善加快构筑现代都市机制建设，强化协调促进，优化工程效劳，开展“5020230工程〞专项推进活动，建立重大工程多部门联合推进制度。开展工程对接，上门督查，滨海新城、滨江新城两大片区提前一个季度完成年度目标，完成投资总额达96亿，超额完成30%。市城市建设、交通工程、水域治理、省“四边三化〞等现场会在北仑举行并进行经验推广，招投标电子评标系统获全国政务效劳类电子政务十佳案例奖。我区获得2023年度xx市加快构筑现代都市战略工作先进单位。 一是责任落实到位。年初经过反复调研和协调，并根据xx区2023年现代都市任务，制定并经区政府下发了关于印发2023年xx市加快构筑现代都市xx区工作任务责任分解的通知，逐一落实工程责任主体，明确了负责联系和协调的区领导，并召开了2次由30家成员单的分管领导和联络员参加的专题推进会议，保障了任务分解落实到位。 二是工作机制健全。进一步完善了都市工作的各项规章制度，建立了重大工程多部门联合推进制度和都市办定期上门督查效劳制度。先后两次对滨海、滨江等重点片区进行上门督查，主动对接工程建设情况，积极协调解决推进困难，并在小浃江、黄山路改造工程、泰山路改造工程等3个工程召开了现场会。坚持每月报送工程进度报表和信息，组织联络员培训，及时发现和总结工作亮点，全年在报纸、电视等媒体上开展宣传报道7次以上。 三是效劳成效明显。开展了工程对接和成员单位走访活动，加强工程建设的协调沟通，建立效劳机制，主动为企业解决各种困难，取得了明显成效。例如，为缩短工程招投标周期，建立了“招投标直通车〞制度，在重点工程招投标前期主动上门指导企业制定招标方案，完善招标文件，跟踪确保工程招投标提速增效，推广实施招投标电子评标系统，该系统获得全国政务效劳类电子政务十佳案例奖。为提升工程质量，建立了“创优夺杯〞效劳工作组，分别对滨海新城片区和全区的保障房建设单位进行上门效劳，主动送政策和开展协调。区都市办全年累计走访企业80余家，解决各类问题120个。 二、强化效劳监管，两个市场持续健康开展。 今年以来，以“进村入企大走访〞活动为载体，以“流动局效劳直通车〞形式，从“效劳企业助开展、效劳工程促开工、效劳现场保质安〞三个层次深入企业开展调研走访，对接工作、解决困难、协调问题，两个市场得到有效监管，呈现稳中有进态势。 （一）“三个到位〞助房地产业持续稳定开展。 年初以来，受国家宏观调控政策的叠加效应，区域内房地产市场一度为悲观情绪所笼罩，房企投资趋缓、工程建设进度缓慢；房地产市场销售疲软，销量、价格同比双双回落。通过积极实行正面引导，房地产开发投资渐入佳境，房地产销售与价格降幅均在正常范围之内。2023年，全区完成房地产开发投资115.68亿元，首次突破百亿，创历史最高。新增营业收入超1亿元的房地产销售企业6家，总计达14家。主要做到了三个到位： 1.市场监测到位。实行了每月的房地产市场运行分析、季度的“121〞工程企业监测、本行业限上效劳业统计等工作，密切关注市场走势，进行市场调研。通过对土地出让开发情况、房地产工程会审情况、房地产开发投资情况、房地产交易情况等信息的汇总，科学预测住房需求量。积极联系北仑本地非房地产大企业进行房源需求调查，并深入房地产企业进行供应和价格情况摸底，积极为企业搭建联系通道。对停工、工程进展缓慢企业进行重点催促，通过协调促进工程建设推进。局领导带队深入20余家房地产开发企业调研走访，解决各类问题30余项。 2.工程督查到位。严格履行督察职能，按照区政府年度房地产工程开发建设重点目标要求，实施房地产开发督察工程92个，其中已开工工程76个，本年新开工15个，开发土地面积72万平方米，建筑面积182万平方米。确定了31个工程为督查重点，实施一般工程一月一查，重点工程一月两查，在工作上做到“进企业、进工地、查实情〞。 3.信访处置到位。主动跟进，积极作为，对疑难、复杂、群体性投诉案件，进行疏理分类处理，将矛盾化解在萌芽状态。通过召开由业主、开发企业、物业公司、街道社区多方参加的协调会，都会经典小区、学府茗苑等小区长期积累的群体信访事件得到有效解决。制定好了群体性突发信访做好应急预案，确保世茂春晓、世茂二期群体信访事件平稳过渡。全年共受理房地产信访投诉200余起（其中：受理电子邮件投诉80起，受理来访、来电投诉120起），群体性投诉案件7起。通过不懈努力，完成质量投诉信访案件办结率20230%，调解率96%的考核目标，切实维护了群众的合法权益。 （二）四项举措助力建筑业不断壮大。 今年以来，以“进村入企大走访〞活动为载体，开展了“流动局效劳直通车〞进企业活动，通过对接协调解决企业困难和问题，进一步加大了对建筑业企业的扶持力度，建筑业市场得到有效监管，呈现稳中有进态势。全年完成建筑业总产值20231亿元，同比增长32.6%，超额完成7个百分点以上，增幅高于全市平均水平；完成省外产值25.7亿元，同比增长59.4%。完成建安投资总额238.3亿元，同期增长23.45%。累计扶持区内建筑企业走出去21家，触角延伸至全国23个省市，共承包省外工程159个。三家企业获评2023年xx市“走出去〞开展先进企业。3个工程获省“钱江杯〞优质工程奖，2个工程获市结构优质工程奖，1个工程获省标化工地，9个工程获市标化工地称号。主要抓了四方面工作： 一是积极修改完善了关于加快建筑业开展补充意见，5月中旬已由区政府正式印发实施。兑现了2023年度资质提升、优质工程、科技创新奖励300万元，落实9家建筑业企业退税120239万元。全面运行建筑市场信用信息管理系统，实施建筑业企业信息采集录入和信用评价工作。二是从严控制进区企业备案，着力提升本地企业市场竞争力，调整完善了预选承包商名单，为诚信企业创造良好的开展环境。加强企业动态考核，新出台了xx区建设工程监理企业考核管理方法（试行），开展建筑市场违法违规稽查，严肃调查处分违规行为。联合相关部门出台了xx区（开发区）房屋建筑和市政根底设施工程投标资格审查方法（试行）和xx区（开发区）房屋建筑和市政根底设施工程招标评标方法（试行），进一步标准招投标市场秩序。三是加强建筑企业资质晋升效劳工作。对企业积极开辟绿色通道，全年共16家企业申报各类资质晋升。目前全区建筑业一级资质企业达13家，二级资质企业28家。开展了区属建筑业龙头骨干企业和“走出去〞先进评选，共表彰龙头企业2家、骨干企业11家，“走出去〞开展先进企业4家。四是做好人才培训工作。组织12家企业老总参加总裁培训班。组织建筑业从业人员及特种人员等培训5次，培训人员202300余人。新注册建造师182人，三类人员换证312人及三类人员培训331人。 三、强化监管创新，质量平安监管制度进一步落实。 面对严峻的平安生产形势和时时发生的质量平安隐患，在做好日常检查的根底上，大胆创新，提高工作效率，改善监管效果，今年全区建设工程无较大及以上事故发生。 （一）强化体制保障，确保质量平安工作层层落实。 今年以来，对区建筑工程质量监督站内设科室进行了整合，选拔纳入后备干部管理的中层助理2名，配备专职党支部书记1名，充实质监力量。加强建设工程质量平安一体化巡查稽查，积极落实“主动上门效劳〞、“质量平安提前介入〞、“技术咨询指导〞、“监督验收无休息日工作制〞等多项效劳举措，突出对建筑材料、检测质量、住宅工程质量三个重点领域的监管，扎扎实实转作风，实实在在强效劳。 （二）丰富监管手段，力求质量平安举措取得实效。 今年以来，创新建筑工地“双网〞监控。一是实施网格化管理。将主XX县区71个工地分成11个网格化管理小组，每组指定3—4名监管人员，负责一个网格（3—4个在建工程）。每周不定期开展文明施工，超载超限，消防平安、综合治理等全方位检查。网格化管理启动后，责任到人，监管效率大幅提高。二是实施网络化监管。在全市率先启动建筑工地远程视频监控系统，通过24小时进行动态监控，实现了全程化、电子化实时监控，目前已安装60余家。9月份，全区预拌混凝土企业监管系统安装实施工作也已全面完成。 同时，加大建设工程质量平安一体化检查，累计出动质量平安一体化巡查稽查491次、材料跟踪稽查158次、实物质量稽查121次；对全区4个保障性安居工程质量平安专项检查3次；严格住宅工程质量分户验收、竣工验收制度，全年共对18个住宅小区12022套住宅进行了分户验收、竣工验收。根据不同时期要求，全年不间断地开展各类重点突出的专项检查9次，使建设工程质量平安监管贯穿于全局全年工作的全过程。 （三）拓展管理思路，营造良好的质量平安监管气氛。一是强化宣传。深入企业、工地开展质量平安讲座、政策宣传等活动，定期编印质量平安监督动态刊物，及时反映质监工作动态。设计开展专项行动，深入开展建筑施工平安生产隐患排查治理和专项整治工作。二是全面发动。通过鼓励企业参与“创优夺杯〞实现提质增效。送效劳到工地，加强对建筑施工企业“创优夺杯〞的支持和指导。新增方案创钱江杯6项、甬江杯13项、市优质结构21项、省标化2023项、市标化16项。 四、强化效劳理念，民生工程取得重大突破。 （一）物业管理效劳水平明显提升。召开了全区物业联席会议，通过了五个配套制度文件，区、街道、社区联动的物业三级管理体制不断深化。探索制定了“xx区前期物业管理效劳等级标准和收费标准〞。拟定完成“xx区物业管理工程经理管理暂行方法〞，建立物业效劳企业及工程经理诚信备案体系，完成40家物业效劳企业和160名物业效劳工程经理信用档案数据库的建立，指导大碶横杨社区成立了物管会，配合社区指导成立业主委员会2家。进一步完善了区、街道、社区物业效劳纠纷三级快速调解处理机制，出台了xx区物业效劳纠纷快速处理机制的实施意见，牵头成立了区物业纠纷人民调解委员会并在区法院正式挂牌运行，通过落实工作机制、人员、办公场所等，全年共受理物业纠纷案件556起，调解成功金额达39万元。市民对物业管理的满意度进一步提升，在今年的调查中，我区物业管理群众满意度提升了2.6个百分点。 （二）美好家园建设行动卓有成效。结合全区五大提升行动和五大攻坚行动安排，扎实推进建筑领域美好家园建设，开展了“美好家园〞建设提升行动网格化管理工作。建筑扬尘治理取得明显成效。XX县区四条主干道沿线的建设工地，均已按要求20230%设置洗车槽、配置高压冲洗设施，进出口场地20230%进行硬化处理，并20230%落实专人负责冲洗和清扫，工地渣土车辆滴漏撒现象明显好转。深入开展小区环境整治工作，在区级部门和街道社区分别成立了领导小组，全区30个物业公司分别制定了整改方案，144个住宅小区参加了整治活动，小区环境得到一定程度的改善并向着持续优化的方向开展。 （三）老小区改造试点工作稳步推进。积极推进“老小区综合整治试点〞工作。成立了以张国平副区长为组长的老小区综合整治（试点）工作领导小组，组织“老小区整治工作〞考察组赴xx市、xx区实地考察，按照xx区老小区综合整治（试点）工作实施方案有序推进，涉及的四个街道都初步方案都已完成。目前六个小区进度不一，其中新碶街道新艳公寓一期电力管线已进场，招投标已完成，方案春节前完工；大碶中书第正在进行招投标程序，方案春节前完工；新碶新艳公寓二期、大碶三江口小区、戚家山蔚斗新村、小港菜场综合楼都方案在过年后再行施工，目前分别在进行招投标、施工图审查、预算、方案论证等工作。 （四）建筑业工人权益保障工作不断完善。依托劳动争议建设调解分中心平台及时稳妥地处理民工工资纠纷调解工作，受理务工人员工资拖欠案件55起，