2023年区人防办工作情况报告.docx

区人防办工作情况报告 区人防办以党的十八大和十八届三中、四中精神为指导，全面落实科学开展观，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，切实改进工作作风，提高执法水平、办事效率和效劳质量，稳步推进全区人防科学开展、健康开展。按照创立“人民满意效劳部门〞和xx区2023年依法行政目标责任书要求，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，依法履职、办事公开、提高效率、正风肃纪、清正廉洁，在深入推进依法行政工作中取得了一定成效。按照综合考核和社会评价要求，现将一年来工作开展情况报告如下。 一、主要工作开展情况 （一）严格依法履职，切实标准行政行为1、健全机构，加强领导。我办从以下几个方面入手加强了对依法行政工作的组织领导。一是健全组织领导。成立了以主任为组长、分管副主任为副组长、政务中心入驻人员为成员的依法行政工作领导小组，负责组织推进执法效劳相关工作，同时明确入驻政务中心的首席代表和工作人员为组成法制工作小组，入驻工作人员为兼职法制工作人员。二是科学规划工作。制定了依法治理及法治宣传工作规划和依托电子政务加强信息公开试点工作等专项工作实施方案，明确了工作目标、工作内容、工作步骤、工作责任和工作要求，形成了责任明确，各负其责、协调配合的工作格局。 2、完善制度、标准执法。一是完善考核机制。结合人防业务工作考核和依托电子政务加强信息公开试点工作考核，建立了依法行政责任制和行政执法考核评议方法，严格实行首问责任制、效劳承诺制和限时办结制。加强建设，共清理标准有29个管理和工作制度，涵盖依法行政和内部管理各项工作，做到制度健全、标准简便，执行严格。二是公开办事。在信息公开网站、电子门户网站和电子政务网站对职能职责、执法依据、执法权限、效劳工程、效劳内容、办事流程、人员职责、办理时限等所有内容公开发布，同时将效劳工程、收费标准、监督投诉等办事指南，工作人员职责和照片等制成公示专栏上墙，方便群众咨询办理和社会公众监督（详见附件1）。三是明确责任。签订了行政执法责任书，结合政务中心效劳工作对工作责任进行了分解，明确到具体机构和岗位。四是专题研究。结合依托电子政务加强信息公开工作，专题研究法制工作，吃透法律精神，熟悉具体法律法规内容。五是加强培训。结合行政执法换证参加了市法制办组织的专题培训，并结合人防业务工作，组织工作人员加强了有关法律法规的学习培训。 3、积极履职，推动执法。由于市、区人防“结建〞事权划分不科学，我区城市建设人防工程执法收费各项职权全部在市人防办履行，我办主要职责权力缺失，严重制约着我方法治建设。但我办结合实际，从执法标准、信息公开、法律宣传、教育培训和防空警报建设等方面入手，在可行的范围内认真履行职责，以积极的行动推动和加强法治建设。一是实行窗口管理。人防“结建〞的人防工程竣工验收、设计方案许可、易地建设许可、撤除许可和警报迁建许可等执法效劳事项全部入驻政务效劳中心，严格按照区政务中心的管理考核方法和标准开展工作。二是加强宣传教育。将执法与效劳有关内容全部在网上公开发布，结合城市防空警报试鸣演练和中小学人防知识教育培训等活动，加强了人防法律法规的宣传教育。把人民防空工作和防灾减灾纳入经济建设和社会事业开展总体规划。三是依法公告活动。在曲靖日报、麒麟报道、移动短信等平台公告了防空警报试鸣演练活动方案，使活动程序合法，有方案、有步骤地开展工作，痕迹资料和文书管理标准。四是加强执法督查。在标准政务效劳内容、程序等方面的同时，加强对入驻政务中心人员的检查，严格执行区政务效劳中心的各项工作制度和纪律，实行标准化管理与文明效劳。五是加强人防工程管理。区人防占地面积520234.7平方米，指挥所建筑面积1450平方米（1970年建）。随着城市建设的开展，局部地面建筑物有所变动，但人防办以高度的事业心和对政府公共财产高度负责的精神，加强管理，有效地保护了区属城市防空工程设施、设备，没有破坏和损坏情况发生。但因年代久远和建设标准低，不具备维修使用价值，经市人防办报国家人防办已作报废处理。其它城市防空工程现属市人防办管理，没有市办委托，我办不可参与管理。六是加强警报维护管理。为提升我区城市防空警报建设水平，提高防空袭和防灾减灾预警能力，增强城市防空抗毁能力和整体防护能力，xx区人防办高度重视城市防空警报建设管理工作，按照有效、实用的实战原那么，多措并举，综合管理，不断加强防空警报设施和指挥系统建设，完善城市防空警报网络布局。第一、全面加强了防空警报维修保养工作。针对我区城市防空警报安装使用时间较长，到达或超过设计使用年限，警报设施、设备和电源线路老化，性能降低的实际，区人防办超前准备，在9.18城市防空警报试鸣演练前对麒麟XX县区内设立的防空警报全部进行了认真细致的检修和保养。检修中对发现的问题认真解决，对存在的故障认真排除，对失效的零部件和电源线路进行了更换，确保所有防空警报及通信指挥终端系统、动力电源系统都保持了良好技术性能和正常使用功能。第二、对各警报点管理人员进行了业务培训。针对各警报点管理人员变动大，局部人员业务生疏的实际，区人防办组织对各警报点管理人员进行了防空法等法律法规和防空警报管理使用知识技能培训，使所有管理人员提高了管理操作技能和业务水平，同时在防空警报集控箱内张贴防空警报操作规程，使各警报点管理人员做到严格按操作规程科学管理、准确操作，保障了防空警报的有效鸣放和关停。第三、强加城市防空警报中长其规划建设。根据城市建筑向高层开展的特点，对局部防空警报重新调整布点，全面调整防空警报布局，同时针对警报设备老化的实际及时更新设施设备，全面提升防空警报通信指挥设施设备无线联通能力。结合中心XX县区建设加速，XX县区建成面积不断扩大的实际，科学规划，加强防空警报配置，方案在西片区、南片区增设防空警报20台，保障防空警报主XX县区覆盖率到达95%以上。在去年增设6台根底上，已完成3台新增电声警报安装，方案今年再增设5台。七是没有复议诉讼案件。区人防办虽有行政执法主体资格和执法权限，但由于市、区事权划分没落实，我办实际上没有“结建〞执法事权。在工作中既不存在行政执法越权、滥权的问题，也不存在不履行职责的问题。人防行政执法证件已由市法治办培训发证，执法人员都经过培训，均已持证上岗。无执法处分权、行政复议案件，也无撤销之案。各建设单位到区人防办咨询或了解情况的，我们本着为麒麟各项事业建设和开展效劳的态度，热情接待，周到效劳，向来询来访人员详细答复并帮助协调解决有关问题。执法效劳过程中严格执行国家法律法规和上级标准性文件，我办没有制订标准性文件。未发生执法部门要求禁止的12种行为，特别是没有行政执法专项检查中的执法人员失职渎职行为，以权谋私、执法不公、吃拿卡要和执法部门及执法人员充当违法行为“保护伞〞的问题发生。 （二）积极创立人民满意部门1、创立工作主要成效。为切实加强创立“人民满意效劳部门〞建设，改进工作作风，提高执法水平、办事效率和效劳质量，把各项工作推上新台阶，稳步推进区人防科学开展、健康开展、加快开展，我办主要从以下几个方面开展工作，建立良好开展软环境。一是注重提高效劳质量。一是态度坚决、措施有力，不折不扣地贯彻落实区委、区政府决策部署，认真做好挂点联系和保民生备春耕在内的各项工作，完成好各项任务。二是加强对干部职工的教育培训和监督，进一步端正效劳态度，提高效劳质量、能力与水平，切实做到热情周到、耐心细致，正确处理好执法与效劳的关系。三是大力转变工作作风、增强效劳意识，公开便民效劳内容、办事依据、办事条件、申报材料、办事程序、办事结果和监督投诉方法。二是注重提高办事效率。在去年全面梳理根底上，优化审批流程，进一步简化办事程序，提高窗口人员素质。落实四项制度建设，消除不作为、乱作为等现象。清理、简化、完善制度措施，进一步加强内部建设，力争一流，在行业中取得优异成绩。组织职工加强学习，提高个人素质，努力解决热点、难点和遗留问题，努力消除不和谐、不安定因素。三是注重提高廉政水平。一是班子建设严格坚持民主集中制为重点的各项组织制度，按照制度原那么标准议事办事。队伍建设随着人员调整和分工履职的落实，逐步走上正轨，实现制度化标准管理。二是认真执行“八项规定〞和廉政准那么，以领导干部和重点岗位为重点，加强党员干部党风廉政教育，深入开展理想信念、思想道德、党风党纪和廉政教育，正风肃纪，增强拒腐防变能力。三是积极推动分工履职，通过分解工作任务和严格的工作制度，加强教育、监督、制约，杜绝无组织无纪律现象。四是进一步优化效劳流程，简化办事程序，提高窗口人员素质，转变了作风，消除不作为、乱作为等现象，提高办事效率和效劳水平。五是认真落实行政问责，加大对不作为、乱作为和效率低下问题的问责力度。 2、创立工作开展情况。就搞好行风政风建设，做好人民满意效劳部门创立工作，我们主要是从以下几个方面开展工作。一是领导高度重视，提高思想认识。及时成立了以主任为组长，分管副主任为副组长的创立工作领导小组，负责行风创立日常工作，为活动正常开展提供了的组织保证。召开职工会议，认真传达学习有关会议和文件精神，提高了对创立工作重要性和必要性的认识。通过学习有关文件，抓好整改，明确工作思路，在具体工作上抓好落实，确保活动有组织、有方法、有步骤地进行。同时，结合政务平台、信息公开网站、区电子门户网站等宣传手段广泛宣传，争取群众对人防工作的理解，争取社会各界对人防工作的关注，争取各级各部门对人防工作的支持，推进人防工作社会化开展。二是广泛征求意见，畅通建议渠道。一是对去年提出的意见建议，从效劳态度和质量、办事效率、工作绩效、廉政建设等方面进行了整改，整改情况已在信息公开网页上做了发布。二是已在政务平台和信息公开网站上更新了办公室职能职责、政策法规、效劳工程、效劳标准、许可条件、收费地点和方式、办事流程、效劳承诺、监督方式和投诉应答时限。三是对人防政策法规和根本常识问题进一步整理标准，将根本问题送交电信96128后台录入解答，委托解答根本概念、法律法规、教育宣传、指挥通信、人防工程等五个方面的问题，答复市民提问。对具体问题限时办理并进行回告，维护了公众知情权、参与权和监督权，设立了监督 。四是在认真准备和推进各项政府建设制度根底上，积极推进和组织落实行政绩效管理、行政本钱控制、行政行为监督、行政能力提升等四项制度，并认真落实96128政务信息查询事项，积极做好网上政务信息公开工作，结合实际按时按要求发布信息。五是坚持依法治理、依法行政，认真落实“首问负责、限时办结、效劳承诺和行政问责〞等四项制度，提高工作效率和行政效能。三是勤政务实，有效完成工作任务。一是认真组织修订防空袭方案和应急预案，开展国防潜力、军事斗争准备评估和城市重要经济目标防护工作。二是认真做好了城市防空警报的管理维护和试鸣演练工作。在新建设XX县区逐步增设防空警报器，以扩大音响覆盖率。三是加强了人防训练和值班值勤任务，提高了通信指挥水平和应急保障能力，保持了较好的战备水平。四是认真落实消防平安责任制，与院区经营单位签订平安责任书，制订标准管理措施，确保了院区消防平安和做好治安平安工作。五是密切联系群众，到挂点村委会联系研究春耕和新农村建设，在资金上对堡子村委会根底设施建设给予了一定支持。六是积极响应，快速行动，认真开展好“扶贫攻坚〞“挂包帮〞摸底走访调查工作，与堡子村委会研究制订帮扶工作方案和措施，有重点地推进扶贫工作。七是认真做好上级交办的其它工作，有效完成好各项任务。 分页阅读第1页： 一、主要工作开展情况第2页： 二、克服困难，再创佳绩 二、克服困难，再创佳绩虽然我办在依法行政和创立“人民满意效劳部门〞中积极工作并取得了一定成绩，但由于没有实际上的“结建〞执法事权，以及存在队伍建设上和财力上的缺乏，我办执法建设与区委政府要求和人民群众期望还有一定差距。由于没有实际行政执法效劳事权，今年初区编委清理下发行政审批和效劳事项时，在权力清单中，已没有将我办列入，就是说在区行政审