2023年区人民政府法制办公室工作报告.docx

区人民政府法制办公室工作报告 一、标准文件审查，确保政府行为合法。按照xx省标准性文件制定规定要求，我办严格执行标准性文件工作配套制度。2023年，经区政府法制办合法性审查，区政府及区政府办文件260件，建议修改7件，不予制发1件。向市政府备案我区标准性文件12件，内容涉及新民居建设、车辆停放管理、公路养护管理、污水处理厂运行监管等各领域，确保了行政行为的合法性，有效地促进了政府各项工作的顺利开展。同时，我办还开展了对标准性文件“廉洁性评估〞，对文件是否符合国家法律法规和政策精神，是否存在违规违法扩张权力、减免责任，增减公民、法人和其他组织权利义务的情况等进行综合性评估，彻底改变以往标准性文件重审查、轻监管的现象。 二、加大督查培训力度，标准行政执法行为。一是继续深入推进案卷评查制度。5月，区法制办对全区26个行政执法部门的59个行政处分案卷、57个行政许可案卷，从主体、程序、法律适用、自由裁量权行使等方面进行了评查，继续推广说理式处分决定书，以评查意见书的形式向执法部门反响，并对发现的问题及时进行座谈、研究，有效推动了部门执法水平的提高。二是组织开展行政执法人员法律知识培训。5月，我办组织1200余名行政执法人员进行了行政强制法培训。行政执法人员进一步掌握了行政强制的种类、设定及程序等内容，使我区的行政强制行为更加合法、标准。三是大力整顿行政执法队伍。组织开展全区行政执法证件和行政执法监督检查证件清理工作，对无资格在岗执法人员予以清退，对离岗、退休或不合格执法人员收缴销毁其执法证件，对不作为、乱作为的行政执法人员撤消其执法证件，共保存执法证件1111人，清理852人。四是健全群众投诉举报制度。我办对群众投诉、举报的问题，及时下达执法监督通知书，责成有关部门尽快核实情况，向投诉举报人耐心讲解有关政策，及时将案件核查及处理结果反响给投诉、举报人，使违法行为得到及时查处，社会矛盾得到有效化解。 三、改善“两个环境〞，深化行政审批制度改革。为深入贯彻落实我省开展的着力改善“两个环境〞工作及xx区区委、政府关于着力改善开展环境的实施意见（峰发（2023）2023号）的具体部署，我办组织进行了行政许可、非行政许可审批、行政处分等事项的动态清理工作。没有法律法规和国家、省文件为依据的行政许可和非行政许可审批事项一律取消；凡国家法律法规未规定设立的年审年检工程一律取消。对上级下放我区的行政审批事项，及时做好对接，保证下放工程有效运行。坚持一手抓精简，减少审批事项，做到应减必减，进一步削减和调整行政审批工程，一手抓提高，提高效劳标准、效劳效率、效劳能力，解决好企业和群众反映的突出问题。目前，清理工作正在进行当中。 四、发挥法制机构作用，提供法律效劳。我办充分发挥政府法律参谋和助手的作用，在政府招商引资、群体性突发事件、国有企业重组等方面审查把关，提供法律效劳。全年共出具法律意见书4份，提出修改意见和建议20多条，有效促进了区域经济开展。 五、强化行政复议监督，努力标准化建设。我办将加强行政复议工作作为依法化解行政争议、努力构建和谐峰峰的重要举措，加强对行政机关具体行政行为的监督。认真按照XX省行政复议工作标准化建设标准要求，完善相关制度，加强复议制度的宣传及工作人员行政复议知识的学习。创新工作方法，充分运用行政复议、行政调解等手段，做好社会矛盾的调处工作，积极引导信访人依法依规进行信访，将各类矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。 六、制定方案，全力推进依法行政考核为认真贯彻落实XX省依法行政考核方法，我办以“标准行政处分行为〞、“加强执法能力建设〞等与改善开展环境目标任务相关的内容作为考核重点，起草印发了xx区2023年度依法行政考核方案，并组织实施了对各镇各部门的依法行政考核工作。 第3页 共3页