2023年区人大常委会工作总结报告.docx

区人大常委会工作总结报告 各位代表： 我受xx区四届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。 2023年的主要工作回忆 2023年，是我区全面实施“十二五〞规划的开局之年，也是加快推进科学开展的重要一年。一年来，区人大常委会在区委的领导下，认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，团结和依靠人大代表和全区人民，锐意进取，开拓创新，为推进全区经济社会开展和民主政治建设做出了应有奉献。全年召开人民代表大会2次、常委会会议2023次、主任会议15次，听取和审议“一府两院〞专项工作报告[1]20个，作出重大决定5项，开展重要人事任免70人次，下达审议意见书5项，开展执法检查、工作视察、专题调查21次，圆满完成了区乡两级人大换届选举工作，选举产生了新一届国家政权机关领导人员，依法任命了新一届政府部门负责人。 一、围绕中心，效劳大局，推动区域经济不断优化 加强方案、预算、规划三大监督，推动持续开展。听取和审议了2023年国民经济和社会开展方案、财政预算半年执行情况及区直部门预算草案的报告，审议了2023年财政预算、区直部门预算、局部区直重点单位预算执行情况及其他财政财务收支情况审计、财政决算的报告，审查批准了2023年财政决算，依法作出了将上级安排的2849万元地方政府债券转贷资金纳入当年财政预算调整的决定，并依法决定对总预算和部门预算进行了调整。针对财政预决算的执行和增减资金情况，提出了“强化执行监管，推进预算改革，集中财力保重点、强基层、惠民生、促开展〞的建议。听取和审议了区政府关于城乡规划法贯彻执行情况的报告，交办了“依法编制、修改和执行规划，保障城乡规划有效实施〞等审议意见[2]。区政府认真落实，组织规划、国土、房管等部门对土地变性、规划变更、容积率变大等情况进行了专项检查和整改。常委会还专题听取了土地利用总体规划修编工作汇报，提出了严控各类工程用地的投资强度、利用强度，提高土地集约利用水平的建议。为助推生态夷陵、宜居夷陵建设，常委会及时把小溪塔森林游乐园、东方广场、人寿桥绿地、政务广场等4处共计97万平方米的公共绿地，确定为区级永久性保护绿地，进行特别保护。 强化农村、农民、农业三大工作，推动协调开展。常委会针对乱砍滥伐、无证贩运等群众普遍关注的焦点问题，听取和审议了区政府关于森林法贯彻执行情况的报告，并开展了首次专题询问[3]。区政府及林业、农业、水利、交通、财政、国土等部门负责人现场接受询问，对2023位人大代表提出的问题逐一给予了郑重答复。在审议和询问的根底上，常委会交办了加大森林法宣传力度、配齐林政队伍、完善林权制度改革、化解林权纠纷、健全林业执法网络、加大林政违法行为查处力度等审议意见。目前，区政府及相关部门正在办理之中。结合中央一号文件精神，对农村水利建设、平安饮水情况进行专题调研，提出了加大工程争取和资金投入力度、加快重点水利工程建设、完善水利设施管理体制等建议，为区委、政府决策提供了参考依据。关注粮食平安，对全区粮食工作情况进行了视察。区政府认真落实视察意见，在3个乡镇建立了万亩良田高产示范基地，大力推广统供、统防、统治和测土配方技术，良种使用率达20230%，单产同比增长2023%以上。专题视察小鸦一级公路改扩建、宜昌生物产业园建设，提出了加大协调力度、加快建设进度、加强质量监管、妥处搬迁安置等建议。针对农村环保存在的问题，催促区政府及相关部门从排污费中安排资金20230万元，在30个村开展了农村环保试点。常委会还配合省、市人大对动物防疫、蔬菜基地建设、耕地保护等工作开展了调研。 关注旅游、房产、商贸三大产业，推动健康开展。高度重视旅游产业开展，催促区政府开展了神宜路环境综合整治。区政府投入资金200万元，在公路沿线兴建垃圾屋39个，安放垃圾桶2022多个，清理垃圾2022多方，使神宜路环境大为改观。对房地产业开展的审议意见进行了二次督办。区政府积极整改，编制了“十二五〞房地产业开展规划，建立了房地产工作联系会议制度和工程会签制度，停止了2万平方米以下小区的审批，投资1130万元对“612〞等片区供水管网进行了铺设改造，启动了罗家小河、河心公园、神宜路开发区段、开展大道污水管网接入工程，加大保障房建设力度，将“春华秋实〞保障小区200套廉租房纳入直管公房管理。常委会还听取和审议了全区商贸流通业开展情况的报告，提出了研究制定促进全区商贸流通业开展的政策措施、加快启动全区商业网点开展规划编制工作、健全重点商贸流通工程建设协调效劳跟踪督查机制等审议意见。 二、崇尚民主，弘扬法治，推动政治文明不断进步 着力推进政权建设。按照城乡按相同人口比例选举人大代表的新规定，遵循人人平等、地区平等和民族平等的原那么，精心组织，在271个乡镇人大代表选区，选举产生了695名乡镇人大代表；在128个区人大代表选区，选举产生了251名区人大代表。及时召开区四届人大一次会议，选举产生了第四届区人民代表大会常务委员会和区人民政府领导班子、区人民法院院长、区人民检察院检察长、出席xx市第五届人民代表大会代表。认真执行XX省各级人大常委会人事任免工作条例的规定，依法任免国家机关工作人员，保证了我区地方国家机关的正常运行。 着力推进依法行政。先后就食品平安法、消防法、矿产资源开采管理条例等法律法规的贯彻实施情况，进行视察、调查或审议，推动了相关法律法规在我区的深入贯彻实施。听取和审议全区“五五〞普法工作和“六五〞普法规划情况的报告，作出了开展“六五〞法制宣教工作的决议，要求全区深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系、广泛开展多层次多领域的法治实践活动、切实加强对决议贯彻实施情况的监督检查，确保决议得到贯彻落实。听取和审议区政府202223年标准性文件[4]制定、清理和报备情况的报告，提出了“切实加强对备案审查工作的领导，有效促进合法性问题妥善解决，建立健全立、改、废常态化工作机制〞等建议。常委会对区政府报备的城乡居民社会养老保险等2件标准性文件进行了备案审查[5]，建议区政府修改完善了xx区小型水库管理实施方法、及时废止了xx区城市房屋拆迁管理方法。区政府对建区以来的标准性文件进行了全面清理，决定修改7件、废止135件，有效维护了区内法制的统一。 着力推进司法公正。常委会在全省率先出台了监督司法工作暂行方法，专题听取了区法院和区检察院半年工作情况报告，开展了民事审判工作专项调查，并提出了有针对性的意见。区法院认真落实，扩大简易程序审理范围，坚持快立快审、巡回审判，推进诉调对接、强化司法确认，提高了民事审判工作效能。区检察院认真开展半年工作回头看，扎实做好查漏补缺工作，加大反腐倡廉和反渎职侵权案件的查处力度，强化干警作风建设，不断提高了检察工作水平。 三、关注民生，效劳群众，推动民生事业不断开展 督察食品平安。对食品平安法执法检查审议意见落实情况进行跟踪监督，并听取了区政府专项报告。一年来，区政府及有关部门启动了“放心早餐〞工程建设，开展食品、保健品、酒类饮品等专项整治12项，对小作坊、前店后厂等监管盲区作出了明确规定，投资280万元启动了国家动物防疫体系建设工程，建立动物检疫报检点1个，为区内乡镇及行政村配备了冷链设备，确保了全区人民饮食平安。 重视物价工作。针对物价上涨过快、通胀压力加大、民生水平下降等问题，及时听取和审议全区物价工作情况的报告，并提出了针对性的建议。区政府及相关部门切实加强对物价工作的领导，把抑制价格过快上涨作为效劳经济开展、维护社会和谐的重要举措，对粮油、副食等农副产品和农资、建材、房地产等60余个品种的市场价格实施了监测，取消了涉及自来水、景区门票、物业、天然气等重要民生需求的不合理收费工程50多个，查处了2023起民爆物品、医疗、教育等价格违法案件，清退乱收费150多万元。 关注特殊群体。开展了农村福利院建设情况专项视察，交办了视察意见。区政府认真落实，投入资金202300多万元，对全区12所农村福利院进行了改扩建，高标准建设了淋浴房和取暖避暑房；将全区集中供养对象补助标准提高到2400元/年、分散供养对象提高到1900元/年。听取和审议了全区学前教育工作情况的报告，及时交办了审议意见。区政府出台了关于进一步推进学前教育改革与开展的意见，建立了区乡村三级学前教育联动交流机制；当年拨出50万元经费支持学前教育；依法取缔了3家不合格幼儿园；组织全区58所民办幼儿园园长参加校园平安培训，提高了学前教育保教水平。常委会还协助落实资金80万元，改善了区直机关幼儿园根底设施和办公条件。 督办民生诉求。为加快效劳型政府建设，常委会选取与人民群众生产生活息息相关的4个政府部门，开展了广泛深入的工作评议，催促被评议单位落实整改意见62条，办成了一批实事：水利部门争取上级水利工程65个，争取无偿资金1.5亿元，解决了3万农村人口平安饮水问题。卫生部门投入570万元，扶持区妇幼保健院建立了tct实验室，改扩建乡镇卫生院门诊楼3个，保障了群众根本就医需要。人社部门帮助1692名困难人员实现就业，将城镇漏保超龄人员、原集体企业未参保退休人员全部纳入参保范围，全面实施城乡居民社会养老保险制度，让全区人民共享了改革开展成果。国税部门实施驻厂管理效劳，落实各类税收优惠8000余万元，减轻了纳税人负担。同时，常委会高度重视信访工作，全年受处来信来访24件次，及时纾缓了社会矛盾。 四、丰富内容，改进方式，推动代表工作不断深入 不断丰富闭会期间代表活动。扩大代表对常委会工作的参与度，全年邀请省、市、区人大代表参与评议、视察、调研、专题询问等活动125人次，邀请40多名人大代表参加了全国沿江、沿边、沿海“三沿〞地区人大工作研讨会，组织在夷的省、市、区三级人大代表集中视察了重点工业工程、城市根底设施建设、新农村建设、水资源开发利用等，拓宽了人大代表的视野。继续在全体人大代表中深入开展争先创优活动，充分发挥了人大代表在经济社会开展中的引领作用。 切实改善人大代表履职条件。积极协调，将代表活动经费由每人每年202300元提高到了1500元，将无固定工资收入代表的务工补贴标准作了相应提高。坚持邀请代表列席常委会会议制度，全年邀请27名区人大代表列席了常委会会议。采取定期寄送资料、网上适时公开等方式，及时向代表通报全区经济社会开展和常委会工作情况，拓宽了代表知情知政渠道。定期走访联系人大代表，及时慰问生病住院代表，真情帮助家庭困难代表，广泛听取代表意见、建议，激发了代表履职的积极性。 不断强化代表建议办理工作。完善人代会议案和代表建议督办方式，深入开展“督办月〞活动，有力地推进了代表建议办理。全年交办代表建议158件，区政府已经落实和根本落实的76件，占48.4%，正在解决和列入规划逐步解决的75件，占47.8%。督办落实了西北口库区群众民生问题的议案。继续督办了社区标准化建设的议案。区政府出台了社区标准化建设实施方案等制度，筹资300多万元完成了平湖、谭家榜、兴安等社区阵地建设，解决了社区居民关注的大街小巷道路硬化、亮化和美化问题。 五、转变作风，求真务实，推动自身建设不断加强 强化制度建设。围绕健全完善人民代表大会、常委会会议、主任会议议事规那么和代表工作制度这一总体目标，新一届常委会抓住制度建设这一根本，组织起草并初审通过了区人民代表大会议事规那么（草案），该规那么（草案）将提请本次大会予以审议；修改完善并审议通过了21项制度。 加强队伍建设。坚持常委会会前学法和中心组学习制度，组织常委会组成人员和机关干部学习党的十七届六中全会、全国省市人代会和中央经济工作会议精神，举办了选举法、标准性文件备案审查等5个专题法制讲座。以推进腐败风险预警防控“十个全覆盖〞和党风廉政宣教月活动为抓手，深入开展专题辅导、红色教育和警示教育，牢固树立“人民为大〞效劳理