2023年区人大常委会年度工作总结报告.docx

区人大常委会年度工作总结报告 区四届人大常委会2023年2023月开始履行职责。五年来，常委会在区委的领导和市人大常委会的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观和党的十七大精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕中心、效劳大局，团结奋进、开拓创新，认真履行各项法定职责，为开展社会主义民主政治、加强民主法制建设、推进xx区经济社会的全面开展作出积极奉献。任期内，共举行8次人民代表大会，43次常委会会议，64次主任会议；听取和审议“一府两院〞有关工作报告70项，开展了对6部法律法规的执法检查，组织工作视察检查活动72次，开展各种调研活动112次，依法作出决议、决定66项；依法任免国家机关工作人员495人次，较好地完成了本届人大常委会的各项工作任务。 一、依法监督实效不断增强，有效营造了科学开展的法治环境 本届任期内，监督法公布实施，常委会认真学习贯彻执行监督法，把关系全区改革开展稳定大局的重点问题，关系社会公平、正义、和谐的难点问题，关系人民群众切身利益的热点问题作为监督工作的重点，不断丰富监督内容，改进监督形式，增强监督实效，为我区经济社会开展提供了坚强的法制保障。 强化了对全区中心工作的监督。常委会紧紧围绕办好大运会和推进特区一体化等全区中心工作，自202223年起连续5年组织对体育新城拆迁、大运场馆建设、地铁三号线建设、迎大运环境提升和城市公共文明建设的视察和专项调研，听取区政府对体育新城拆迁、建设和政府重点工程工程建设等专项工作报告，采取重点问题跟踪监督，一抓到底的形式，催促区政府加快大运场馆建设和环境提升工作步伐，在确保大运会的顺利召开和推进特区一体化中发挥了人大监督的积极作用。着力于促进经济增长方式转变，听取和审议了区政府高新技术产业开展情况专项工作报告，组织人大代表视察科技创新工作，催促区政府统筹科技资金投入，加大科技创新人才引进与培养工作力度，推动了高新技术产业的创新开展。开展了社区经济转型升级专项调研，组织人大代表视察土地历史遗留问题和历史遗留违法建筑处理进展情况，积极推动区政府逐步解决社区经济开展中久悬不决的历史遗留问题。加强了对财政根本建设支出的监督，催促区政府根据产业结构调整的要求，调整预算支出结构，促进产业优化，努力推动经济增长方式的真转真变。 强化了对方案和财政预算的监督。高度关注全区经济运行情况，把审查方案和财政预算作为工作重点，每年坚持提前介入预算编制，坚持听取和审议方案和财政预算执行情况、财政决算情况报告，支持对本级财政的审计工作，催促区政府提高财政资金使用效益，标准资金支出程序。注重抓好财政超收和预算外资金的监督，及时审议决定财政预算的调整安排，加强了对政府采购、招投标和政府投资工程的监督检查，促进区政府依法理财。5年来，财政收入持续大幅增长，财政资金使用效益明显提高，切实发挥方案和财政在调结构、促转型、保增长中的重要作用，推动和保障了我区经济又好又快开展。 强化了对民生问题的监督。保障和改善民生是贯彻落实科学开展观的内在要求，也是开展经济的最终目的。常委会高度关注民生，把关系人民群众切身利益的民生热点难点问题作为监督工作的出发点和落脚点，着力为人民群众办实事、办好事。先后对群众普遍反映的教育、医疗、就业、交通、文体、环境、社保、治安和食品药品平安等方面的突出问题，依法进行监督，催促区政府切实采取强有力措施，推进民生领域机制体制改革，加大经费投入，统筹整合资源，加快医疗、交通和文体根底设施建设，提升教育开展水平，健全社会保障机制，加大对社会治安、环境污染和食品药品平安的综合治理，有力推动了入学、看病、就业、出行和平安等群众反映强烈的民生热点难点问题的更好解决。 强化了对法律法规实施情况的监督。保证法律法规和国家大政方针的贯彻实施是地方人大常委会的重要职责。常委会坚持每年有重点地选择局部法律法规，有方案有针对性地开展执法检查。先后对法官法、检察官法、劳动合同法、工会法、xx市城市规划条例和XX省人口与方案生育条例等法律法规的贯彻实施情况进行了检查，认真听取和审议执法检查报告，催促有关部门查处违法案件，促进解决执法中存在的突出问题，有效推动了这些法律法规在我区的贯彻实施。 强化了对行政执法和司法工作的监督。紧紧围绕依法行政和公正司法，先后听取和审议了区政府关于公安、消防、交警和城管综合执法等专项工作报告，要求各行政执法单位进一步加强队伍建设，认真履行执法责任，不断提高执法水平，努力营造良好的行政执法环境。组织开展人民调解工作专项调研，催促区政府创新人民调解工作机制，构建大调解工作体系，促进社会和谐。听取了法院民事执行专项工作报告，推动法院建立执行工作的威慑机制、协助机制和监督机制，促进和支持法院进一步加大执行工作力度，切实解决“执行难〞问题。开展了对检察院反贪污贿赂和反渎职侵权专项工作调研，监督和支持检察机关依法履行职责，促进检察工作平衡开展。同时，支持推进法官、检察官职业化改革，推进建立人民陪审员制度、人民监督员制度和“法官进社区〞等工作，保障审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，维护社会主义司法制度的权威。 强化了对人大信访工作中凸显难点问题的监督。高度重视人大信访工作，着力于推动人民群众合理信访诉求的更好解决。5年来，共接待来访群众971批1481人（次），转办率和办结率均到达20230%，切实做到事事有回音，件件有落实。常委会领导成员还采取领导接访日、下基层接访、落实包案责任制等措施，强化了对16宗影响较大信访个案的跟踪监督，催促各承办单位解决了一批群众反映强烈的征地、拆迁、劳资、医患等方面突出的纠纷和涉法涉诉难点问题，妥善处理了局部信访积案，促使一批老信访户息诉息访，有效促进了和谐龙岗建设。 二、重大事项科学决定，有效保障了党委重大决策部署的依法实施 依法讨论决定本行政区域的重大事项是人大常委会的法定职权。区人大常委会按照科学开展观的要求，正确处理好党委决策与人大讨论决定重大事项的关系，认真讨论决定我区政治、经济、文化和社会生活等方面的全局性根本性问题。每年坚持听取和审议区政府方案和财政预决算执行情况的报告，根据全区经济开展的实际情况和客观要求，作出相关的决议。听取和审议了区政府关于我区国民经济和社会开展第十一个五年规划实施情况的报告，及时通过了有关决议，批准了区政府提请的“十一五〞规划纲要调整议案，保障了“十一五〞规划纲要的科学性和连续性。听取和审议了我区“十一五〞规划中期评估报告，组织代表和专家对总体规划和重点专项规划进行评审，有力推动了规划的实施。为提高我区生态建设水平，加强环境保护工作，常委会召开专题会议审议批准了xx区生态区建设规划，有力推动“国家级生态区〞的创立工作。在讨论决定重大事项中，常委会紧紧围绕开展这第一要务，坚持从区情出发，从实际出发，把服从并效劳党的中心工作，积极支持政府开展工作的决策理念贯穿始终，从政府重大投资工程确实定到融资开展的议案，从国民经济开展规划的批准到重大民生工程的决议，从财政预算的调整到财政决算的审批，都坚持科学决策、民主决策、依法决策，使所做的决议决定能较好地反映民意、切合实际，充分表达和反映了党的主张、人民的意愿和依法治区的有机统一，从法律上、制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施，有力地推动了我区经济和社会各项事业的全面开展。 三、选举和人事任免权依法行使，有效保证了地方政权建设的稳步推进 常委会高度重视换届选举工作，把坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事有机地结合起来，认真组织，精心指导，保证了换届选举工作的顺利进行。圆满完成了76名市五届人大代表的选举工作，依法选举了229名区五届人大代表，中选代表文化程度有所提高，年龄有所降低，结构更趋合理，整体素质得到提高，为新一届的区人大及其常委会更好地行使职权做好了组织准备，也为我区社会主义现代化事业注入了新的动力；坚持党管干部和依法任免原那么，全力贯彻党的组织路线，不断完善常委会任免国家机关工作人员方法，健全了任前审查、法律考试、到会见面、表态发言和无记名投票表决等制度，标准任免干部程序，健全任后监督机制，确保人事任免工作质量，保证了国家机关的正常运作，为我区的经济社会开展提供了坚实的组织保障。针对个别代表和国家机关工作人员涉嫌违法犯罪情况，依法许可检察机关对其采取法律强制措施，并依照法律程序撤销这些人员的相应职务，保证国家机关工作人员队伍的纯洁性。 四、代表工作生机勃勃，有效发挥了人大代表的主体作用 人大代表集中表达人民的意志，代表人民的利益。常委会始终把代表工作作为人大工作的根底，着力于支持和保障代表依法履职，充分发挥代表在反映人民意志、推进人大工作、效劳科学开展中的积极作用，不断提高代表工作实效。 代表依法履职平台全面拓展，充分发挥了人大代表广泛联系群众的优势。人大代表社区联络站是我市加强新时期基层人大代表工作的一个创新举措。常委会率先在全区创立了28个代表社区联络站，建立健全了各项工作制度，创新了代表联系选民和代表向选民述职等工作机制，把代表社区联络站创立成为市、区人大代表知情知政、联系选民、工作交流和视察调研的平台，为人大代表依法履职提供了更加广阔的舞台。充分依托代表社区联络站点多面广的优势，结合不同时期的工作重点，组织市、区人大代表开展专题调研、集中视察、执法检查等活动，有力推动全区中心工作和人代会通过的决议、决定的贯彻落实。 代表建议办理效果明显增强，充分发挥了人大代表广纳群言的优势。高度重视代表议案、建议督办工作，创新了代表建议督办月机制和重点建议票决评价机制，每年集中一个月时间，对代表建议中反映比较突出的问题进行专项督办，切实推动并解决了群众反映强烈的大量热点难点问题。对代表反映集中的重点建议，采取专项督办、跟踪监督和人大代表票决评价等多种办理形式，促进了制约科学开展和民生改善方面难点问题的有效解决。5年来，人大代表提出的428件建议、批评和意见，已由承办单位办理完毕并书面答复了代表，代表对建议办理的满意率和根本满意率不断提高，到达了问题解决、代表满意、群众受益的良好效果。 代表依法履职能力不断提高，充分发挥了人大代表当政议政的优势。注重为代表依法履职创造条件，定期向代表寄发有关政治、经济、文化和社会开展等方面的文件资料和情况信息，及时通报常委会和“一府两院〞主要工作情况，使代表更全面深入地了解区情、政情、社情。定期组织代表开展形式多样的小组活动，听取代表对常委会和“一府两院〞工作的意见和建议。经常性组织走访慰问人大代表，关心代表的工作和生活，进一步增强代表履职的主动性和积极性。通过组织外出学习考察、举办专题培训班等形式，加大人大代表培训工作力度，人大代表依法履职的能力和水平进一步提高，当政议政热情空前高涨。 五、常委会自身建设持续加强，有效推动了人大工作的创新开展 为适应民主法制建设和人大工作的新形势、新要求，常委会切实加强自身建设，不断提高履职水平和工作效率。 综合素质全面提高。注重思想政治建设，坚持理论学习制度，认真学习和深刻领会党的十七大精神，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚决性进一步增强。注重提升依法履职能力和水平，不断充实法律知识和现代科学文化知识，常委会的工作质量和效率明显提高。 机关作风明显提升。着力于加强制度建设，先后制定、修改了区人大常委会议事规那么等15个标准性文件和19个机关工作制度，用制度标准常委会依法行使职权。着力于开展调查研究，创新了“人大系统调研月〞工作机制，每年围绕我区科学开展大局和民生大事确定工作议题，深入组织开展调研月活动，共完成调研报告82篇，为常委会科学、准确地提出审议意见，作出决议、决定提供了有力的