2023年区人口和计生年度工作报告.docx

区人口和计生年度工作报告 在市人口计生委的亲切关心和指导下，2023年xx区人口计生工作以胡锦涛同志关于全面做好人口工作的重要讲话为统领，以创立幸福家庭活动为主线，开拓进取、扎实工作，取得较好的成效。 全年出生5148人，出生率6.35‰，自然增长率-0.51‰，方案生育率为99.2%，出生人口性别比20234，全区继续保持了低出生、低死亡、低增长的良性人口再生产类型。全年投入方案生育事业经费4914.9万元，人均70.2元。全面完成了人口计生各项工作指标。 省人口计生委党组书记蒋斌在听取我区深入开展幸福家庭创立活动的汇报后给予高度评价，指出要在全省推广。 一、2023年工作总结 （一）深入开展幸福家庭创立活动提高家庭开展能力 一是把创立幸福家庭活动作为全面做好人口工作的切入点。区委、区政府把创立工作纳入全区规划，并认真实施。区委副书记李英华、副区长张艳红分别对创立工作提出具体要求，推动建立了家庭开展政策，建立和完善了经济上扶助、精神上慰藉、生产上扶持、生活上关心、医疗上保障、就业上优先的关爱体系。区委把创立幸福家庭活动纳入全区社会管理创新重点内容之一，由区委常委、宣传部长负责组织实施。区统筹解决人口问题领导小组制定出台了xx区创立幸福家庭活动实施方案。各职能部门、各街道、各企事业单位结合工作实际制定了切实可行的工作方案，把幸福家庭创立活动作为保障和改善民生的重要内容落到实处。2023月11日，区人大、民革大东代表团专程视察了我区幸福家庭创立活动，并给予高度评价并提出了建设性意见。 二是把创立幸福家庭活动作为推动人口计生工作转型的突破点。以往我们开展效劳主要是靠本系统、本部门的网络，没有形成完整的效劳机制，效劳对象、效劳内容、效劳方法也不完善。在开展幸福家庭创立活动中，我们把效劳对象拓展为全人群，把效劳内容拓展为全过程，效劳网络实现了全覆盖。加大了对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人员家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他困难家庭的扶助力度。通过完善“一点两线五面〞的网络运行机制，提高家庭的总体素质如知识水平、道德修养、价值观念、生活水平、健康状况，以“健康宝宝〞、“靓丽青春〞、“幸福老人〞等九大活动为载体，把效劳内容拓展为从生到死民之所需的全过程，促进了为各类人群根本公共效劳的均等化，有效推动了人口计生工作转型升级，有效地发挥了人口计生工作在政府中的作用。 三是把创立幸福家庭活动建设作为实施惠民工程的着眼点。全区各部门、企事业单位、街道和社区在创立工作中各施其职各显神通，使惠民工程落到实处。宣传部、教育体育局等部门在人口早教、流动人口效劳管理、应对人口老龄化等领导从公共政策体系建设等方面加大力度，提高了家庭对风险的抵御能力。区计生协、妇联、红十字会、慈善总会联合开展了贫困儿童求助、义卖、捐助活动，筹集善款32万元，帮助贫困儿童家庭367个。企事业单位把创立活动作为增强凝聚力的突破口，融入企业经济开展和企业文化建设。黎明公司和辽沈工业集团召开了职工代表大会，与职工代表签订维权协议，落实女工保护条例及省条例规定的各种奖励待遇，中央电视给予了报道。黎明公司组织120人参加心理咨询师执业培训，目前已有20230人取得了四级心理咨询师执业资格。各街道和社区也通过多种方式为各类家庭效劳，涌现出“红飘带〞等著名的效劳品牌。东塔街道与黎明公司联合开展了“百户幸福家庭〞评选活动，评选出“航空之家〞、“睦邻之家〞等百户家庭，入选家庭的感人事迹已汇编成册即将汇编出版。 （二）深入开展人口早教工作提高居民幸福感指数 2023年，xx区进一步深化“三位一体〞人口早教模式，推动早教的社会化、平民化、公益化。为提高为婴幼儿家庭效劳的能力，区政府投资了6547万元兴建、扩建、改建了一个中心、两个示范基地、一个社区早指导室，早教基地建筑面积净增7500平方米。 一是扩建区“儿童早期开展中心〞。为充分发挥区早教开展中心的规划、指导、监督、培训等功能，区政府投资235万元扩建了“xx区儿童早期开展中心〞，中心面积约320平方米，设有幼儿教室、活动室、测评室、培训室等，目前中心的效劳能力从每周30人次拓展为160人次。聘请专业教师开展了亲子课程、测评指导、孕妇讲堂、家长培训等多项活动。目前中心已开设12个固定班次，拥有学员56名，另有百余名婴幼儿免费体验了亲子课程。截止2023月末，百余名婴幼儿家庭体验了免费亲子课，成为中心的潜在学员。 二是改建了两个“人口早期教育示范基地〞。为实现人口早期教育的科学化、标准化，xx区政府投资6300万元将两所小学改造成“人口早期教育示范基地〞。将原小北三小学改建为“xx区教育体育局幼儿园早教中心〞。中心占地面积5800平方米，设有一个近百米的多功能演播大厅，还有表演游戏室、建构游戏室等2023个现代化教室，并按国家标准配备保健室等相关设施。开设14个班级，全园能容纳400余名幼儿。覆盖20个社区37个高档小区和20234个普通居民小区，可为0-3岁的婴幼儿4300名提供早教效劳。将原小东二小学改建成尚品幼儿园早教中心。中心占地6000平米，室内设有美工、生活坊等六个功能室，开设12个班级，能同时容纳400名儿童。室外设有塑胶、轮滑活动场地4000平方米，大型玩具4组，室内小型玩具人均5件以上。中心覆盖14个社区96个居民区，可为3000多名婴幼儿提供早期教育效劳。目前两个示范基地共有具备执业资格的教师72名，先进的教育教学设备、专业的老师队伍、与国际接轨的教育教学理念使全区人口早教工作专业化、标准化程度具备了省市较高水平。 三是兴建社区早教指导室。为更好地发挥社区在人口早期教育工作中的惠民作用，区政府投资12万元，在洮昌街道如意社区建立“儿童早期开展指导室〞。指导室面积近40平方米，以区、街道、社区联合共同打造的儿童早期开展基地，为洮昌街道及附近居住的婴幼儿提供了专业的指导与便民的效劳，效劳主要内容是为婴幼儿家长及看护人提供育儿咨询、家长讲座、入户指导、免费培训、亲子活动室定期开放，受到婴幼儿家庭的欢迎。4月，市委书记曾维视察了如意社区亲子园，给予了高度评价。 人口早教基地的建设拓宽了早教覆盖面，也提高早教效劳水平方面。另外，全区通过还发放免费效劳卡、志愿者进家入户开展免费效劳等方式普及早教知识，婴幼儿家庭直接受益率到达了90%。 （三）夯实工作根底，提高全面作好人口工作能力 一是加强人口信息化建设。由于多方面因素，以往我区人口信息系统建设还存在数据准确性不高、变动不及时等问题。今年我区五项措施继续改进：一是加大投入力度。区、街两级投入专项资金21.6万元，单独配备、打印机及网络设备，各街道使用的互联网端口升级为300m共享网络。二是加强队伍建设。聘请了5名计算机专业大学生专门负责指导基层，每人承包2-3个街道。三是提高统计质量。开展统计质量信得过活动，制定了活动方案和标准，采取措施全面推进。6个街道获得统计质量信得过单位。四是加强部门协作。提高了与公安、卫生、民政等部门数据比对的频率和级别，由每季比对改为月比对，由区对接改为街道对接。五是加大考核力度。对因个人责任心不强引起的数据准确性不高、变更不及时的建议街道调整，对街道因指导、监督不到位影响全区进度的街道除加大考核，实行责任人约谈直至通报批评制度。截止2023月30日，全区共有户籍人口696905人，辽宁人口信息管理系统中录入户籍人口信息679717人，覆盖率达98%，信息数据变更20348人，变更率达95%以上；综合统计准确率达98%。 二是加强流动人口及其他特殊人群的效劳管理。人口计生局主动与各职能部门沟通，有效整合多方资源推进责任共担、区域联动、信息共享的工作模式，打造流动人口方案生育无缝式效劳管理和区域协作一体化。现有流动人口总数38447人，应落实技术效劳4340人，已落实4279人，落实率99%；全员流动人口入库合格信息入库率98%；流动人口信息管理系统信息反响率和通报按时接收率均为20230%。协会深入开展“生育关心·甘露方案〞活动，为方案生育伤残、死亡特殊特困家庭建立档案75户，建档率达20230%。2023年区财政投入“生育关心〞专项资金20万元，人均到达0.28元。早在202223年，我区就在全市率先被授予XX省方案生育药具管理机构“五化〞建设先进单位称号。今年重点抓“三送〞工作，在民政局配备了一名公益岗位，“三送〞效劳覆盖率达20230%。 三是加强依法行政。依法落实了方案生育家庭奖励政策，发放城镇双无业家庭独生子女父母奖励费820233户，89.2023万元元；发放无业人员（含买断工龄人员）终生未生（养）育夫妻补助费32人， 9.6万元；发放关停企业、与企业脱离劳动关系人员独生子女父母退休补助费22834人，2283.4万元。各项奖励政策兑现率均达20230%。加大力度打击违法生育，完善了违法生育发现机制，实行实名举报，查实一例，奖励一例，全年共征收社会抚养费81万元。深化政务公开，做好民心网、96123市民效劳热线、民声微博等网站市民诉求办理工作，确保群众反映的问题及时有效解决。加强了信访工作，进一步完善了领导包案、接访和带案下访制度；积极开展矛盾排查和化解工作，市级以上转办的信访事项回复率达20230%；信访初访结案率、息访率均达20230%。 四是加强出生人口性别比治理。区委、区政府将出生人口性别比综合治理工作纳入目标管理考核，人口计生局、公安大东分局、区卫生局、区食药监局、区武装部、区妇联联合下发关于印发的通知。与公安大东分局、区卫生局、区食药监局、区武装部、区妇联等相关部门开展打击“两非〞行动，执法检查率达20230%。加大力度开展出生缺陷干预活动，开展了孕前风险评估，共为准备怀孕的育龄夫妇进行孕前风险评估16982人次，免费发放叶酸438人次。加强效劳机构建设，投资31万元配备了优生筛查设备，制定落实了xx区效劳机构落实平安效劳工作制度和“六个不准〞的检查方案，技术效劳能力得到全面提高。 五是加强人口文化宣传。积极推进新型生育文化建设和阵地建设，建立新家庭文化屋20233家，覆盖率达85%。更换是“十佳标语〞120条，覆盖率达20230%。政府采购配备宣传品，中心户覆盖率达20230%。另外，设立的公益商业宣传栏，在全区免费更换宣传栏188块，全部以创立幸福家庭为主题。整合社会资源为贫困女孩开展援助活动，各街道、社区、企（事）业单位屡次组织捐款，“xx区关爱女孩行动专项基金会〞收到捐款2023余万元，人大代表、政协委员、社会团体、区直部门、企事业单位也开展一对一结对子帮扶活动，为370个女孩儿家庭解决了实际困难。 二、存在问题及应对措施 1.基层干部队伍建设有待加强。随着人口计生工作领域不断扩大、工作内容不断增加、办事程序不断标准，社区人口计生专干的压力逐渐加大，工作质量难以保证。一是要求街道对人口计生专干提出配备要求，如年龄、学历、计算机技能、工作连续性、人员稳定性等方面提出具体要求。二是在有条件的街道和社区逐步设置公益岗位，缓解基层压力，提高社区工作水平。 2.中心户建设水平有待提高。由于我区以往农村较少（只有两个村，且是问题村），行政区划调整后增加为16个村，由于经验缺乏，与其他县区比有一定的距离。下一阶段，我们要重点研究这项工作，已与市人口计生委研究，准备到xx区学习先进经验，结合本区特点打造我区的品牌中心户。 三、2023年工作打算 2023年，xx区人口计生工作要紧紧围绕市委、市政府及区委、区政府的中心工作，进一步深化综合改革，完善统筹格局，发挥人口部门在规划、指导、监督、协调等方面作用，加大力度在人口战略研究、人口信息化建设、技术效劳体系建设等方面与各部门密切配合共同推进，提高全面做好人口