2023年区人口和计生工作总结报告.docx

区人口和计生工作总结报告 2023年，全区人口计生工作以深入开展幸福家庭创立为主线，以加强依法行政、健全效劳体系为重点，开拓进取、扎实工作，取得较好的成效。 全年出生5170人，出生率6.42‰，自然增长率-0.97‰，方案生育率为99.63%，出生人口性别比20235，全区继续保持了低出生、低死亡、低增长的良性人口再生产类型。全年投入方案生育事业经费3625万元，财政投入增长幅度到达26.5%。全面完成了人口计生各项工作指标。 一、2023年工作总结 （一）创立幸福家庭，切实提高家庭开展能力 从去年开始，xx区在全省率先把幸福家庭创立工作作为实施惠民工程、促进社会和谐的务实举措取得了实效。 一是以提高出生人口素质为重点，为无子女家庭效劳。成立以政府副区长为组长的孕优办实事领导小组，下发了xx区开展免费孕前优生健康检查办实事工作实施方案，将工程纳入相关部门和街道的年度目标考核。利用网络、电子滚动屏幕、宣传折页、宣传画、人口计生专栏等对孕优工程全力宣传。建立了社区、街道、企事业单位区分级负责的“方案怀孕夫妇信息摸底—健康教育—叶酸发放—优生检查—统计建档—高风险人群随访〞的出生缺陷一级干预模式。截止到9月30日，已有252对参与检查，提前超额完成市里分配的200对任务量。还开设了孕妇课堂，仅区中心截止9月末，就有858人参加次免费孕妇课堂，受到孕产妇家庭的普遍欢迎。 二是以深化人口早期开展为重点，为婴幼儿家庭效劳。进一步深化了政府、高校、社区“三位一体〞的工作格局。把早教工作重点放在拓展早教覆盖面和提高早教效劳水平方面。加强了区早教中心的效劳功能，投资1万多元改造了区早教中心。目前中心设置2个亲子活动教室截止9月共上亲子课212课时，受益人数到达959人次。中心还为近200名宝宝进行了儿童早期开展测评指导。另外，新建了14个社区早教指导室。我局投资1.5万元在长安街道长安社区建立了人口早教指导室，占地30余平米，内有大型玩具、细小玩具、工具书等，可供5-2023个婴幼儿同时活动，为婴幼儿早期的大动作、精细动作锻炼及语言交流提供了条件，也为看护人提供了交流的场所，受到婴幼儿家庭的欢迎。 三是以推进均等化建设为重点，为流动人口家庭效劳。进一步深化流动人口方案生育根本公共效劳均等化，将均等化效劳工程做精做细做出特色，实现方案生育免费效劳根本全覆盖，免费方案生育效劳落实率达99%。4月11日，xx市xx区龙之梦流动人口方案生育工作站在xx区龙之梦畅园工地举行了揭牌仪式。省、市人口计生委为工作站揭牌，还向工作站赠送了价值5万元流动人口效劳设备、图书及流动人口免费效劳卡等。人口计生局投入2023万余元在小东街道龙元社区、二台子街道摩尔社区、东站街道铁道兵社区建立了高标准新家庭文化屋，为流动人口效劳。开展了流动人口信息采集工作，利用社区网格开展行动，对辖区内出租屋、工厂企业、旅馆、娱乐场所等全面采集信息，按照分网格化管理要求，责任捆绑，全面走访登记，逐一核实人口信息。及时查漏补缺，力求不留盲点，不留死角，摒除错误、无效信息，确保信息的全面。截止9月30日，全区共新采集信息9575条，新增7703户。信息缺失全部补充完整，信息及时反响率20230%。 四是以拓展效劳领域为重点，为特殊家庭效劳。开展独生子女特殊家庭根本情况调查。调查主要分四个层面：一是“方案生育特殊家庭帮扶模式探索工程〞基线调查，被调查对象为470个样本。二是社区计生协进行问卷调查，被调查对象为20个样本。三是社区协会工作人员进行问卷调查，被调查对象为20个样本。四是母亲在40-48周岁且独生子女死亡的家庭进行摸底调查，为全面普查。通过调查，为全面启动特殊家庭帮扶模式提供了根本依据。调查中选出5户最困难的特殊家庭上报到市协会，统一安排实施救助。各街道、社区与区直各部门共同走进特殊特困家庭。为他们送去大米、白面、豆油、慰问金等。全区在新年春节期间共走访、帮扶救助独生子女特殊特困家庭1241户，送去大米1200袋，白面1200袋、油970桶、慰问金636，200元，为广阔困难家庭送去了温暖和爱心。引导人大代表爱心人士为困难家庭献爱心，共捐款12万元，为全区870户伤病残家庭、困难独生子女家庭送去爱心。 （二）加强依法行政，切实提高行政执法水平 一是深入开展打击“两非〞专项行动。召开了打击“两非〞工作会议，全面部署了我区打击“两非〞专项行动实施方案。各部门分工明确，密切配合，由人口计生局牵头，联合卫生、食药监等部门组成联合检查组，对区方案生育效劳站、妇产科医院及节育门诊开展两次打击“两非〞联合检查，无违纪违规现象。联合检查共出动车辆22台次，人员20233人次。人口计生委、公安分局、卫生局、食品药品监督管理局组成的联合执法组市联合执法小组两次对我区开展打击“两非〞专项检查均未发现违反“两非〞规定的行为，对xx区打击“两非〞工作给予了肯定。 二是深化落实“利益导向〞机制。落实方案生育家庭应享受的奖励待遇，为6892户低保双无业家庭发放“独生子女父母奖励费〞752640元。为26户发放“终身未生养育养老补助费〞5.2万元。开展关停企业退休未领取“独生子女父母退休补助费〞登记审核。退休补助费（以下简称“退补费〞）的人员进行登记、审核、上报，审核合格14683人。开展农村局部方案生育家庭奖励扶助及方案生育家庭特别扶助制度的审核发放。其中特别扶助1633人，发放扶助金2367360元。农村局部方案生育家庭奖励扶助545人，共发放扶助金523200元。 三是深化便民利民效劳。下发了关于方便群众办证十项措施的通知，在全区推行了生育登记、独生子女父母荣耀证等七项审批的全程代理和网上审批程序，健全了方便群众办事的长效工作机制。同时，局内两个科室（部门）参与了区人民满意窗口创立活动，严格依法办事，有效缓解了群众的不满情绪。 （三）夯实工作根底，切实提高综合效劳水平 一是加强人口信息化建设。整合了人口计生、公安、卫生、民政、人社等人口信息资源，探索构建了以人口根底信息为导向的人口综合效劳机制。促进了辽宁人口信息管理系统的全员人口个案信息全面、准确、变更及时。截止到9月末户籍人口信息覆盖率到达98.49%，累计补录2285条；出生人口信息录入率到达82.73%，累计补录1239条。 二是加强人口文化宣传。开展“科学开展、活力人口、和谐计生、幸福家庭〞主题实践活动，重点加强宣传阵地建设，对全区28处宣传阵地进行了维修，清理了破旧乱的和不标准的宣传标语38条，全区“十佳标语〞覆盖率达20230%；在龙之梦新开路北新建了两处各6米x3米人口计生大型标语口号宣传板，优化了环境、营造气氛。深化新家庭文化屋建设，扩大文化屋的内容和效劳领域，社区新家庭文化屋达标率为90%。 三是开展生殖健康普查。全年深入基层21次，查环查孕5231人次，查出各种疾病233例，其中阴道炎82例，盆腔炎31例，妇科肿瘤57例，乳腺肿瘤1例，其他62例，通过效劳站手术治疗38例，非手术治疗84例。做好出生缺陷干预工作，义务咨询近5572人。以流动人口药具需求信息为根底，建立“以现居住地免费发放效劳管理为主，以提高流动人口药具可及性为目标〞的药具免费发放效劳管理机制。全年流动人口药具效劳可及率90%以上，实现药具免费发放全覆盖。 四是加强信访稳定工作。随着独生子女死亡等“失独〞家庭的增多，从去年8月开始，形成新的上访群体。方案生育手术并发症问题难以彻底解决，方案生育奖励政策未能按时足额落实等问题，引发了较多社会矛盾。去年以来媒体对人口计生系统工作的关注，引发人口计生信访案件呈现出人数递增、集体群访、越级上访不断增加，控访难度加大，稳定形势越来越严峻。上半年，通过四项措施取得了较好的效果。 开展了不稳定因素和特殊家庭根本情况调查。调查显示，当前人口计生不稳定因素主要是“失独〞家庭因政策缺失等原因引起的诉求；不符合政策规定享受方案生育奖励待遇引起的诉求；因办理各项审批程序及手续繁琐造成的不满情绪。其中以“失独〞家庭为潜在的危险性最大，容易形成集体访、越级访和进京访。目前全区共有失独家庭474户约700余人，在全国失独人员串联上访的大背景下，稳控难度大，形势严峻。 完善了信访责任制落实应急预案。完善了信访稳定应急预案，把人口计生信访稳控纳入大信访，按照属事、属人、属地的原那么落实稳控责任制，建立了主要领导负总责、分管领导抓落实、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，同时畅通信息渠道、逐级上报程序和现场处理等应急预案，取得了较好效果。5月下旬全国500余人进京上访时，小东、长安的两名居民身处其中，在各单位的共同努力下，暂时将二人稳控在沈，没有造成更大的影响。 深化政务公开，切实做好民心网、96123市民效劳热线等诉求办理。通过在街道、社区，驻区企业充分利用宣传板、条幅、横额、宣传栏、局域网等宣传载体公开公示政策法规、办事程序和便民利民措施，让群众及时准确掌握信息，减少了上访数量。特别是加强民心网、96123市民效劳热线的群众诉求，上半年诉求案件25件，回复率20230%，群众满意率20230%。 二、2023的工作打算 1.进一步深化幸福家庭创立活动。认真贯彻xx市开展创立幸福家庭活动试点工作实施方案要求，申报试点单位。以方案生育公共效劳为主线，以加注幸福元素、创立幸福家庭为主旨，通过开展宣传倡导、健康促进、致富开展等多种工程，为方案生育家庭包括流动人口方案生育家庭注入更多的幸福元素，提高城乡家庭开展能力和幸福指数，实现家庭幸福。建立以区效劳中心为基地辐射全区的效劳阵地，重点关爱三类家庭。一是关爱新婚夫妇家庭：对有生育意愿的夫妻进行出生缺陷干预，加强孕前期的咨询指导；对农村符合方案生育政策、有生育意愿的夫妇进行免费孕前优生健康检查；对拟怀孕的夫妻孕前三个月和孕后三个月免费发放叶酸，预防胎儿神经管畸形。二是关爱孕期家庭： 为已怀孕的妇女进行孕妇讲座、免费发放xx区儿童早期开展指导手册，提供咨询指导效劳。三是关爱婴幼儿家庭：在原有早教工作的根底上，继续以普及儿童早期开展工作为主线，推广家庭幸福从娃娃抓起的理念，推进人口早期教育社会化、平民化。 2.深入开展打击“两非〞工作。根据国家关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定文件精神和xx市“十二五〞时期综合治理出生人口性别比偏高问题专项整治行开工作方案要求，开展两次联合执法专项行动，组对打击“两非〞和性别比综合治理工作进行专项督查，形成报告，对存在问题进行整改。2023月迎接国家、省、市联合工作组对打击“两非〞和性别比综合治理工作专项督查。 3.落实方案生育家庭各项奖励政策。7月末前完成农村局部家庭两项制度的调查、摸底、登记、核实特扶和奖扶人员的申报、录入国家网、资金配套及发放工作。9月末前完成低保、双无业家庭独生子女父母奖励费的调查、摸底、登记、核实享受人员的申报，11月完成发放工作任务。落实关停企业退休补助费发放。1—4月完成登记、核实享受人员的申报工作；5—6月完成资金配套及发放前期各项工作；7月份完成发放工作任务。 4.深入开展人口文化主题实践活动。制定人口文化主题实践活动方案，组织驻区企事业单位、街道、社区结合各自实际开展主题活动，7月召开经验交流会。进一步优化宣传环境，对区域内宣传栏、宣传橱窗更换新内容，全区8处大型电子屏幕上有人口文化标语。建立两处大型人口文化图文并茂的宣传画廊和4个高标准的新家庭文化屋，全区新家庭文化屋覆盖率达95%以上。提高新闻宣传工作水平，全年新闻、信息在国家、省、市、区上稿总量500篇（条）以上，被采纳300篇（条）以上。 5.提高依法行政水平，进一步完善依法行政、正确执法、文明执法、诚