2023年区人人大工作报告.docx

区人人大工作报告 各位代表： 我受XX县区第十三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。 2023年工作情况 过去的一年，在中共XX县区委的领导下，区人大常委会以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面贯彻和落实科学开展观，紧紧围绕“翻番、小康〞奋斗目标，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，为推进全区改革开放和现代化建设作出了积极奉献，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。 一、加强法律监督，促进“一府两院〞依法行政、公正司法 一年来，区人大常委会围绕推进“依法治区〞和创立“平安海陵〞等工作，认真履行法律监督职能，支持和促进“一府两院〞依法行政，公正司法。 加强检查监督，保证有关法律法规的贯彻实施。2022年，我区社会治安综合治理创立工作取得了突破性进展，被省委、省政府命名为“社会治安平安区〞。为进一步贯彻落实XX省社会治安综合治理条例，深入推进综治工作，常委会对我区综治工作进行了调研和专题审议，并组织局部代表视察大防控体系建设情况。常委会审议认为，我区综治工作总体是好的，在维护“大稳定〞局面、提升“大调解〞效能、构建“大防控〞体系等工作中取得了一定成效。要求区政府要不断提高对综治创立工作的经费支持力度，重视解决影响综治创立工作开展的体制性问题，建立健全综治创立工作的长效管理机制，进一步推进综治创立工作。房屋拆迁是当前城市建设中的热点和难点问题，区人大常委会予以密切关注。常委会第二十一次会议听取了区政府贯彻执行国务院城市房屋拆迁管理条例的情况汇报。为提高审议质量，会前组织局部代表对重点拆迁工程工程进行了视察，并邀请有关专家对条例进行专题辅导。针对调研中反映的问题，建议区政府既要加快推进中心城市建设，又要注意维护社会稳定，把实施行政推动与运用市场机制有机结合起来，建立科学完善的房屋价格评估体系，加快经济适用房和廉租房建设，让被拆迁户对安置方式有选择权，促进城市房屋拆迁工作的顺利进行。此外，我们还配合市人大常委会对人口与方案生育法、劳动法、环境保护法等法律法规进行执法检查，促进了相关法律法规在我区的有效贯彻实施。 加强对民事审判工作的监督。区人民法院在民事案件审判工作中，坚持以公正与效率为主题，司法为民为宗旨，积极发挥化解社会矛盾的职能作用，对保障全区经济社会健康开展和维护社会稳定做出了积极奉献。在民事案件数量不断上升的情况下，为促进区法院民事审判工作的更好开展，常委会主任会议听取了区法院关于民事审判工作情况的汇报，并组织局部代表和常委会组成人员旁听民事案件审理。针对当前民事审判中存在的一些缺乏，要求区法院要坚持不懈地抓好法官队伍建设，引导法官牢固树立法律至上的司法理念，公平正义的裁决意识；注重审判效率与审判质量相结合，强化实体公正与程序公正并重观念，以公正的裁判来赢得群众的信任，进一步树立法官队伍良好形象。此外，常委会还积极研究探索开展个案监督的有效途径和方法，促进司法机关公正司法。 依法行使重大事项决定权。讨论和决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。一年来，常委会听取了区政府关于局部乡镇、街道行政区划调整的报告，听取了区政府关于泰东镇、塘湾镇所辖六个行政村划归海陵工业园区代管的情况汇报，听取了区政府关于村委会换届选举工作的情况汇报，对推进区划调整的平稳、顺利过渡以及做好换届选举的后续工作，提出了意见与建议。针对区划调整的新情况，常委会第二十三次会议作出了关于撤销原城东、城西人大街道工作委员会和设立城东、城西、凤凰路、京泰路人大街道工作委员会的决定。 二、强化工作监督，促进经济社会又快又好地开展 一年来，区人大常委会紧紧围绕加快开展、科学开展、和谐开展的主题，牢固树立监督为民理念，切实加大工作监督力度，努力促进经济社会全面协调可持续开展。 加强对经济方案运行情况的监督。常委会第十七次会议听取和审议了区政府关于2022年区本级财政决算草案的报告，听取和审议了区政府关于2022年区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了2022年区本级财政决算；常委会第十九次会议听取和审议了区政府2023年上半年国民经济方案执行情况和区本级财政预算执行情况的报告。针对我区工业经济效益偏低、财政刚性支出持续增加等问题，建议区政府要以产业结构调整和提升工业经济运行质态为重点，增强经济开展后劲；进一步改善投资环境，提高效劳水平，推动经济加快开展；切实做好开源节流工作，努力做建设节约型社会的表率。 重视“十一五〞规划的编制工作。制定好“十一五〞规划对今后五年我区的经济社会开展意义重大区人人大工作报告区人人大工作报告。常委会对区政府“十一五〞规划的起草工作密切关注，积极开展工作调研，听取规划起草的根本思路汇报，组织代表为规划草案建言献策。常委会第二十一次会议初审了“十一五〞规划纲要草案，常委会组成人员在审议中提出了一些意见和建议：要进一步明晰工业经济开展思路，加强政策引导，努力提高机电、纺织服装等支柱产业开展水平；充分利用中心城市的区位优势，加快现代效劳业开展，重视生产性效劳业的开展，提高效劳业开展层次；营造浓厚的全民创业气氛，优化开展环境，落实优惠政策措施。通过常委会审议和有关部门的共同努力，规划纲要草案已臻于合理和完善。 推进“工业强区〞战略的实施。常委会第二十次会议听取并审议了区政府关于培大育强工业企业情况汇报。常委会在审议中要求区政府要加强组织领导，进一步提升对培大育强工作重要性的认识，努力形成政企互动、部门合力的良好局面；通过政策、资金的扶持、引导，促进企业增强自主创新能力，加强新品开发，增添开展后劲；用招商引资的思路、政策支持已改制企业的二次创业，为各类企业营造良好开展环境。在常委会的推动下，区政府于2023年9月出台了关于培大育强工业企业假设干意见（试行）（对进一步推动企业做大做强起到了积极作用。 检查园区建设情况。创立海陵工业园区是振兴海陵工业、开展区域经济、造福全区人民的战略决策。在第十九次常委会会议审议中，组成人员对园区两年来的建设给予了充分肯定，要求区政府及相关部门要进一步强化认识，全力支持和效劳于园区建设；创新招商思路，改进招商方式，提高引资质量；园区建设不能急功近利，要着眼长远开展，高起点规划，高标准建设；严格园区土地管理，集约使用土地，提高土地使用效益。 关注“三农〞工作。随着工业化、城市化进程的加快，我区建设用地数量逐年上升，农民人均耕地面积持续下降。被征地农民根本生活保障工作涉及失地农民的切身利益，事关农村稳定和城乡统筹开展大局。作为2023年常委会关注的一项重点工作，主任会议专题听取了区政府的工作汇报。针对我区保障工作中存在的问题，建议区政府要进一步统一思想，加大行政推动力度；做好我区征地补偿和被征地农民根本生活保障实施方法的修订和完善工作，切实维护好被征地农民利益。常委会对农村初级卫生保健工作非常重视，常委会第十八次会议专题审议了区政府贯彻XX省农村初级卫生保健条例的情况汇报，并组织局部区人大代表对全区农村初保工作进行专题视察。针对当前我区农村初保工作现状，要求区政府进一步加强领导，逐步加大财政扶持力度，增强做好这项工作的责任意识；建立健全三级预防保健网络，夯实初级卫生保健工作根底；提升新型农村合作医疗水平，切实提高合作医疗的保障能力；大力推进农村二次改水工作，让农民饮用健康水。此外，我们还配合市人大常委会组织局部市人大代表对全区农村“51〞实事的实施情况进行了专题视察。 推动社会事业开展。常委会从构建和谐社会的高度，积极推动各项社会事业的健康开展。常委会重视区政府年度为民办十件实事工程的进展情况，切实加强监督检查，主任会议听取实施情况汇报，组织区人大代表视察局部实事工程，促进了实事工程的实施进度。常委会十分关注“国家卫生城市〞创立工作，常委会领导深入一线，参与、指导创立，并组织局部区人大代表视察创立工作，推动了创立工作的深入开展。主任会议还听取了区政府关于创立“十五〞省人口与方案生育示范区工作的情况汇报，要求根据创立目标逐一落实相关工作措施，如落实独生子女父母奖励金等，确保创立成功。近年来，随着经济社会的开展，我区少数民族人口和信教群众日益增多，为促进新形势下我区民族宗教工作健康开展，常委会主任会议专题听取了全区民族宗教工作情况汇报，对进一步推进民族宗教工作的健康开展，提出了意见与建议。在去年我国局部地区发生高致病性禽流感疫情时，常委会及时检查我区疫情防治工作，催促区政府确保做到有疫不流行，有病不成灾，力争不发病，推动了我区防治工作的深入开展。 三、依法进行人事任免，努力提高干部监督工作实效 常委会在坚持党管干部原那么的前提下，不断标准和完善常委会人事任免工作，认真组织好任前法律知识考试和拟任命人员与常委会组成人员的见面，以及作供职发言等工作，全年共依法任免国家机关工作人员37人次。常委会第十七次会议发布公告，区政府原副区长于美罗因犯受贿罪，被判处有期徒刑，根据国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定第八条规定，其职务自然撤销；常委会第二十次会议决定接受陈玉书辞去XX市XX县区第十三届人民代表大会常务委员会委员职务；常委会第二十二次会议补选张奎杰为XX市人大代表，特向大会报告备案。 常委会在依法做好干部任免工作的同时，注重加强对被任命人员的述职评议工作，全年共对6名同志进行了述职评议，并认真做好述后整改的跟踪督查工作。2023年初，共有20位没有向常委会会议述职的被任命人员按要求向常委会提交了2023年度书面述职报告。常委会还委托两院组织了38名审判员和29名检察员的述职工作。 四、认真做好代表工作，加强对街道、乡镇人大工作的指导 常委会注重坚持和完善代表工作制度，不断加强和改进代表工作，充分发挥代表作用。 密切与代表的联系。坚持常委会主任、副主任接待代表日制度，全年共组织接待日活动4次，接待区人大代表18人，同时还约请市、区政府及有关部门负责同志到场答询，促进了代表反映的有关市政设施、社区建设等问题的解决。坚持邀请代表列席常委会会议和主任会议制度，全年根据常委会审议议题共邀请相关领域代表42人次列席会议。我们还邀请代表参加常委会有关议题的调研工作，进一步提高了人大工作的代表参与度。 扎实开展代表活动。重视加强对代表小组活动的指导，年初召开各代表小组召集人和联络员会议，部署全年小组活动安排，年中检查小组活动情况，确保代表小组活动的正常开展。受市人大常委会的委托，全年共组织省、市人大代表活动2次。依法组织代表视察活动，全年共组织20230余名区人大代表进行了4次专题视察，同时组织了省、市、区三级人大代表近300人参加人代会会前综合视察。 认真督办代表建议。常委会积极创新督办形式，从代表建议中筛选出事关全局和具有代表性的列为重点建议，由常委会分管主任牵头督办，力求以重点建议的高效办理，带动和促进一般建议的办理。第十三届人大三次会议期间收到的114件代表建议、批评和意见中，由区政府相关部门办理的77件，均在规定时限内办结，全部向代表作出书面答复并与代表见面，代表满意率、根本满意率分别为79、21。常委会第二十次会议专门听取了区政府关于区十三届人大三次会议期间代表建议办理情况的汇报，并对办理工作提出了意见和要求。 加强基层人大工作。常委会十分重视街道、乡镇人大工作，坚持常委会主任、副主任与各乡镇人大联系点制度，以及邀请乡镇人大主席、街道人大工委主任列席常委会会议，参加常委会重大活动制度。在局部乡镇、街道行政区划调整中，我们及时指导四个乡镇开好乡（镇）人大代表工作会议，向代表通报区划调整情况。积极推进人大代表接待选民日活动，全年共开展6次接待活动，接待选民189人次。在城南