2023年区“一校多址”办学的调研报告.docx

关于区“一校多址〞办学的调研报告 随着赣州城市开展重心南移，章江XX县区一个个新楼盘拔地而起，居民随之大量涌入，外来务工人员突增，要求借读的学生越来越多，择校之风愈来愈烈，导致学校生源失衡现象严重。 如何让多年来一直“扎堆〞在xx区的名校，跟随城市化的步伐，实现优质教育资源的最大化。近年来，xx区创新管理理念，采取“名校带动〞“一校多址〞的举措，确保办学理念统一、教师资源均衡、教学资源共享，切实提高新建学校的校园文化水平和教学质量。 一、关于xx区“一校多址〞办学的根本情况 xx区现有中小学59所，中小学生55289人，中小学教师2669人。XX县区学校共16所，其中采取“一校多址〞办学的学校有6所， 二、“一校多址〞的成因 “一校多址〞的形成，主要有以下几种情况： 一种情况以文清路小学豪德校区为例，文清路小学办学效益好，得到社会认可，是大家心目中的一类学校。随着XX县区新学校的建立，采取“名校＋新校〞模式，新建校成为文清路小学的分校区，分校区的建设与管理主要依靠原有主校区的管理经验，快速提高了新建校的办学质量。文清路小学叶坪路校区、滨江二小九曲河校区均为此种情况，实行办学理念统一、教育管理统一、教学资源共享、生源均衡分布的模式。 第二种情况，享有优质资源且起着示范作用的名校，兼并根底薄弱校。如，将清水塘小学并入名校大公路第一小学，将赣州六中并入赣州七中，实行一校两址办学，一套领导班子统一管理，名校通过实体输出文化、师资、管理等方式，带动薄弱学校的开展，缩小市区学校的差距。 第三种情况源于学校自身开展的需求。随着赣州xx区居民的不断增加，原来的滨江一小班额数近70人，仍难满足当地儿童入学的需要。教育部门通过整合教育资源，将迁建新址后的原xx市文清实验小学房产交滨江一小扩建南区，大大方便了学校周围社区儿童入学。 通过调研，这几所“一校两址〞或“多址〞的学校在校区功能设置上本校区与分校区是相同的。采用的方式根本上是按照年级的编制划分的。文清路小学将空间相距近的豪德校区安排一至四年级，叶坪路校区安排五、六年级；滨江一小将一二三和四五六年级分别安排于南区和本部，便于对不同的教学特点进行管理，但在各校区管理功能上是一致。滨江二小东阳山校区和九曲河校区等相隔远的学校，各校区均建有一贯制的年级。 这些多址办学学校根本上都呈现稳步、快速开展态势，有力地促进教育均衡化开展，带动了新建校和薄弱校在较短时间内快速提升，使优质教育资源的布局渐趋合理。“一校多址〞办学是适应形势开展需要的客观趋势。xx区采取“多址办学〞，扩大优质教育资源，推进教育均衡开展。“多址办学〞符合xx区教育受众面广，教育资源分散，优质教育资源匮乏的区情特点，较好地解决了人民群众对优质教育资源的需求。 三、关于“一校多址〞办学存在的困难 通过走访所涉学校及局部学生家长，我们发现“一校多址办学〞还存在一些困难和问题。 1.管理问题。“一校多址办学〞是个新事物、新情况，势必带来许多新矛盾、新问题。自然加大了学校原有根底的工作难度。学校规模的急剧扩大，对学校管理提出新的挑战。原来是一所学校，管理人员集中管理，现在要分散人员进行管理，学校的传统优势难以发挥。 “一校多址〞办学不利于协调、管理；教师之间缺乏沟通，几年下来，教师都不认识彼此；干部之间产生矛盾；校长不利于管理，学生多，集会麻烦，教研组活动不便集中；人际关系，协调沟通变得更加复杂；管理内容，范围扩大，难度增加，管理机构的优化有待改善；管理理念的不一致，管理水平不一致；学习沟通与协调管理不力；不便于细致的管理，管理的落实不容易到位；校区间管理步调一致，保持无差异有一定难度；如何通过有效管理使优质品牌保持足够的含金量；中层管理干部间的协调合作，如何使工作更高效，减少内耗。这些问题往往使管理者处于疲于应付状态，难于做到静心教学，潜心教育，创新管理。 2.短期行为问题。一所名校的建立是长期教学实践和教育气氛培养的结果，期望名校分校短期内成为合作名校的翻版并不现实。师资的提高、生源的改善，以及适合当地需要的教育理念的养成，都需要经过较长时间的实践。在“一校多址办学〞中，一些学校容易重硬件，轻软件，无视优秀组织文化的建设，这必将对分校的长期开展产生影响干扰。 3.资源配置问题。名校的根底是有一支一流的教师、管理队伍，由于学校本部长期的办学优势，客观上导致校际之间优质资源的不均衡。如果一个学校校址过多，本校必须向分校输出管理、教学人才，在实现优质资源扩张的同时，有可能产生优质教育资源的稀释。加上新教师的培养培训是学校不得不面对的现实难题，如果不能有效地实施培训，使新教师适应学校的开展需要，极易导致学校教学质量的整体下滑，从而降低名校的含金量，甚至使名校不“名〞。 4.校园文化雷同问题。校园文化是一所学校开展的灵魂，代表着一所学校的风格和形象，理应是各具特色、富有个性的。校园文化建设也是一项系统工程、长期工程，需要统筹规划、精心组织，从多方面入手才能实现。“一校多址〞学校容易造成分校与总校在校园文化建设上存在雷同，难以形成自己的特色。 四、几点建议 要解决“一校多址〞办学中的问题，最重要的是加强政府及教育行政部门的管理与指导，以确保总校分校办学的顺利进行。现提出如下政策建议： 1.“一校多址〞要把握好适度原那么。学校规模既不能太大，也不能太小。规模太大不利于教育教学管理，规模太小也发挥不了名校带动的效应。要有效控制“一校多址〞的规模和速度，名校在办分校之初，不能办分校过多，速度也不能太快，因为学校的办学资源、办学能力有限，办的分校太多不仅不能带动分校的开展，很可能会影响名校自身的开展，达不到名校带动的目的。 2.创新学校管理机制。“一校多址〞学校的规模急剧扩大，给学校的管理提出了新的挑战。原来只是一所学校，现在一下子变成了好几个校区，学校管理当然要适应新的变化，要不断创新学校管理机制。目前比较有效的做法是学校设一个总校长，负责学校的总体工作；在分校分别指定一名副校长负责分校的全面工作；人、财、物由学校统一调配，实行统一管理，统一教学；充分发挥学校本部的示范、辐射作用，带动分校的共同开展。学校要定期召开全校教职员工大会，通报学校开展情况，统一思想，统一认识，统一要求；各分管校长也要定期召开分管部门会议，统一要求，统一行动，只有这样，才能发挥学校的整体合力，有效地传承学校的文化，增强学校的认同感，到达本部和分校共同进步、共同开展。 3.“扶上马，送一程，成熟一个，独立一个〞。“一校多址〞办学造成了很多管理难题的出现。一个学校究竟几个校区最好，随着分校的增加和不断开展，学校一定难以做到精细化管理，总校要扶持分校多久。我们可以借鉴各地的经验。总校把分校扶上马再送一程，送一程是要延续同一个办学思想，建构一个统一的管理制度，培养一个分校领导班子，形成一个教师团队。分校一旦成熟，总校就该由扶到放了，让分校实现由成熟到独立，这样总校与分校才会更好。 4.分校要有独特的理念意识。“一校多址〞办学中，既要注重分校的文化培植与传承，分校与总校教育理念应该不断融合，分校更要通过不断的学习来提升自己。更要注重防止分校与总校雷同，分校要在办学中办出新意，而不仅仅是简单的一直延续总校的办学与管理模式。总校要有让分校超越自己的大度，要鼓励帮助分校办出特色、办出品牌。 第6页 共6页