2023年北京建设行业诚信企业评定实施办法新编.docx

北京建设行业诚信企业评定实施方法 北京建设行业诚信企业评定及管理方法 （2023版） 第一章总那么 第一条为了标准XX省建设行业诚信企业评定及管理工作，打造公平竞争、诚信守法的营商环境，根据住建部建筑市场信用管理暂行方法（建市﹝2023﹞241号）和社会信用体系建设规划纲要（2023—2023年）及XX省政府关于加快社会信用体系建设的实施意见（京政发﹝2023﹞4号）等规定，结合行业实际，特制定本方法。 第二条诚信企业评定的目的是加强行业自律，推进北京建设行业诚信体系建设，促使企业诚信为本、合法经营，以营造良好的营商环境，保证XX省建设行业持续、稳定、健康开展。 第三条诚信企业评定的组织原那么是行业协会主导，企业自愿参加，分层考核推荐，专家集中评审，面向社会公示，接受政府指导和社会监督。 第四条诚信企业评定及管理的原那么是“坚持标准，客观公正，严格程序，公开透明，动态监管。〞 第五条诚信企业评定的信息来源主要包括以下三局部： （一）企业自主申报的信息； （二）企业在建设现场的信用行为信息，即中华人民共和国 1住房和城乡建设部的“全国建筑市场监管公共效劳平台〞与XX省住房和城乡建设委员会的“XX省建筑市场监管信息系统〞披露的相关信息； （三）企业在建设市场的信用行为信息，即中华人民共和国国家信息中心的“信用中国〞、中华人民共和国最高人民法院的“中国执行信息公开网〞和XX省工商行政管理局官网等披露的相关信息。 第六条北京建设行业诚信企业的荣誉称号分为“诚信企业〞和“aaa信用企业〞两个层别。 第二章评定范围与荣誉称号 第七条凡在京注册的，以及完成进京备案手续的外省进京的建设工程企业和单位，包括工程总承包企业、施工总承包企业、专业承包企业、施工劳务企业和工程监理企业、招标代理机构、工程造价咨询企业等，在京从事建设经营活动必须满两年，方可参加诚信企业申报评定活动。 第八条经评审，符合条件的企业（单位），视其企业（单位）的性质和注册区域的不同，授予的荣誉称号不同。荣誉称号分别为： 北京建设行业诚信企业； 北京建设行业（外省进京）诚信企业；北京建设行业诚信监理企业； 2北京建设行业诚信招标代理机构；北京建设行业aaa信用企业； 北京建设行业（外省进京）aaa信用企业；北京建设行业aaa信用监理企业；北京建设行业aaa信用招标代理机构。 第三章评定周期与有效期限 第九条诚信企业的评定周期为两年。 每年组织申报、评定一次。经评审通过，获得诚信企业荣誉称号的，列入“xx年度诚信企业评定结果（第x批）〞名单。每两年集中总结表彰一次。 第十条诚信企业和aaa信用企业证书的有效期均为两年。 第四章申报及评定条件 第十一条诚信企业评定，重点考核的是企业的履约意愿和能力。主要包括企业工程业绩、招标投标、合同履约、质量控制、平安生产、绿色建造、经济指标、优良信用信息、不良信用信息等方面的内容。 第十二条参评企业必须具备齐全、有效的证件。企业法人营业执照、企业资质证书、平安生产许可证。 第十三条参评企业应具有健全、有效的组织管理体系。考评的主要内容是： （一）具有完善的管理制度； （二）有责任到位的管理部门和主管领导； （三）有配套的工作机制，落实对员工的宣传教育和培训。第十四条参评企业应遵章守纪，老实经营。考评的主要内容是： （一）遵守国家和XX省公布的政策法规。在工商营业执照和企业资质等级范围内承揽业务； （二）遵守职业道德。拒绝行贿、受贿；拒绝操纵或参与围标、串标；转包挂靠、违法分包等违法违规活动； （三）企业照章纳税。财务制度健全，内控制度完善。企业净资产、人力资源配备等符合相关规定要求。企业资产负债率、资产保值增值和效益指标到达规定水平，处于良性循环。第十五条参评企业应注重管理，有较强履约能力。考评的主要内容是： （一）有健全的质量管理体系和责任制。企业应通过iso9001质量管理体系、iso14001环境管理体系、ohsas18001职业健康平安管理体系的认证和年度审核； （二）认真履行工程合同约定，合同履约率到达20230%。工程施工质量合格率到达20230%；满足和到达施工合同约定的工程质量目标；依法办理合同登记、备案手续；合同台帐和工程档案管理清晰严谨，能够及时准确提供统计数据和有关资料； （三）具有健全的平安生产规章制度和绿色文明的现场管理 4责任体系。严格遵守平安许可制度和绿色文明施工的规定，做到平安生产，绿色施工，确保职工平安健康，保持和维护整洁、有序的建设环境； （四）认真贯彻建设工程工程管理标准，落实工程负责人责任制，工程管理运行标准有效，取得良好的经济效益和社会效益； （五）认真执行竣工验收和质量保修等有关制度。售后效劳有章可循，扎实有效。 第十六条参评企业应具有良好的社会信用。考评的主要内容是： （一）企业法定代表人、主要负责人和财务负责人的个人信用良好； （二）企业的金融信誉良好； （三）企业依法依规保障分包企业和劳务人员的权益。对分包方、分供方管理，有章可循，满足工程建设需要； （四）企业积极履行社会职责，热心社会公益及减灾防灾活动。 第十七条诚信企业考核、评定，实行“四段计分制〞。荣誉称号的分值=根本素质（30分）+经济指标（30分）+企业管理（40分）+（优良信息（加分项）–不良信息（减分项））。 相关荣誉称号的评定分值，按照以下标准执行： （一）诚信企业的评定分值标准： 为80分（含）至94分。 （二）aaa信用企业需满足以下中任何一项。 1.评定分值到达95分（含）以上。 2.已连续两届评为“诚信企业〞。 第十八条参评企业在上一年度存在以下情形之一的，不具备参评资格。 （一）持续两年，出现不合理的经营性亏损的。 （二）发生一般以上质量责任事故，或较大以上生产平安责任事故，或两起以上一般生产平安责任事故的。 （三）因工程施工质量，或劳资纠纷等自身过错，导致发生投诉、举报、群体性事件，扰乱社会秩序，社会影响恶劣的。 （四）为XX省住房和城乡建设委员会信息平台提供公示的信息，存在弄虚作假行为，或被其他省级行政主管部门要求实行联合失信惩戒的。 （五）被行政主管部门限制参加招投标活动累积60天（含）以上，或被暂扣平安生产许可证累积60天（含）以上的。 （六）发生转包、挂靠，或出借资质，或以他人名义承揽业务，受到行政处分的。 （七）对人民法院、仲裁机关的判决、裁决等法定文书，拒不履行、逃避履行，被认定为失信企业的。 （八）因存在违法违规行为，在“信用中国〞、“全国建筑市场监管公共效劳平台〞、“XX省建筑市场监管信息系统〞、XX省工商行政管理局官网等有不良信用记录，被列入“黑名单〞的。 第五章评定结果应用 第十九条诚信企业、aaa信用企业荣誉，作为优良信息录入XX省建筑市场监管信息系统。 被评为诚信企业、aaa信用企业的施工总承包单位，在参与XX省建设工程招标投标时，享有在信用标中加分的优惠待遇。 第二十条诚信企业、aaa信用企业，在XX省建筑业联合会组织开展的达标竞赛活动中，在同等条件下优先推荐参加中国建筑业协会、中国施工企业管理协会的达标竞赛活动。 第六章动态管理 第二十一条企业发生本方法第十八条所列情形之一时，除不得参与诚信企业评定外，还将列入XX省建筑业联合会的“黄色警示名单〞。 （一）列入“黄色警示名单〞的企业，其警示期为一年。 （二）鼓励企业自我纠错、主动自新。在一年警示期内，该企业无新的违法违规或者失信情形发生，那么从“黄色警示名单〞移出。 第二十二条对“有效期内〞的诚信企业、aaa信用企业实行抽检与日常动态监管相结合的管理制度。 第二十三条“有效期内〞的诚信企业、aaa信用企业存在有损诚信企业声誉的行为时，XX省建筑业联合会将约谈该企业负责人，责令立即采取措施，消除不良影响。 7第二十四条“有效期内〞的诚信企业、aaa信用企业出现本方法第十八条所列失信情形之一，或者发生其他严重失信行为，社会影响恶劣的，XX省建筑业联合会有权作如下处理： （一）撤销其获得的诚信企业、aaa信用企业荣誉称号，收回证书，并书面报告XX省住房和城乡建设委员会。 （二）将该企业列入XX省建筑业联合会“黄色警示名单〞。 （三）取消该企业参加当年XX省建筑业联合会组织的达标竞赛活动的资格。 第七章组织机构和职责 第二十五条为了做好北京建设行业诚信企业的评定和管理工作，成立“北京建设行业诚信评定工作领导小组〞（简称领导小组）。 领导小组由XX省、区建筑业协会（联合会）领导、行业专家组成。领导小组下设“北京建设行业诚信企业评定专家委员会〞（简称专家委员会）和“北京建设行业诚信企业评定办公室〞（简称办公室）。 第二十六条领导小组是北京建设行业诚信企业评定工作的领导机构，设在XX省建筑业联合会。其主要职责是： （一）贯彻执行国家、XX省社会信用体系建设工作的有关方针政策，根据北京建设行业的特点，制定行业社会信用体系建设工作的有关政策性和指导性文件。 （二）制定北京建设行业社会信用体系建设工作的开展规划，并组织实施。 （三）审定北京建设行业诚信企业评定及管理方法、诚信企业评定标准、考核指标体系等。 （四）审定每年度评审的诚信企业，并向社会公示评定结果。第二十七条专家委员会成员由市、区建筑业协会（联合会）和市建筑专业协会及行业专家组成。 专家委员会负责诚信企业评审和动态管理的抽检工作。第二十八条办公室设在XX省建筑业联合会行业开展部，主要负责诚信企业评定的日常组织管理工作。其职责是： （一）负责起草（修订）有关北京建设行业诚信企业评定和管理方法；起草（修订）评定标准、考核评定指标体系；制定诚信企业评定和管理的工作制度等。 （二）负责本市在京企业以及外省进京施工企业申报诚信企业评定的初审、推荐工作。 （三）组织、协调诚信企业评定的有关工作。 第二十九条各专业行业协会设立专业行业诚信企业（单位）评定办公室。其职责为： （一）负责起草本专业诚信企业评定标准、考核评定指标； （二）承担本专业诚信企业评定的初审、推荐工作； （三）负责组织、协调本专业专家委员会的评审和诚信企业评定的有关工作。 （四）各专业行业协会的诚信企业（单位）评定办公室，接受XX省建筑业联合会诚信企业评定办公室的工作指导。 第八章评定程序 第三十条诚信企业评定工作分为企业申报、初审推荐、复审考核、评定公示、颁发证书五个阶段。 第三十一条企业对照“诚信企业〞条件和标准进行自我评估，认为符合条件的，按如下渠道和要求进行申报。 （一）根据企业类型不同，按照以下渠道申报： 1.XX省属以及外省进京施工企业等，直接将申报材料报到办公室。其中，属于集团公司子公司的，首先将申报材料报到集团公司，由集团公司初审并合格后，按要求报到办公室。