2023年北京党代会报告新编.docx

北京党代会报告 更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围为建设国际一流的和谐宜居之都而努力奋斗 在中国共产党XX省第十二次代表大会上，蔡奇代表中国共产党XX省第十一届委员会向大会作题为更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围为建设国际一流的和谐宜居之都而努力奋斗的报告。 中国共产党XX省第十二次代表大会，是在全市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、以优异成绩迎接党的十九大之际召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，为建设国际一流的和谐宜居之都而努力奋斗。 现在，我代表中国共产党XX省第十一届委员会向大会作报告。 一、过去五年工作回忆 市第十一次党代会以来的五年，是北京历史上非常重要的五年。习近平总书记两次视察北京并发表重要讲话，明确北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位，提出建设国际一流的和谐宜居之都战略目标，全面部署京津冀协同开展战略，为我们指明了前进方向，具有重大里程碑意义。市委屡次召开全会，深入学习贯彻习近平总书记两 1次视察北京重要讲话精神，持之以恒对标对表，坚决贯彻落实党中央决策部署，做到了“态度鲜明、行动有力〞。全市广阔党员干部群众政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，在坚持首都城市战略定位、有序疏解非首都功能、规划建设城市副中心、推动京津冀协同开展等全局性、战略性问题上，提高了思想认识，形成了行动自觉，为开创首都开展更加美好的明天奠定了重要根底。 五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带着全市人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体〞总体布局和协调推进“四个全面〞战略布局，牢固树立新开展理念，加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同、惠民生，各方面工作都迈出了积极步伐、取得了重大进展，开启了首都现代化建设的新航程。 城市开展深刻转型。充分认识首都城市战略定位，把握“舍〞与“得〞辩证关系，制定实施严格的新增产业禁限目录，有力开展疏解整治促提升专项行动，调整退出一大批一般性制造业企业、区域性专业市场，推进教育、医疗单位向外转移布局，城市副中心建设实现良好开局，京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移取得明显成效，“大城市病〞得到积极治理，全市常住人口增量和增速持续下降，城六区常住人口出现拐点，实现了从聚集资源求增长到疏解功能谋开展的重大转变。 开展质量稳步提升。适应把握经济开展新常态，扎实推进供给侧结构性改革。地区生产总值年均增长7.3%，2023年到达2.49万亿元，第三产业比重超过80%，一般公共预算收入突破5000亿元。中关村国家自主创新示范区总收入跃过4.5万亿元，科技进步对经济增长奉献率提升至60%。单位地区生产总值能耗、水耗保持全国领先水平，城乡一体化开展格局初步形成。 环境治理成效显著。全面打响治理大气污染攻坚战，淘汰全部“黄标车〞，辞别燃煤发电史，pm2.5年均浓度2023年比2023年累计下降23.7%。顺利实现“江水进京〞，分阶段疏浚整治河道，地下水位开始上升。制定实施行动方案，提高污水、垃圾处理能力。实行差异化水价、电价，建立水环境流域断面补偿机制，促进资源节约和污染减排。完成平原百万亩造林任务，全市森林覆盖率提高到42.3%，林木绿化率到达59.3%，人均公园绿地面积超过16平方米。 规划建设管理全面加强。对接京津冀协同开展，突出优化提升首都功能，编制新一版城市总体规划。一大批水电气热和交通、通信设施建成投用，地铁新增202公里、成网运营，优质能源比重到达88%，根底设施承载能力大幅提升。深化城市管理和执法体制改革，网格化管理体系不断完善。加强历史文化名城保护。大力撤除违法建设，开展背街小巷整治提升行动，集中整治“开墙打洞〞、环境脏乱，缓解交通拥堵，城市空间清朗有序。 改革开放取得突破。认真抓好党中央重大改革决策落地实施，积极稳妥推进国家监察体制改革试点，全面推开“营改增〞“放管服〞改革，精心组织效劳业扩大开放综合试点，中关村先行先试、集体经营性建设用地入市试点、医药卫生体制、食品药品监管体制、国资国企等重点领域和关键环节改革取得重大进展。2023年实际利用外资超过130亿美元，效劳贸易快速开展，开放型经济到达新水平。对接效劳“一带一路〞建设，亚投行、丝路基金落户北京。对口支援和帮扶工作扎实推进。 人民生活持续改善。加快教育、医疗、养老等民生领域改革，率先形成城乡一体的社会保障体系，根本公共效劳实现人群全覆盖。就业形势保持良好，城乡居民收入增长与经济开展同步，2023年人均可支配收入到达5.25万元。保障性住房建设、棚户区改造、老旧小区综合整治、农宅抗震节能综合改造成效显著，“一刻钟社区效劳圈〞覆盖面进一步扩大，人民群众安居乐业。 民主法治扎实推进。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势得到充分发挥，爱国统一战线稳固壮大，工青妇等人民团体桥梁纽带作用增强。军政军民团结更加稳固。法治中国首善之区建设稳步推进，地方立法质量明显提升，法治政府建设不断深化，司法体制改革进展顺利，全民法治意识普遍提高。 文化建设成果丰硕。大力弘扬社会主义核心价值观，群众性精神文明创立活动广泛开展。认真落实意识形态工作责任制， 4持续加强舆论引导和阵地管理，强化网络生态治理。推进文化体制改革，公共文化效劳体系更加完善，文艺精品不断涌现，文化创意产业活力增强，内外文化交流频繁活泼，市民文化生活丰富多彩。全民健身和体育事业向前开展。 社会治理不断深入。社会管理体系逐步完善，基层效劳管理能力得到增强，社会组织健康开展，志愿效劳形成品牌。扎实推进平安北京建设，有效开展重大决策社会稳定风险评估，逐步完善维护平安稳定长效机制，形成“朝阳群众〞“西城大妈〞等群防群治品牌，首都社会保持和谐稳定。平安生产形势持续好转。 五年来，我们不断加强党的建设，切实担负起管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深开展。坚持总揽全局、协调各方，充分发挥人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组作用，探索加强和改善党的领导的有效机制。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实〞专题教育、“两学一做〞学习教育，党员干部理想信念更加坚决，纪律规矩意识明显增强。面对转型开展、城市治理艰巨任务，各级党组织凝聚力、战斗力更加凸显，党员先锋模范作用充分发挥，走群众路线、攻坚克难的能力进一步提高。坚持好干部标准，深化干部人事制度改革，推进从严管理干部常态化，换届风气为之一新。创新人才开展体制机制和政策措施，人才规模不断扩大、结构质量优化提升。抓好中央巡视和巡视“回头 5看〞反响意见整改落实，进一步提高了政治站位，解决了一批突出问题。严格落实中央八项规定精神，“四风〞顽症得到有效遏制，党风政风明显改善。强化党内监督，实现纪检监察派驻和巡视全覆盖。坚持以“零容忍〞态度惩治腐败，反腐败斗争步步深入，压倒性态势已经形成。 五年来，我们自觉效劳党和国家工作大局，圆满完成了新中国成立65周年庆祝活动、2023年亚太经合组织领导人非正式会议、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利73周年纪念活动和“一带一路〞国际合作顶峰论坛等重大效劳保障任务，携手河北张家口成功申办2023年冬奥会和冬残奥会。通过这些重大活动，进一步深化了我们对首都城市战略定位的认识，展示了北京城市的大气稳重和国际影响力，展示了全市人民的自信豪迈和参与热情，广阔党员干部经受了考验、得到了锻炼，凝聚起了做好首都工作的强大正能量。 同志们，回忆五年来的工作，我们深切感受到，北京发生了令人鼓舞的深刻变化，开展质量提高了，生态环境改善了，城乡面貌亮丽了，效劳保障丰富了，群众获得感增强了，党建引领作用加强了，前进道路越走越宽广。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、巨大关心的结果，是中央各部门各单位、各兄弟省区市、社会各界和全国人民积极支持、大力帮助的结果，是全市人民团结奋斗、砥砺前行的结果。在此，我代表中共XX省第十一届委员会，向全市广阔党员干部群众，向中央各部门各单位、人民解放军和武警驻京部队、各兄弟省区 6市，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心和支持首都工作的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际友人，表示崇高敬意和衷心感谢。 走过五年奋斗历程，我们有许多共同体会。主要是。必须牢固树立“四个意识〞，提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央政令在北京畅通;必须深入落实首都城市战略定位，自觉从党和国家需要的高度审视和把握首都工作，立足做好“四个效劳〞，以首都功能优化提升，带动全市经济社会开展;必须积极融入京津冀协同开展，打破“一亩三分地〞思维定式，自觉把北京开展纳入国家战略大局来考量，在区域良性互动中解决自身问题、实现共赢开展;必须牢固树立新开展理念，坚持首善标准，以21世纪眼光规划建设管理城市，以争创一流的要求推进改革开展稳定，努力使各项工作走在全国前列;必须全面深化改革，深入推进供给侧结构性改革，发挥市场配臵资源的决定性作用，更好发挥政府作用，探索超大城市治理体系，为首都开展注入强大活力;必须着力践行以人民为中心的开展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和工作着力点，不断增进人民福祉，真正做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享;必须坚持党的领导，坚决不移落实全面从严治党，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，为推进首都7各项事业开展提供坚强保证。这些体会是实践积累的经验，弥足珍贵，我们要倍加珍惜、长期坚持。 我们也清醒地认识到，开展中还面临许多困难和挑战，工作中也存在一些缺乏。最主要的是：人口资源环境矛盾依然突出，“大城市病〞还比较严重，影响了首都功能的发挥，影响了效劳保障水平的提升。同时，城市精细化管理水平不高，治理污染、改善环境、缓解交通拥堵等还需下更大气力;一些关系群众切身利益领域问题较多，保障改善民主、扩大优质公共效劳供给还有大量工作要做;首都科技、人才、文化优势尚未充分发挥，新开展动能亟待培育壮大;平安稳定面临新情况、新风险，社会治理需要不断加强;部门职能转变、党员干部能力素质还跟不上开展的新形势;全面从严治党还有不少薄弱环节，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们必须直面挑战、勇于担当，切实解决好这些问题，努力开创首都工作新局面。 二、坚持以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，努力建设国际一流的和谐宜居之都 当前，我们处在一个伟大的时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们国家进入了实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，向着第二个百年目标阔步迈进，正前所未有地走近世界舞台的中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。指引我们奋勇前进的，就是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，这个系统完整的科学理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是坚持和开展中国 8特色社会主义，保证党和国家各项事业继续胜利前进，实现党长期执政、国家长治久安的科学理论指导和行动指南。习近平总书记两次亲临北京视察并发表重要讲话，对首都工作作出一系列重要指示，系统阐述了关系首都开展的方向性、根本性问题，深刻答复了“建设一个什么样的首都，怎样建设首