第1页共4页助推政协民主监督职能分析思考党的十六届四中全会决定中提出“支持和保证政协依照章程开展民主监督〞。民主监督作为人民政协三项主要职能之一，具有广泛的代表性、鲜明的党派性等特点，层次高，影响大，对于坚持和开展人民民主、促进党的执政能力的提高，应该而且能够发挥其特殊的作用。一、开展民主监督，重在提高组织程度。政协的民主监督从实施主体看，既可以是政协组织或参加政协的党派团体，也可以是委员个人；从内容看，既可以是党委、政府以及地方经济社会中的重大问题，也可以是群众关心的具体问题；从形式看，既有庄重的方式，也可以采取灵活的方法。但在实践中，不愿监督，不敢监督，以及无序化和随意性方面的问题比较突出。解决这一问题关键在于提高民主监督的组织程度。一是需要党委、政府对民主监督作出制度化、标准化安排。民主监督是一项政策性、原那么性、敏感性较强的工作，必须依靠党委、政府采取制度手段支持民主监督工作。要按照中共十六届四中全会决定精神，结合民主监督工作的根底和现状，各级党委应以文件或制度的方式，提出支持和促进政协民主监督的意见和要求。政协应做好民主监督工作的方案安排。在制订年度工作方案时，认真研究确定民主监督的对象、内容，提出实施方案，主动向党委汇报，引起党委领导重视，进入党委工作议程，争取党委的认同和支持。二是根据监督工作环节的需要，选择恰当的监督方式。目前已实行的民主监督方式较多，在强调创新的同时，应根据监督对象、内容、范围的不同，用活、用好现有的监督方式。如在实施监督的不同环节，可以运用专题听政、视察、协商座谈、民主评议、反映社情民意等方式有序进行，以提高监督的效率和质量。三是注意整合监督信息，利用组织渠道反映。目前，有关部门邀请政协委员担任民主监督员为数不少，但有时出现了相关部门与监督员直接“对口〞，事前无报告、事中无研究、事后无反响的松散型工作状态。其弊端在于，可能使有组织的民主第2页共4页监督演变为个体化行为。因此，要制订政协民主监督员的选派条件，建立工作标准和信息反响机制。同时，切实加强对监督员队伍的管理和对监督信息的收集反映工作。监督员了解的情况、意见和建议，应向政协组织报告，政协通过梳理，以组织的名义，郑重向党政领导或部门反映，以表达民主监督的严肃性和准确性。二、开展民主监督要坚持原那么，把握好度。根据人民政协的性质和特点，地方政协组织在履行民主监督职能时要坚持原那...
