第1页共7页关于加快我市新型城镇化建设的调研报告加快新型城镇化建设，是我市全面建成小康社会的一项重要内容，也是推进港产城一体化的不可或缺的重要措施。根据市十二届十一次政协常委会的要求，市政协人资环委开展了专题调研，形成调研报告如下：一、全市新型城镇化工作进展情况2023年末，全市城镇化率到达55.7%，较“十一五〞末提高4个百分点，城镇化建设初见成效。市区建成区面积扩大到150平方公里，常驻人口增加到12023万人；新一轮行政区划调整后，市区面积由1200平方公里扩大到2700平方公里，户籍人口由98万人扩大到216万人；先后编制完成xx市城乡统筹规划市域城镇体系规划等各类城乡规划200余项，完xx县城总体规划修编和57个乡镇总体规划、1536个村庄规划，全市乡镇总体规划、镇村布局规划和村庄规划覆盖率达20230%；推进63个乡镇、119个村庄的城乡统筹试点工作，重点建设了赣榆柘汪、灌云燕尾港、灌南堆沟港等9个省级重点中心镇，创立了2023个省“社会主义新农村建设示范村〞，完成2049个村庄环境综合整治；文化教育、就业效劳、社会保障、根本医疗、社会养老等根本公共效劳体系不断完善，“一委一居一站一办〞新型社区管理模式全面扩大。制定实行了城乡统一管理的户籍制度和外来人口居住证制度，有序开展城市建设用地增减挂钩试点，城乡一体化迈出了新的步伐。二、存在的主要问题近年来，在全市新型城镇化建设推进过程中，出现一些不容无视和亟需着力解决的问题，主要表现为：一是经济开展综合实力缺乏。从区域经济开展来看，我市主要经济指标在省内地位均较低，县区产业结构不优，综合竞争力不强，支撑新型城镇化开展的能力较弱。2023年，我市国内生产总值为1785亿元，仅相当于全省地级市平均水平的37%；地方公共财政收入为233亿元，仅相当于全省地级市平均水平的46%；人均国内生产总值40416元，仅相当于全省平均水平的51%。县域经济支撑城镇化开展的能力更弱，人均公共财政收入第2页共7页仅相当于市区水平的1/6，农民人均纯收入相当于城市居民人均可支配收入的36%。二是城镇承载辐射能力不强。人口城镇化滞后于土地城镇化城镇效劳功能滞后于人口集聚、管理创新滞后于城镇化进程。与此同时，由于城镇空间结构体系不完善，尤其是许多小城镇根底设施差、功能偏弱、建设质量不高，无法发挥小城镇对于乡村办的功能辐射作用；交通拥堵、环境污染、社会治理等问题凸显，城镇承载产业、吸纳就业、集聚人口等功能较弱，中心XX县区特别是城乡结合...
